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卫生事业-西藏频道-人民网
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卫生事业
  
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和平解放前,西藏没有一所现代意义上的医疗卫生机构。1951年,人民解放军进军西藏后,开创了西藏的现代医疗卫生事业。截至目前,国家已累计拨款18亿多元用于发展西藏的医疗卫生事业,每年用于农牧民的医疗补贴超过2000 万元。初步统计,到2007年末,全区共有卫生机构1343个,其中医院、卫生院763个,疾病预防控制中心、卫生防治机构80个,妇幼保健院、所、站55个。实有病床床位7469张,其中医院7091张。卫生技术人员9095人,其中执业医师4270人。每千人病床数和卫生技术人员数分别达到了2.64张和3.20人。

为进一步改善人民群众的医疗卫生条件,2007年,自治区政府投入1.7亿元,重点支持农村医疗机构和疾病控制服务体系的建设,村卫生室医疗设备配备及人民群众的定期体检。当年新建了65个乡(镇)卫生院的业务用房和5个地区的优生优育服务设施,对达孜县等25个县卫生服务中心、日喀则地区人民医院和林芝、山南、昌都地区藏医院进行了改造扩建,地方病、传染病的防治取得重要进展。西藏自治区碘盐推广人口覆盖率达到52%。

与此同时,西藏还加强了疾病预防控制和医疗救治体系的建设,目前已有131 个建设项目竣工,其中疾病预防控制体系建设项目57个、医疗救治体系建设项目74个,累计投资15371.2 万元,从而使西藏的医疗卫生条件得到了显著的改善,大大提高了西藏人民的健康保障水平。据统计,西藏孕产妇死亡率已由1959年民主改革前的50‰下降到目前的2.47‰;婴儿死亡率由430‰下降到目前的24.38‰。

农牧区医疗制度

目前,西藏推行的农牧区合作医疗制度,是由政府组织、引导、支持,农牧民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以家庭账户和大病统筹为主的农牧民基本医疗保障制度。农牧民每年缴纳不低于10元的个人筹资后,在医疗机构就医所发生的门诊费用,凭《家庭医疗账户本》在其家庭账户基金中核销,在各级医疗机构的住院费用可报销60%以上。随着西藏经济和医疗技术水平的不断发展以及药品价格的提高,加之西藏地广人稀,医疗保健服务成本高,从1992年开始,西藏多次提高了免费医疗的标准,由最初的年人均5元逐步提高到2006年的90元。

从2007年起,以免费医疗为基础的农牧区医疗制度惠及西藏全体农牧民,补助标准提高到了100元。此次调整,是西藏第六次提高农牧民的免费医疗标准,使全区享受免费医疗标准的农牧民人数达到237万。对于无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或抚养(扶养)人的老年人、残疾人和未成年人及因患大病个人负担医疗费用过高,影响家庭基本生活的人员还可获得更多的帮助。预计到2010年,农牧民免费医疗的标准将提高到年人均130元。农牧区合作医疗不仅保证了农牧民享受基本医疗保健的权利,同时也大大降低了农牧民所承受的经济负担。

藏医药

近年来,在国家和西藏自治区政府的大力支持下,藏药产业呈现出蓬勃发展的态势,形成了以自治区藏药厂、各地(市)医院制剂室或藏药厂为支点的行业格局,藏药被列为自治区三大特色支柱产业之一。据统计,截至2007年,西藏的藏医机构已发展到14所,并有60多个县医院开设了藏医科,从事藏医藏药的人员达2000多人。藏药生产企业已由1978年改革开放前的1家发展到19家,并且全部通过了国家GMP认证;可生产藏成药360多种,有283个国药准字号品种,其中20个品种被列入国家中药保护品种,“甘露藏药”、“奇正藏药”成为自治区著名藏药品牌并荣获“中国驰名商标”称号。西藏藏药厂如意珍宝系列藏药现代化高技术产业化示范工程被列为自治区重点工程,进展顺利。

2007年,《藏医药现代化发展关键技术研究与示范》成为国家“十一五”科技支撑计划重点项目,获得国家支持资金1757万元,该项目由自治区藏药研究所和齐正藏药有限公司等单位共同承担,计划2009年完成,是西藏首次承担的国家科技支撑计划重点项目。当年,自治区共生产中成药(藏医药)1039.00吨,同比增长5.2%;医药制造业实现产值5.74亿元,同比增长1.7%。

为加强对藏医药的研究工作,2007年,西藏自治区藏医院藏医药研究院加大了对传统藏医藏药的开发整理研究,已申报立项的17项研究课题正在加紧进行。由国家级藏医药专家强巴赤列主编的《藏医四部医典》、全国民族医药文献整理项目之一的《藏药处方大全》和国家中医药管理局研究课题《藏医药大词典》正式出版发行,为世人留下了珍贵的文献资料。

2007年4月6日,《中国藏医药》杂志创刊,目前开设有藏医历史文献、天文历算、基础理论、临床诊治、药物方剂等栏目。主要探讨藏医药起源及发展历史,研究和继承藏医药文化遗产,科学总结各种疾病的诊断和治疗方法,研究藏药的有效成分、炮制工艺等,对提高藏医药学术的整体水平,促进藏医药学术繁荣与进步起到了积极的作用。

妇幼卫生合作项目

2007年,西藏加紧实施国家卫生部与联合国儿童基金会《2006-2010年周期妇幼卫生合作项目》,该项目涉及西藏4个地区的7个县,其中加查、曲松、察雅3个县为新项目县。该项目以加强妇幼保健的服务质量,关注贫困和流动的孕产妇及儿童为宗旨。到2010年项目实施完成后,西藏将最终建立县、乡、村三级妇幼保健网,实现项目覆盖地区80%的家庭能够享受到成本合算、高效能的基本妇幼卫生与营养干预服务,掌握足够的预防、关怀和喂养手段,以确保孕产妇和儿童的生存和发展;至少使70%的乡(镇)卫生院能提供基本产科服务、新生儿急诊服务和基本的保健服务;孕妇住院分娩率达到80%或在现有的基础上提高50%;孕妇和儿童贫血率减少10%,营养不良发生率下降25%,从而改善儿童的健康状况,降低疾病的发生率。

自1986年开始,西藏实施联合国儿童基金会援助的妇幼卫生项目工作已有5个周期,在2001-2005年实施的项目中,已覆盖了日喀则、山南、那曲、林芝4个地区的15个县,直接受益人口约60万人。

来源:中国西藏信息中心

(责任编辑:常雪梅)