中国铁路总公司挂牌成立

盛光祖出任第一任总经理兼党组书记

高江虹

随着国务院机构改革和职能转变方案在十二届全国人大一次会议上获表决通过，相关新机构将陆续挂牌成立。

3月14日，国务院批复同意组建中国铁路总公司。本报了解到，当天下午3点，国务委员兼国务院秘书长马凯、副秘书长肖亚庆、中组部副部长王尔乘到原铁道部宣布中国铁路总公司成立并举行挂牌仪式。铁路系统局级以上干部参加了此次挂牌仪式。

与会人士透露，挂牌仪式选择在原铁道部办公大楼8楼，而非原铁道部门口。现场宣布，原铁道部部长盛光祖作为中国铁路总公司法定代表人，并出代第一任总经理兼党组书记。

“盛光祖在铁路系统的工作经验有利于推进中国铁路总公司的组建工作。”上述与会人士表示。

据介绍，中国铁路总公司是经国务院批准，依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》设立，由中央管理的国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责，交通运输部、国家铁路局依法对公司进行行业监管。

新组建的中国铁路总公司注册资金为10360亿元人民币，以铁路客货运输服务为主业，实行多元化经营。该总公司将负责铁路运输统一调度指挥，负责国家铁路客货运输经营管理，承担国家规定的公益性运输，保证关系国计民生的重点运输和特运、专运、抢险救灾运输等任务。负责拟订铁路投资建设计划，提出国家铁路网建设和筹资方案建议。负责建设项目前期工作，管理建设项目。负责国家铁路运输安全，承担铁路安全生产主体责任。

与会人士向记者记者透露，盛光祖在会上宣布了中国铁路总公司组建方案，对外界关心的资产和债务，以及公益性的问题做了初步的解答。

首先，原铁道部相关资产、负债和人员划入中国铁路总公司，将原铁道部对所属18个铁路局(含广州铁路集团公司、青藏铁路公司)、3个专业运输公司及其他企业的权益作为中国铁路总公司的国有资本。中国铁路总公司的国有资产收益，应按照国家有关法律法规和有关规定执行，历史债务问题没有解决前，国家对公司暂不征收国有资产收益。在保证有关企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可集中部分国有资产收益，由公司用于再投入和结构调整。

其次，中国铁路总公司承继原以铁道部名义签订的债权债务等经济合同、民事合同、协议等权利和义务;承继原铁道部及国家铁路系统拥有的无形资产、知识产权、品牌、商标等权益，统一管理使用。至于原铁道部及下属企业负债，国家原有的相关支持政策不变，在中央政府统筹协调下，综合采取各项措施加以妥善处理，由财政部会同国家有关部门研究提出具体处理方式。

另外，对于原铁道部所承揽的公益性运输，也仍将由中国铁路总公司承接。不过国家将建立铁路公益性运输补贴机制。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，研究建立铁路公益性运输补贴机制，研究采取财政补贴等方式，对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。