国家发展改革委定于2017年2月15日(周三)上午9:30，在中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回应热点问题，相关负责同志出席发布会，并回答记者提问。

今天发布的内容可以分为三类:第一类是煤电油气运、投资、价格等经济运行情况，第二类是经济体制改革进展情况，第三类是几个大的政策文件。总的看，今年以来，我国经济保持了稳中有进、稳中向好的发展态势，重点改革和重大政策效果不断显现，新的一年“闻鸡起舞”。

一、煤电油气运、投资、价格运行情况

关于春节期间煤电油气运情况

根据春节期间的运行特点，我委提早谋划、统筹协调，全力保障能源和运输需求。春节假日期间(1月27日至2月2日)，煤电油气运生产供应总体平稳有序，居民生活和正常生产需求得到有效保障。

煤炭生产运输供应稳定。节日期间，全国煤炭生产运输平稳，供需基本平衡，未发生重大煤矿生产安全事故。铁路、港航企业加强组织调度，做好煤炭运输保障。秦皇岛港日均调入煤炭52万吨、调出58万吨。全国重点电厂存煤保持基本稳定。

发电量比去年春节较快增长。针对部分地区春节假期用电负荷急剧下降、热电联产机组开停机调峰矛盾突出的问题，在加强用电需求预测的基础上，我们及时组织有关地区、电网公司、发电企业实施电力需求响应，落实好企业设备维护、安全生产等工作，采取以电代煤取暖等措施，适当增加用电负荷，减轻电网低谷负荷过低的压力，确保民生供暖平稳有序。据调度快报，节日期间全国日均发电量119.14亿千瓦时，比上年春节期间增长14.93%。其中，最低日发电量为113.38亿千瓦时(1月29日，初二)，比上年春节最低值增长13.56%。全国电网安全稳定运行，电力和热力供应正常，城乡居民生活、重点用户、商业、各旅游景点、交通枢纽以及主要生产企业用电正常。

汽油消费较快增长。据调度快报，节日期间中石油、中石化、中海油三家公司合计日均生产原油约50万吨，与节前基本持平，比2016年春节期间下降5.1%;日均生产天然气约4亿立方米，增长3.3%;日均生产成品油约72万吨，增长0.1%。节日期间油田、炼厂、乙烯等重点装置运行正常，无上报工业生产事故。三家公司日均销售成品油约61万吨，比去年春节期间增长21.7%，其中汽油增长25%。

春运总体平稳有序。节日期间，运输部门加强协调，全国春运秩序总体良好，没有发生旅客大面积、长时间滞留现象和重大交通安全事故。全国共完成旅客运量4.08亿人次，比去年春运同期增长2.1%。其中铁路完成5199万人次，增长8.8%;公路3.36亿人次，增长0.8%;水运1035万人次，增长3.5%;民航981万人次，增长14.9%。

关于投资工作情况

一方面是审批核准固定资产投资项目情况。2017年1月，我委共审批核准固定资产投资项目18个，总投资1539亿元。这些项目主要集中在水利、交通、能源等领域。其中，农业水利项目6个，总投资960亿元;交通基础设施项目3个，总投资241亿元;能源项目2个，总投资197亿元;工业项目3个，总投资86亿元;高技术和信息化项目3个，总投资36亿元;社会事业项目1个，总投资19亿元。

另一方面是12大类国家重大工程包进展情况。截至2016年底，已累计完成投资79203亿元，开工48个专项、507个项目。具体情况印发了材料。

关于价格运行情况

两节期间各地市场供应充足，主要商品价格未出现大范围明显上涨。受北方雾霾天气持续、节假日出游集中等因素影响，南部沿海旅游热点城市如三亚、厦门等地酒店住宿价格普遍上涨，随着节后游客返程，住宿价格将逐步回落。食盐价格放开适逢两节，各地价格主管部门主动作为、积极应对，在密切关注基本民生保障品外，重点加强对食盐供应和价格的动态监测和分析预警，总体看，食盐市场价格基本稳定。

