在以煤、油工业为主兴起的陕北大地，有一座年轻而充满活力的新兴绿色城市--吴起县。

十三年前，一场以“封山禁牧、退耕还林”为主导的绿色革命在这块红色的土地上发起，经过多年来的封、禁、管、育、建，一个山清水秀、林草丰茂的高原绿洲在这里崭露头角，吴起也一跃成为“全国退耕还林试点示范县”。

十三年来，吴起人民紧紧扛起“生态立县”的大旗，以建设完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系为目标，开拓创新，突出重点，不断拓展林业可持续发展空间，浓墨重彩地谱写了具有地域特色的绿色篇章，为黄土高原竖起了一座坚不可摧的“绿色丰碑”。

从红色革命到绿色革命

这里曾经是狼烟四起的边塞。吴起将军在这里跃马驰骋，挥戈斩棘，屯兵驻守，写就了吴起县的历史前身。

这里是一块英雄的红色土地。1935年10月19日，中央红军冲破重重封锁，跋山涉水，到达陕北吴起镇，结束了震惊世界的二万五千里长征，吴起因此而载入中国革命的辉煌史册，享誉全国。

山大沟深、条件恶劣，祖祖辈辈的吴起人民沿袭着“倒山种地、广种薄收”的老习惯，满足于“三十亩地一犋牛，老婆娃娃热坑头”的传统守旧生活方式。1998年以前，全县农作物实际耕种面积185.5万亩(92.2%为坡耕地)，人均16.6亩。为了增加收入，17%的农户放牧山羊，年饲养量28万只。广种薄收、掠夺式经营使吴起陷入了“越穷越垦，越垦越穷”的怪圈，全县3791.5平方公里内有水土流失面积3696平方公里，土壤侵蚀模数年每平方公里达1.57万吨，是延安市水土流失最严重的县之一。

严酷的自然条件和沉痛的现实刺痛着每一位有识之士的心。吴起的决策者们在中央“再造一个山川秀美的西北地区”精神的号召下，通过广泛深入的调查研究，于1998年5月果断地做出了“封山禁牧”的决定，破天荒地确立了以“封山退耕、植树造林、舍饲养羊、林牧主导、强农富民”为基本内涵的逆向开发思路，真正把生态建设置于各项工作之首。于是，一场关于生态环境建设的绿色革命在吴起大地悄然掀起。于1999年一次性退耕155.5万亩，只留下30万亩口粮田。

吴起县截至2012年，全县累计完成退耕还林面积244.79万亩，经国家确认兑现184.87万亩，成为全国退得最早、还得最快、面积最大、群众得实惠最多的县份。全县累计完成水土流失治理面积1271平方公里，治理度由1997年的39.7%提高到52.4%，土壤侵蚀模数由1997年每平方公里1.57万吨下降到0.54万吨，林草覆盖率由19.2%提高到62.9%。70年过去了，一代又一代吴起人民发扬和传承长征精神，在新世纪又进行新的长征，今天的吴起已经以一个经济繁荣、人民富裕、生态优美、社会文明的新形象展现在世人的面前，吴起已经成为延安经济腾飞的“排头兵”。2012年，全县完成生产总值201亿元，固定资产投资140亿元，财政总收入53.2亿元，其中地方财政收入26.4亿元，城镇居民可支配收入26744元，农民人均纯收入8005元，县域经济综合实力连续六届入围 “西部百强县”和八届入围“陕西十强县”，分别位居第12位和第4位，先后荣获“国家卫生县城”、“全国文明县城”、“全国水土保持生态文明县”、“全国退耕还林试点示范县”、“全国造林先进县”、“全国水土保持先进集体”等殊荣。

二次退耕还林

当下，在人们更加渴望绿色、走进森林、享受自然的今天，造林就是造福，绿化就是文化，增绿就是增寿，正在逐步成为社会的一种共识。

作为全国退耕还林第一县的吴起，在巩固提高以往成果的同时，计划从2013年起，用3年时间，将全县25万亩25度以上坡耕地全部退耕还林，全力推动生态文明建设进程。

在二次退耕中，该县优先实施“两线三点”重点区域。优先栽植以苹果、红枣、山杏等为主的经济林和以杨槐等乡土树种为主的生态林，确保林分结构稳定。将退耕还林与治沟造地相结合，按照沟道新造地1亩置换3亩坡耕地，加快推进陡坡绿化进度。加大县城、乡镇驻地、村庄周围、公路沿线等重点部位绿化，计划年内完成林分结构调整10万亩、荒山造林10万亩、重点区域绿化10万亩，栽植杨柳100万株，绿化井场站点500个、道路700公里。加快县城污水处理二期、铁边城污水处理厂建设，扎实开展石油污染、畜禽养殖污染、城乡环境专项整治，强化水、大气、土壤等污染防治。全面落实 “三禁三防”措施，严格控制征占用林地，确保森林资源安全。

同时，推动石油开发、建筑工程、交通运输、公用事业、居民生活等领域资源利用方式的根本转变，加强节能降耗。严守耕地保护红线，严格土地用途管制，加大“双违”整治力度，强化矿产资源勘查、保护、合理开发。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识和生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。

未来的“生态家园”

多年来，吴起县围绕“生态立县”建设目标，在加大环境保护的同时，大力培育与生态文明相适应的产业体系。生态村庄、生态林业、生态工业、生态农业……都已不再是停留于人们脑中的概念符号，而是作为推进经济社会又好又快发展的引擎，托起了吴起人民建设“生态家园”的梦想。

为全面提高退耕还林建设水平，打造未来的“绿色生态家园”，吴起县以县城为中心，建起了百平方公里退耕还林森林公园。近年来，该县投资5000余万元，初步实施了绿色长廊、树木园、退耕还林会展中心等基础设施建设。积极开展“我为吴起种棵树”活动，通过各种形式的纪念林、认养林、植树责任区等途径，努力将吴起建设成为“三季有花，四季常青”的园林城市。深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》和中省市精神，对全县所有集体林进行登记，确定权属，将产权明晰到户，保障了造林者的合法权益，实现经营者的责、权、利统一。成立了县森林公安分局和县防火办，聘用164名村级林草管护员，建立健全了县、乡、村、组四级管护队伍，确保了林草安全。吴起县还以新农村建设为契机，开展了以道路和村庄绿化、沼气利用为纽带的生态村庄、绿色家园创建活动，切实把生态文明理念渗透到生产生活的各个层面和千家万户。

红色是吴起的根，绿色是吴起的魂。如今，吴起已从农耕文明逐步走向生态文明，它的发展变化令世人瞩目。我们也更加相信，在新纪元的征程中，它必将会为黄土高原树立起一座更加苍翠的绿色丰碑。(闫文学 陈明)