江苏“三证合一”领跑全国

本报讯“以前更换营业执照要跑工商、质监、税务等多个部门，一家家审批、盖章，领个照少说也要半个月，现在只要到一个窗口，填一张表格，3天就可以拿证，真方便。”6月10日，在省政务服务大厅的“三证合一”窗口，前来办理公司新企业登记的苏宁云商集团工作人员黄文杰深有感触。

“三证合一”改革，是指企业、个体户等市场主体在设立过程中，由过去向工商、质监、国税、地税等不同审批部门分别申领营业执照、组织机构代码证、税务登记证，转变为仅向一个窗口申请，将企业创设所需的三个证合并为一个证。这一改革是我省深化商事登记制度改革的重要举措，大大提高了企业创设的便利性，有利于进一步激发创业活力。

去年12月29日，省政府正式启动“三证合一”登记改革，省委常委、常务副省长李云峰颁发了全省首张省级“三证合一”营业执照，首批试点在宿迁、泰州等9市县同步展开。

6月1日起，我省“新版”企业注册登记并联审批平台正式上线运行，标志着我省“三证合一”改革取得决定性进展，“三证合一”登记制度覆盖所有市场主体、所有登记流程、所有省、市、县(市、区)区域。

省政府办公厅政务公开办公室相关负责人介绍，我省“三证合一”改革注重顶层设计，注重分工协作、高效有序、上下联动，实现了从量变到质变的跃升，主要体现为“四个统一”:

统一受理窗口。凡是企业申请设立、变更登记的，一律在专设的“三证合一”窗口登记。该窗口同时承担业务咨询、表格发放、材料收取、信息采集和证照发放职责。

统一登记表格。省工商、质监、国税、地税四部门打破部门“藩篱”进行流程再造，制定出台《江苏省“三证合一”登记申请材料规范》，将原工商企业登记申请书、税务登记申请表等四表整合为一张“三证合一”登记申请表，6月1日起在全省范围内统一“三证合一”登记申请书表格内容及样式、注册登记提交材料规范。

统一数据标准。我省规范了数据定义、标识和编码，形成了全省“三证合一”登记的数据接口标准和档案影印件的共享标准，有效解决了跨系统、跨环境基础数据传输、共享与处理问题，实现了业务协同。

统一办理平台。目前，全省“三证合一”并联审批平台升级和四部门业务系统改造顺利完成，并联审批平台整体迁移至省政务服务大厅。“新版”并联审批平台，不仅保证了部门系统与平台的网络畅通和全数据的共享，支撑所有市场主体新设或变更的“三证合一”登记，而且打破了登记层级的空间限制，实现省、市、县、乡一张网、一个平台登记。平台设计还预留“一照一码”接口，确保国家部署实施统一社会信用社会代码制度后，我省快速实现“一照一码”改革目标。

据介绍，自6月1日新版并联审批平台上线以来，全省发放“三证合一”营业执照703份，企业领照明显“提速”。截至6月9日，全省共发放“三证合一”营业执照7800份，发照数量领跑全国。(黄红芳)

(原标题:江苏“三证合一”领跑全国)