2015年，是“十二五”规划收官之年，也是慈溪经济发展备受考验的一年。面对宏观经济持续低迷与区域产业结构艰难调整的巨大压力，全市上下紧紧围绕“稳中求进、转型提升”工作总基调，主动适应经济发展新常态，有效应对各种困难挑战，各项工作取得积极成效，全市国民经济和社会事业保持平稳发展态势。

一、综合

地区生产总值。2015年全市实现地区生产总值(GDP)1154.57亿元，按可比价计算，比上年增长7.5%，增速高于全国0.6个百分点，低于全省和宁波市0.5个百分点。分产业看，第一产业实现增加值49.70亿元，增长1.2%;第二产业实现增加值639.02亿元，增长6.5%;第三产业实现增加值465.85亿元，增长9.9%。一、二、三产业之比调整为4.3︰55.4︰40.3。三次产业分别拉动经济增长0.1、4.0和3.4个百分点。按户籍人口计算的人均地区生产总值为110327元(按年平均汇率折算为17714美元)。

财政收支平稳增长。2015年全市实现财政总收入220.70亿元，比上年增长7.5%。其中一般公共预算收入112.26亿元，增长3.9%，一般公共预算收入占全市财政总收入的比重为50.9%。全市公共财政预算支出125.48亿元，比上年增长7.8%。其中，文化体育与传媒支出2.00亿元，增长64.4%;城乡社区事务支出5.89亿元，增长37.0%;社会保障和就业支出12.94亿元，增长18.9%;科学技术支出6.35亿元，增长14.0%;公共安全支出9.98亿元，增长12.6%;医疗卫生与计划生育支出11.10亿元，增长9.1%。

就业更加充分、创业更为便利。2015年全市新增就业岗位2.37万个，城镇登记失业率为2.2%，城乡调查失业率2.1%，继续保持较低水平。引导扶持社会力量建设大学生创业园，千方百计促进大学生就业。2015年，共有4957名高校毕业生在我市就业创业。

物价创6年来新低。2015年全市居民消费价格指数(CPI)为101.0%，比上年回落0.7个百分点。八大类商品(服务项目)价格同比涨跌呈“五升二降一平”格局:烟酒类、医疗保健和个人用品类均上涨3.4%，食品类上涨3.2%，娱乐教育文化用品和服务类上涨2.2%，家庭设备用品及维修服务类上涨1.1%，衣着类价格持平，交通和通信类下降4.9%、居住类下降1.2%。

二、农业、农村建设和气象

农业。2015年全市农林牧渔业实现增加值50.94亿元，按可比价格计算，比上年增长1.4%;2015年全市预计实现农林牧渔业总产值74.20亿元，按可比价格计算，比上年增长1.4%。其中，种植业产值46.67亿元，增长2.0%;林业产值0.46亿元，增长1.0%;畜牧业产值9.59亿元，下降0.5%;渔业产值15.41亿元，增长0.3%;农林牧渔服务业产值2.07亿元，增长8.5%。全年全市粮食播种面积39.16万亩，与上年基本持平;粮食产量11.38万吨，比上年增长2.5%。

新农村建设。2015年在上年全面推进村经济合作社股份制改革的基础上，继续推进剩余60个村的股改工作，目前，全市累计完成股份制改革的村达到306个，完成率达99.7%，股东人数76.06万人，量化资产总额30.31亿元。积极推进农业公共服务机制创新，依托市81890服务平台组建农业公共信息服务平台，目前已入住专业合作社(企业)83家，农资经营店200余家，庄稼医生10名。深入推进美丽乡村建设。2015年累计启动培育建设中心村4批26个，其中23个村列入宁波市培育建设计划，16个村通过宁波考核验收。继续推进15个特色村建设，累计投入资金7800万元，其中10个村列入宁波市级建设计划，5个村通过宁波考核验收。

