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用“齐国法治文化”滋润法治建设土壤

来源:齐鲁网

作者:

2014-04-10 15:22:04

用“齐国法治文化”滋润法治建设土壤——访齐文化研究院学术委员会副主任于孔宝

作者:许楠苗君

记者:齐文化是法治思想的源头，是中华民族优秀传统文化的重要组成部分，历史上曾经出现过管子、荀子等着名思想家，请您简要阐述一下齐国法治思想的形成过程和法家的思想体系?

于孔宝:在中国传统法治文化中，齐国的法治思想独树一帜，被称为东方法家或齐法家。齐国是“功冠群公”的西周王朝开国功臣姜太公的封国，姜太公的祖先伯夷辅佐虞舜，制礼作教，立法设刑，创始礼法并用的制度。太公封齐，简礼从俗，法立令行，礼法并用成为齐国传承不废的治国之道。管仲辅佐齐桓公治齐，一方面将礼义廉耻作为维系国家的擎天之柱，张扬礼义廉耻道德教化的重要性;另一方面强调以法治国，君臣上下贵贱皆从法，成为中国历史上第一个提出以法治国的人。至战国时期，齐国成为中国历史上第一次思想解放运动和百家争鸣的策源地，继承弘扬管仲思想的一批稷下先生形成了管仲学派。管仲学派兼重法教的法治思想成为先秦法家学派的最高成就。在稷下学宫“三为祭酒”、深受齐文化熏陶的荀子，还培养出韩非和李斯两位法家代表人物。先秦法家主要划分为“东方法家”即齐法家和“西方法家”即秦晋法家两大阵营。秦晋法家主张不别亲疏，不殊贵贱，一断于法;齐法家主张以法治国，法教兼重;秦晋法家奉法、术、势为至尊与圭臬，齐法家既重术、势，又重法、教。

记者:以史为鉴，可以知兴替。请您谈一下“齐国法治文化”的现实意义?

于孔宝:第一，以公正无私为核心价值取向的齐国法治文化，是建设社会主义法治文化的重要思想资源。法治文化建设是现代民主法治的灵魂。社会主义民主法治意识、自由平等意识、公平正义意识的确立，崇尚法治权威、严格依法办事习惯的养成，都可以从“齐国法治文化”中直接地批判继承。第二，以法教兼重、刚柔相济为特征的齐国法律文化，可以为社会主义法治文化建设、依法行政、提升执法艺术提供借鉴与启迪。第三，以令顺民心、以民为本为基础的“齐国法治文化”，体现了社会主义法治文化的基本精神。执政为民，心系民众，是建设和谐繁荣的家园，实现民族伟大复兴的中华梦的重要保障，正如管仲所说:“政之所兴，在顺民心;政之所废，在逆民心。”

记者:您认为全省公安机关弘扬“五大文化”应该从“齐国法治文化”中汲取什么?

于孔宝:第一，以民为本。在“齐国法治文化”中，特别强调以民为本，甚至把民比作是天，制定法令，要令顺民心。而要做到令顺民心，应首先满足人的生存最基本的生活需求，即所谓“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱”。齐法家已经认识到民心向背对于富国强兵、长治久安的重要性。第二，法教兼重。法的作用在于它的强制性，调整的范围只限于那些有必要运用国家强制力去干预的社会关系，而在社会关系中的不少方面是不适宜的、不可能受到法的干预，更何况在某些情况下，法的高压推行，只能导致人们威其势而心不服。而要做到心悦诚服，就需要加强道德教化，培育法治理念与法律信仰，提高自律意识。道德教化的作用，可使人对犯罪产生羞耻感而不愿犯罪。刑罚只能惩治于犯罪之后，而德教却可以禁犯罪于未萌。第三，公正无私。公正无私是“齐国法治文化”的核心理念，在法令面前没有特殊公民，人人都要遵守法令。只有君臣上下左右人人皆依法办事，才能达到大治，蔚成长治久安和谐盛世。否则，执法不公，操持不正，就会导致强者恃法以凌弱，众者恃法以暴寡，亲者恃法以行私，社会安治就成为虚幻之影。

记者:怎样充分发挥法治文化的教育和引导功能，使社会主义核心价值观深入警心，您有什么建议和想法?

于孔宝:党的十八大报告提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。人民警察核心价值观被精确地提炼为“忠诚、为民、公正、廉洁”。可见，人民警察的核心价值观是社会主义核心价值观的重要组成部分，更有其自身职业特点。就公安机关践行人民警察的核心价值观而言，发挥法治文化的教育和引导功能，第一，就要求认真学习理解社会主义核心价值观和人民警察的核心价值观的基本内涵，并将其融入到自己的本职工作中。第二，加强法制教育。人民警察是执法者，更应是守法的表率。市场经济的逐利本性极易诱发拜金主义、极端利己主义和享乐主义。不可否认，受此影响，公安队伍中有的人不可避免地滋生背离核心价值观的思想倾向，有的追求享乐、精神颓废、执法不严甚至徇私枉法的不良行为，这些人已经或正在玷污人民警察形象，导致执法公信力危机。第三，树立正反两方面的典型。对于努力践行社会主义核心价值观、秉公执法和清正廉明的人民警察，要加大宣传与表彰力度;而对于那些执法犯法、视公权力与人民利益为儿戏的害群之马，要坚决予以惩戒。一鸣惊人的齐威王在烹煮草菅人命的阿大夫和重奖体恤民众的即墨大夫之后，“于是群臣耸惧，莫敢饰诈，务尽其情，齐国大治，强于天下”。