食品价格小幅上涨。1月份，受春节因素影响，食品价格小幅上涨，重点监测的61种食品加权平均价格环比上涨0.9%，同比上涨3.7%。

猪粮、猪料比价有所上升。1月份，受节前市场需求增加影响，生猪价格延续上月走势继续上涨，而玉米批发价格则随着新玉米上市不断走低。猪价与粮价一涨一降，导致猪粮比价明显走高。1月份猪粮比价为10.34:1，比上月上涨8.69%。猪料比价为7.39:1，比上月上涨8.52%，超过5.94的平衡点水平。从猪粮、猪料比价来看，目前生猪养殖效益较高。

钢材价格整体小幅下跌。1月份，全国钢材价格指数为85.17，比上月下跌0.56点，比去年同期上涨64.74点。其中，长材、板材、管材、型材、棒材价格指数分别为84、84.89、83.63、89.13、90.83。与上月相比，板材、型材、棒材价格指数分别上涨0.06点、0.73点、0.29点，型材价格涨幅较大;长材、管材价格指数分别下跌1.57点、0.21点。

有色金属价格下跌。1月份，全国有色金属价格指数为80.96，比上月下跌0.59点，较去年同期上涨20点。其中，铜、铝、铅、锌、锡、镍价格指数分别为77.42、77.47、111.20、111.27、109.46和59.12。与上月相比，铜、锌、锡价格指数分别上涨0.91点、1.64点、2.03点;铝、铅、镍价格指数分别下跌0.81点、7.44点、4.84点。

成品油批发价格下跌。1月份，全国成品油批发价格指数为91.07，比上月下跌0.22点，比去年同期上涨12.36点。其中，汽油、柴油批发价格指数分别为94.17和89.06。与上月相比，汽油价格指数上涨2.11点，柴油价格指数下跌1.73点。

关于“两节”期间价格举报和处置情况

元旦、春节期间，各级价格主管部门按照我委统一部署，加强两节期间监管工作，严格落实节日价格应急监管和24小时值守制度，充分发挥全国12358价格监管平台作用，广泛开展提醒告诫，加大市场巡查力度，突出对交通、旅游、商贸等民生领域的检查，对消费者反映的价格问题及时处理和反馈，确保节日期间市场价格平稳有序。春节期间，全国12358价格监管平台共受理价格举报、投诉、咨询共计3754件，相比去年春节期间下降31.1%。其中，价格举报、投诉共计760件，相比去年下降24.9%;价格咨询2994件，相比去年下降32.4%。

二、经济体制改革进展情况

最近，《中央全面深化改革领导小组2017年工作要点任务书》已下发，明确我委今年第一牵头的改革任务有8项，涉及完善基本经济制度、农业农村、对外开放、生态文明等重点领域改革。目前，我们正在按照中央要求，进一步细化工作安排，抓紧做好改革方案研究制定等相关工作，确保按计划、高质量完成各项改革任务。这里重点介绍一下《关于创新政府配置资源方式的指导意见》的有关情况。

1月，中办、国办印发了《关于创新政府配置资源方式的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《指导意见》指出，在社会主义市场经济条件下，政府配置的资源主要是政府代表国家和全民所拥有的自然资源、经济资源和社会事业资源等公共资源。为解决当前政府配置资源中存在的市场价格扭曲、配置效率较低、公共服务供给不足等突出问题，需要从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，创新配置方式，更多引入市场机制和市场化手段，提高资源配置的效率和效益。

《指导意见》强调，创新政府配置资源要遵循问题导向、分类施策，提高效率、促进公平，平台整合、信息共享，依法依规、创新监管的基本原则。

改革目标是，到2020年，公共资源产权制度进一步健全，形成合理的资源收益分配机制，资源所有者权益得到进一步保障;行政性配置范围进一步厘清，结构进一步优化，市场配置资源的决定性作用明显增强;以目录管理、统一平台、规范交易、全程监管为主要内容的新型资源配置体系基本建立，资源配置过程公开公平公正，公共资源配置的效益和效率显著提高。

《指导意见》还就创新自然资源配置方式、创新经营性国有资产配置方式、创新非经营性国有资产配置方式、创新资源配置组织方式、创新资源配置监管方式、强化组织领导和实施保障等，提出了具体要求。