气象。2015年全市总日照1551.2小时，总降水量1915.1毫米，全年平均气温17.6℃;全年降水天数162天，最长降水天数10天(11月16日—11月25日);最长连续降雨量为176.8毫米，日最大降雨量为112.6毫米(7月11日);年极端最高气温39.0℃(8月3日)，年极端最低气温-4.6℃(2月10日);无霜期总天数247天。

三、工业、建筑业

工业经济。2015年全市实现工业增加值586.73亿元，按可比价计算，比上年增长6.2%。其中，1306家规模以上工业企业实现增加值397.72亿元，增长10.0%，增速高于宁波6.2个百分点。规模以上工业分行业看，在29个行业大类中，11个行业全年增加值同比呈增长态势。占比前十位的行业共完成工业增加值340.14亿元，占规模以上工业增加值的比重达85.5%，比上年提高3.1个百分点，其中，汽车制造业实现增加值129.44亿元，超越电气机械及器材制造业，跃居各行业之首，同比增长48.0%，增速亦居各行业之首;电气机械及器材制造业实现增加值108.54亿元，同比增长1.8%。规模以上工业分轻重工业看，全年重工业实现增加值258.76亿元，同比增长19.4%;轻工业实现增加值138.96亿元，同比下降0.1%。2015年规模以上工业企业实现总产值2092.47亿元，比上年增长6.1%;销售产值2016.97亿元，增长6.6%。其中，出口交货值465.30亿元，下降2.3%，国内销售产值1551.68亿元，增长9.5%，内销增速高于出口增速11.8个百分点。规模以上工业企业实现利税总额185.00亿元，增长30.2%;利润总额109.24亿元，增长43.0%;规模以上工业亏损企业225家，占企业总数的17.2%;亏损额10.41亿元，增长8.5%。

工业转型升级。2015年全市规模以上工业企业新产品产值率达到47.4%，同比提高5.0个百分点。全年实现规模以上战略性新兴产业增加值100.66亿元，规模以上高新技术产业增加值149.41亿元，占规模以上工业增加值的比重分别达到25.3%和37.6%。全年规模以上工业企业科技活动经费支出总额31.21亿元，占主营业务收入的比重为1.6%。“机器换人”自动化技改不断推进，全年规模以上工业企业资产同比下降0.7%，而从业人员平均人数同比下降2.7%，劳动生产率达14.49万元/人，同比增长21.4%，人均创利税6.74万元，同比增长30.3%。

建筑业。2015年全市建筑业实现增加值52.68亿元，按可比价计算，比上年增长11.0%。全年141家资质以上建筑业企业实现总产值303.58亿元，同比增长11.8%，增速高于宁波2.6个百分点。其中，省外业务不断拓展，全年完成省外建筑业产值84.97亿元，增长47.3%。资质以上建筑业企业全年完成竣工产值184.74亿元，增长12.4%。全年总承包及专业承包建筑业企业签订合同额447.78亿元，增长14.4%。

四、固定资产投资、城市建设

固定资产投资。2015年全市完成固定资产投资718.96亿元，比上年增长13.0%，投资绝对额连续四年居宁波各县(市、区)首位。分产业看，第一产业完成投资28.80亿元，增长57.4%;第二产业完成投资350.81亿元，增长41.0%;第三产业完成投资339.37亿元，下降8.0%。全年完成民间投资355.37亿元，民间投资占全部固定资产投资的比重为46.6%。全年完成工业投资350.81亿元，增长41.0%，其中完成工业技改投资326.12亿元，增长83.6%，占工业投资的比重达93.0%，比上年提高21.6个百分点。全年完成基础设施投资128.52亿元，增长20.3%。全年完成房地产开发投资149.03亿元，下降16.3%，商品房销售面积124.39万平方米，增长48.9%。

