港媒:“四个全面”凸显治国总体方略顶层设计

视频:习近平在江苏调研 来源:中央电视台

中新网12月19日电 香港《大公报》19日刊文称，中共中央总书记习近平日前在江苏调研时指出，要协调推进“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”，这是习近平首次提出“四个全面”。习近平逐步形成了治国理政总体方略的顶层设计。

分析称，从时间轴来看，“四个全面”是在不同高层会议场合逐步提出的。2012年11月十八大提出了全面建成小康社会，2013年11月十八届三中全会提出全面深化改革，2014年10月四中全会提出全面推进依法治国。全面推进从严治党是今年10月8日在群众路线教育实践活动总结大会上提出来的。从中不难看出，习近平对于总体方略有着系统深邃的战略思考，有章有法，思路清晰。

在“四个全面”之中，小康社会是总目标，有明确的内容和时间表，即要到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，包括经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型环境友好型社会建设等具体内涵，各方面制度更加成熟更加定型。

而深化改革、依法治国、从严治党犹如三足鼎立，共同支撑小康社会的实现过程。同时，三者又是环环相扣，互相嵌入的。深化改革包括民主法制领域改革、党建体制改革、纪检体制改革;依法治国涵盖依法治党、用法治方式推进改革;而十八届三中、四中全会强调了加强党对改革、对依法治国的领导，从严治党对改革和法治进程具有重要的引领、护航作用。三者都是不可偏废、不可分割的。

文章指出，中央用两年时间逐步形成的“四个全面”方略，具有宏大的全局观，将成为未来治国理政的总遵循，今后的工作重点将是这份顶层设计图之下，逐步骤、逐领域地加以细化、深化。确定总方略的重要意义在于，能够有效防范改革发展的碎片化、盲目性、短视观，稳定老百姓的预期。这是高超政治智慧和领导才能的体现。

同时，还应当看到，十八大以来，中央高层通过各种会议、视察、调研、出访、批示、讲话等形式，陆续形成了一整套思想实践体系。经济新常态、重拳打虎、实战化练兵、平反司法冤案、文艺座谈会、出访五大洲、一带一路、互联互通等等，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域，呈现出让人看得到希望的新变化、新气象。

“四个全面”是对这些思想实践的概括总结，也是对未来的战略指引，深化改革、依法治国、从严治党相互作用、螺旋递进，将贯穿中国实现小康社会的全过程。(马浩亮)