法学专业毕业生就业出路之四--公安机关

公安机关是国家的治安行政机关和刑事执法机关。在我国，公安机关是国务院和各级人民政府领导下的行政职能部门，是国家行政机关的重要组成部分。但公安机关不同于普通的行政机关，它是掌管社会治安，行使国家治安管理权的专门机关。国家赋予公安机关以不同于普通行政机关的各种强制手段，以完成公安机关所担负的治安管理的职能，同时也使公安机关成为国家其他行政管理活动的坚强后盾。

我国的公安机关不单纯属于行政执法机关，而是兼有刑事执法职能的行政机关。根据我国《宪法》和《刑事诉讼法》的规定，公安机关在刑事诉讼中承担侦查和执行刑罚的职能，与人民检察院和人民法院分工负责、互相配合、互相制约，共同完成惩罚犯罪的任务。

近年来，为适应公安工作发展和加强公安队伍建设的需要，依照《公务员法》和《公安机关人民警察录用办法》，不少地方公安系统从应届毕业生中招考急需的专业人才，录用为人民警察。所招人员充实到基层一线岗位工作。公安工作的特性、比较稳定的工作以及较高的公务员待遇一定程度上受到法学专业毕业生的追捧。

(一)行业状况

改革开放以来，我国公安事业作为党和国家事业的重要组成部分，得到了长足的发展。公安工作的重心迅速转移到服从和服务于经济建设这个中心上来，实现了公安工作指导思想的战略性转移。全国公安系统始终把维护社会稳定和国家安全置于各项工作的首位，坚定不移地坚持“严打”方针，为改革开放和现代化建设创造了良好的社会环境和治安环境，巩固和发展了安定团结的政治局面。

尤其是近年来全国公安系统不断改革和加强公安行政管理工作，坚持“从严治警、依法治警”的方针，坚持“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的基本思路，全面推进公安队伍的革命化、正规化、现代化建设，队伍的整体素质和战斗力得到了新的提高，精神面貌有了明显改善。实践证明，公安队伍是一支党和人民完全可以信赖的、有顽强战斗力的队伍，不愧为坚强的共和国之盾。

目前，我国公安部是国务院主管全国公安工作的职能部门。各省、自治区设公安厅，直辖市设公安局;各市(地、自治州、盟)设公安局(处);市辖区设公安分局，接受上级公安机关直接领导;各县(市、旗)设公安局，分别接受同级人民政府和上级公安机关领导。县(市、区、旗)公安局下设公安派出所，由县(市、区、旗)公安机关直接领导和管理。

铁道部、交通部、民航总局、国家林业局的公安局和海关总署缉私局列入公安部序列，接受主管部门和公安部双重领导。

(二)发展前景

针对我国公安行业现状，今后一个时期，我国公安队伍建设将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持从严治警、依法治警的方针，以提高公安队伍整体素质和战斗力为目标，以深化改革为动力，以“四统一五规范”为基本内容，以建立完善条例条令为主体的制度体系为重点，实现公安队伍建设各个方面和环节的标准化、规范化、法制化，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，真正担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。

具体来讲，我国公安队伍建设将着重体现在以下几个方面:

(1)建立保障公安队伍依法履行职责的组织体系。上下级公安机关工作的领导指挥关系顺畅，政令警令畅通。内部管理体制完善，职能配置科学合理。机构设置规范统一，人员编制标准明确具体，人事管理制度健全落实。

(2)建立适应公安工作实战需要的民警职业训练体系。民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年实战必训制度严格落实。岗位练兵、科技练兵扎实有效。“战训合一”模式普遍推行。教官熟悉公安工作，教材紧贴公安实战，训练基地设施配套，训练经费基本保障。民警政治、业务、体能、心理素质全面增强，胜任本职工作需要。

(3)建立具有公安队伍特点的内务管理体系。民警岗位设置合理，职责、权限明确。内务管理规范，工作、学习、生活有序。警容严整，举止文明。外观标识统一规范。实现“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的目标。

(4)建立完备的公安民警执法执勤规范体系。执法为民思想牢固树立，证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识增强。执法严格、公正、文明，冤假错案有效防治和纠正。执法执勤制度完备，勤务指挥顺畅有序，勤务方式科学高效。

(5)建立权威有效的监督制约体系。监督制约机制健全，内部监督力量形成合力。人民群众反映强烈的突出问题得到有效整治，民警违法违纪现象得到有效遏制，领导责任追究制度和民警执法过错责任追究制度得到全面落实。