现代城市建设。2015年末中心建城区面积45.1平方公里，比上年扩大0.6平方公里。城市化率达到68.0%，比上年提高1.0个百分点。城市维护建设资金支出6.54亿元。景观大道、新潮塘、青少年宫北路北延、三北大街西延和北二环东延5个板块建设已进入全面收口状态。杨梅大道综合改造工程寺山路和前应路叉口基本完工，于11月11日启动试通车;北二环完成竣工验收;复地开发区块配套市政道路复地一路完成水稳层浇筑。清水湾路、河角路工程主车道进行塘渣回填;西二环综合改造工程完成初设批复，做好招标准备。年末实有城市道路面积1719万平方米;绿地面积1933公顷，其中，公园绿地面积673公顷，人均绿地面积13平方米;建成区绿化覆盖面积1804公顷，绿化覆盖率40.0%;建成区排水管道长度1304公里;中心城区污水处理率达90%，城镇污水处理率达80%。

五、贸易、旅游

贸易业。2015年全市实现商品销售总额1296.84亿元，比上年增长15.4%。其中，批发业销售额842.11亿元，增长19.6%，零售业销售额454.73亿元，增长8.3%。2015年全市实现社会消费品零售总额477.46亿元，增长12.2%。分规模看，限额以上单位实现消费品零售额198.95亿元，增长16.8%，增速比上年提高2.9个百分点;限额以下单位实现消费品零售额278.51亿元，增长9.1%，增速比上年回落5.0个百分点。限额以上批发零售业企业分商品类别看，石油及制品类零售额增长190.2%，家用电器和音像器材类增长40.9%，日用品类增长34.4%，烟酒类增长24.3%，饮料类增长8.4%，粮油、食品类增长5.1%，服装、鞋帽、针织纺织品类增长2.8%，中西药类增长2.2%，汽车类下降9.7%。此外，全市批发零售业限额以上单位通过互联网实现零售额21.50亿元，增长116.2%。

旅游业。2015年，全市实现旅游总收入76.61亿元，比上年增长13.2%，其中旅游外汇收入3112万美元。接待国内外游客881.41万人次，增长12.3%，其中接待入境游客6.99万人次，增长12.0%。转变旅游消费模式，力推“互联网+旅游”建设，2015年，全市实现旅游网络营销总收入9562万元，增长33.4%。加快旅游企业品牌创建步伐。海通时代农场创建省级果蔬采摘基地，伏龙山滑翔伞基地创建省运动休闲旅游优秀项目，达蓬山旅游度假区创建省级运动休闲旅游示范区，岗墩登山健身步道和海通时代农场青青乐园创建宁波市休闲旅游基地，恒元广场酒店成功创建五花级经济型酒店，银号客栈创建五叶级特色客栈，兰屿客栈创建四叶级特色客栈。

六、对外经济

对外贸易。2015年全市实现自营进出口总额102.44亿美元，比上年下降9.8%，其中出口89.38亿美元，下降4.6%;进口13.06亿美元，下降34.2%。加工贸易进出口额16.35亿美元，比上年下降9.1%，其中出口14.06亿美元，下降4.9%;进口2.29亿美元，下降28.6%。全年有自营出口实绩企业2120家，比上年净增151家。全年出口超五百万美元企业373家，比上年增加8家，超千万美元企业185家，比上年减少2家。商品输出到200个国家(地区)，其中出口超百万美元的国家(地区)134个，比上年减少2个。

利用外资。2015年全市合同利用外资11.81亿美元，比上年增长20.8%;全年实际利用外资6.18亿美元，增长41.4%。全年共有280家外商投资企业开展自营进出口业务。

对外合作。2015年全市新批境外投资企业和机构20家，核准中方协议投资额1.74亿美元，比上年增长12.0%，实际中方投资额0.79亿美元，增长14.2%。完成对外承包劳务合作营业额0.92亿美元，增长34.8%。

服务外包。2015年全市承接服务外包合同总额18亿美元，执行总额17.42亿美元，同比分别增长20.0%和36.1%;其中承接离岸服务外包合同额2.40亿美元，执行额2.33亿美元，同比分别增长33.3%和50.3%。全年新认定服务外包8家，新增从业人员318人。2015年末全市共有服务外包企业95家，从业人员2396人。

七、交通、邮电

交通运输。2015年全市完成公路客运量539万人次，公路客运周转量652万人公里;公路货运量1399万吨，公路货运周转量205000万吨公里。2015年我市共实施交通重点项目11个，计划投资14.69亿元，实际完成14.75亿元，占年度投资计划的100.4%。胜陆公路(胜山-横河段)高架桥已于12月30日建成通车，市客运中心站已完成工程85%的形象进度，计划2016年建成投用。

邮电业。2015年全市完成邮政业务收入2.21亿元，比上年下降4.3%;电信业实现业务收入20.09亿元，下降4.7%。2015年末全市固定电话用户总数38.8万户;移动电话用户数209万户，其中4G移动电话用户94万户。

八、银行、证券、保险

银行业。2015年末全市金融机构本外币存款余额1753.50亿元，比上年增长2.1%;金融机构本外币贷款余额1840.70亿元，增长0.1%。城乡居民本外币住户存款余额973.70亿元，增长7.0%，增速比上年提高0.8个百分点。年末金融机构人民币存款余额1709.25亿元，增长1.8%;金融机构人民币贷款余额1794.43亿元，增长2.1%。

证券业。2015年末全市共有证券机构12家，全年股票基金交易额(含新股申购交易量)7368.31亿元，比上年增长282.1%。全市证券机构资产总值281.98亿元，增长105.3%;实现利润24447.78万元，增长290.4%;新开户数52296户，增长1046.8%。

保险业。2015年全市有保险业44家，全年实现保费收入28.09亿元，其中财产险16.76亿元，人身险11.33亿元。全年保险业共支付各类保险、给付12.18亿元，其中财产险赔款、给付9.85亿元，人身险赔款、给付2.34亿元。

九、科技、教育

科技创新。2015年全市专利申请受理量9767项;专利申请授权量8127项，其中发明专利644项，外观设计专项4285项，实用新型3198项。高层次创新人才加快集聚，深入实施“招商引智”，引进创新团队8个，集聚研发人员上百人。“众创空间”建设加速推进，慈溪智慧谷成为我市首个宁波市级“众创空间”。“科技金融”成功试水，安排320万元与宁波市科技局、相关金融机构按照4︰5︰4比例建立了总金额1040万元的科技信贷风险池，并制定出台《慈溪市科技信贷代偿补偿暂行办法》，推动、探索科技和金融深度融合。企业创新能力稳步提升，全年新增省级企业研发机构6家，其中省企业研究院1家;新实施宁波市级科技计划项目39项。

教育事业。2015年末全市拥有普通中学52所，小学86所，中等职业教育学校6所。普通中学教师4389名，小学教师4867名，中等职业教育学校教师1037名。本学年有普通中学学生4.57万人，小学学生8.27万人，中等职业教育学校学生1.10万人。高中升学率为71.3%，比上年提升1.0个百分点，初中毕业生升学率99.2%。我市普惠性幼儿园招生覆盖率达80.2%。提前完成了宁波市民生实事工程“75%以上幼儿入读普惠性幼儿园”的目标。全市111所义务教育学校，有106所已创成标准化学校，比例为95.5%，比上年提高10.5个百分点，公办学校义务教育标准化创建率已达100%。慈溪中学、龙山中学两大迁建工程主体工程全面竣工，并通过验收。

十、文化、体育、卫生

文化建设。2015年完成全市公共文化服务网改版，累计向平台上传29个剧团279个地方剧目、78个高雅戏剧剧目，7台文艺演出、3台高雅文艺演出和11个舞台设备套餐供基层点购。全年公共文化惠民工程共向基层配送文艺演出106场、戏剧1000余场、电影4900余场、图书5万余册。市图书馆总藏书量达69.4万册，农家书屋全年实现10个镇30家农家书屋流转图书2.21万册次。“上林之韵”系列广场文艺演出围绕春节、元宵节、五一、国庆等重大节庆开展演出28场次。配合宁波市文广局认真落实“天然舞台”惠民演出任务15场。市图书馆“三北讲坛”举办讲座24场次，“慈图展览”举办展览23场。市文化馆“百姓课堂”完成公益培训774课时，“百姓舞台”2015“多彩慈溪·美丽绽放”全年公益演出季开展演出活动20余场次，“百姓展厅”成功举办慈溪市省级优秀视觉艺术群体作品展等展览11场，“百姓书场”为百姓送“书”46场。市文化馆通过第四次全国一级文化馆评估定级;逍林镇成功创建成为省文化强镇，掌起等9个镇(街道)顺利通过省文化强镇复查验收;龙山镇西门外村创建成为省文化示范村;坎墩街道被评为第二批浙江省传统戏剧之乡;龙山镇被评为第二批宁波市公共文化示范区，市文化馆“四百文化惠民”工程被评为宁波市公共文化示范项目。

体育事业。2015年创新推动形成体育工作新载体新亮点，首次尝试以政府购买服务的形式向市民提供公益性体育培训，暑假期间，通过招投标向社会推出游泳、田径、三棋、羽毛球、乒乓球等青少年公益培训项目，培训中小学生500人次。抓好群众性体育赛事活动的组织和参与，积极参加宁波市第十七届运动会大众体育部比赛，共有200名运动员参加14个项目的角逐。以157块金牌总分2877分，取得金牌总数第三名和团体总分第二名的好成绩。先后组织开展元旦群众登山大会、环窖湖长跑、全市羽毛球双打团体赛、全民健身日展示、健身排舞比赛等群众体育活动，参与人数达到1.5万余人次。深化全市学校体育场馆对外开放，全市委托第三方管理开放学校达到38所，3个中心镇均实现“1镇2所以上开放学校”的年度目标，全市累计发放全民健身卡9万张，接纳健身群众近174万人次。

卫生事业。2015年末全市共有各类卫生机构710家，其中医院18家，社区卫生服务中心36家，社区卫生服务站30家，卫生院16家，村卫生室497家，门诊部33家，妇幼保健院1家。年末全市拥有卫生技术人员7953人，其中，执业(助理)医师3265人，注册护士2950人，药师(士)539人，检验师336人。年末全市实有卫生机构床位3990个，比上年增加207个。全年总诊疗人次1439.92万人次，其中急诊83.06万人次，比上年分别增长3.1%和5.1%。2015年全市未发生孕产妇死亡，户籍人口剖宫产率49.95%(首次控制在50%以内)，婴儿死亡率1.32‰，5岁以下儿童死亡率1.59‰。2015年，我市顺利通过国家妇幼健康优质服务示范市考核验收。

十一、人口、居民生活、社会保障、社会组织

人口。2015年末全市户籍总户数420702户，户籍人口1047057人，其中城镇人口763179人，乡村人口283878人，户籍人口男女性别比为96.68︰100;18周岁以下人口138917人，60周岁以上人口246294人。户籍出生人口性别比为102.87(以女孩为100)。2015年末全市流动人口登记在册人数为95.56万人，其中男性45.16万人;未成年流动人口11.76万人，60周岁以上流动人口1.20万人。

居民生活。2015年我市全体居民人均可支配收入41108元，比上年增长8.7%;其中，城镇常住居民人均可支配收入47182元，增长8.4%;农村常住居民人均可支配收入27295元，增长9.0%。全年城乡居民收入差距比上年进一步缩小，2015年城乡居民人均可支配收入比为1.73︰1，同比较上年缩小0.01点。2015年全体居民人均消费支出24990元，比上年增长1.0%，其中，城镇常住居民人均消费支出27771元，农村常住居民人均消费支出18587元，同比分别增长0.2%和2.6%。2015年全体居民人均教育文化娱乐支出2794元，增长14.2%。抽样调查显示，全体居民人均拥有房屋面积60.99平方米，每百户居民汽车拥有量为47辆。

社会保障体系。扩大社会保障卡覆盖面，2015年全市新增发放社会保障卡31.5万张，并在全市定点医疗机构实现了社会保障卡与通用就诊卡“两卡合一”。全市职工医疗、失业、工商、生育等社会保险参保人数分别为45.0万人、26.8万人、42.2万人和38.9万人，比上年分别净增2.8万人、1.9万人、0.6万人和0.6万人。进一步提高养老保障待遇，企业退休人员退休金，调资后人均养老金达到1963元;城乡居民基础养老金标准从每人每月190元调整为每人每月210元，对于从原城镇老年居民养老保障和新型养老保险并轨到社会养老保险且未叠加享受其他养老保障待遇的，另予增发每人每月30元，调整共涉及17.3万人。

民生保障。2015年全市对5052户6944人发放低保资金3924万元。发放困难群众基本生活价格补贴366万元，覆盖困难群众3.4万人次。落实助医、助学、助房、助老等救助制度，2015年累计助医31万人次、助房78户、助学837人次。落实重度残疾人基本生活保障制度，2015年对符合条件的5038个重度残疾人共计发放生活保障金2722万元。做好福利企业的资格认定、开展专项督查，妥善处理残疾职工待遇落实等信访问题。2015年我市11家福利企业共实现工业总产值7.33亿元，安置残疾职工月平均数439人。

保障性安居工程。2015年完成保障性住房投资6402万元，其中公租房投资1487万元;全年完成保障性住房施工面积22.14万平方米，其中公租房面积8.08万平方米;保障性住房竣工面积13.03万平方米，其中公租房面积8.08万平方米。

社会组织。2015年末全市共有14个镇、5个街道办事处、297个村委会、27个居委会和58个社区。

十二、生态建设、社会安全

生态建设。制定《慈溪市“两路两侧”“四边三化”专项整治行动实施方案》，组织召开宁波市、慈溪市专项整治工作现场会，全面落实责任分解，强化现场督查，集中力量牵头开展专项整治工作，省定任务、宁波市定任务及慈溪自查任务分别完成100%、100%和65%。累计办理项目审批411件，城区建筑噪声施工许可(备案)2件，夜间施工4件，即办件143件，否决69件，全年项目环评率保持100%，提前办结率保持100%;累计办理环保竣工验收261件，通过167件;累计受理试生产21件;完成刷卡排污设施安装联网企业23家，累计刷卡排污系统联网企业59家，发放A类排污许可证151家，B类排污许可证72家，收缴排污费427万元。

“森林慈溪”建设。2015年，全市新增平原绿化5100亩，山地造林1400亩，抚育中幼林3800亩;建成省级森林村庄4个、宁波市级森林村庄15个(其中宁波市美丽森林村庄1个)。现代农业示范园区综合提升项目一期工程已全部完成验收，二期综合工程完成65.0%。

“平安慈溪”建设。2015年全市共发生各类事故(不含生产经营性火灾事故)578起，死亡117人，因事故造成直接经济损失359万元，比上年分别下降13.2%、5.7%和23.3%，其中，发生工矿商贸领域生产安全事故4起，致8人死亡，分别下降50.0%和11.1%;发生道路交通事故436起，死亡109人，分别下降6.8%和0.9%。发生生产经营性火灾事故138起，下降27.4%，未造成人员伤亡。全年刑事案件立案数2283件，比上年增长11.3%。全年犯罪人数3198人，增长11.9%;其中青少年(16-25周岁)859人，下降7.0%。

注:①本公报所列2015年数据均为初步统计数。

②全市生产总值和各产业增加值以及农业总产值绝对额按当年价格计算，增长速度按可比价计算。

③规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上工业企业。

限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业指:

批发业:年主营业务收入2000万元及以上;

零售业:年主营业务收入500万元及以上;

住宿业:年主营业务收入200万元及以上;

餐饮业:年主营业务收入200万元及以上。