林长民的法政先锋之路

法政先锋

周记1911 之十二

“国之中有一人明法政，则国之中多一劲旅;有数十人明法政，则多数十劲旅;有千百人明法政，有亿万人明法政，则多千百亿万之劲旅;举全国之人尽明法政，则全国皆劲旅也”

文 | 张欣、顾佳赟

“摇曳多姿的吐属，蓓蕾似的满缀着警句与谐趣，在此时回忆，只如天海远处的点点航影。”

徐志摩这婉丽的诗句是在写谁?

不是林徽因，而是她爸林长民。

后来从北洋政府失意去欧洲赋闲时，林长民和徐志摩还玩过一场文字游戏。林扮有室男子苣冬，徐扮已嫁少妇仲昭，鱼雁往返，倾诉情思。

林家铺子鼎鼎大名，只看父辈，即有长民搞法政，觉民、尹民、肇民搞革命-- 都是国之大体。只是这一家族的传奇色彩太过绮丽，隔岁月迷雾望去，总让人对他们有“买椟还珠”式的误读。

1911年3月末，24岁的林觉民抵广州争分夺秒筹划黄花岗起义;25岁的林尹民从日本运了6箱军火回国。与此同时，比他们稍年长的林肇民正在福建新军里当同盟会的地下党。

山雨欲来，箭在弦上。35岁的林长民仍然坚持做法政先锋。不拿炸药拿起笔，由他担任社长的《法政杂志》，于1911年3月25日在上海创刊。

法政，被提高到“国家战斗力”的高度，在书生笔下化为强国御侮的千军万马:“国之中有一人明法政，则国之中多一劲旅;有数十人明法政，则多数十劲旅;有千百人明法政，有亿万人明法政，则多千百亿万之劲旅;举全国之人尽明法政，则全国皆劲旅也。”

每册约80 页，四五万字。卷首两张图，第一期配的是英国上下议院，发刊词由林长民与梁启超合写。内容有先进国家法政介绍、中国近日立法分析，最后还有服务性内容，如法官考试题目。

定价一角五分-- 恰是当时一斤羊肉市价。

海龟速成，土鳖放量

从变法到立宪，法政二字力透纸背。

启蒙者梁启超多年疾呼，“愿我公卿，读政治、宪法、行政学之书”;袁世凯、端方等朝中大员积极响应，“法政为立宪基础，尤近今切要之图”。

法政，不限司法，而是涵盖了整个公务员知识范畴。1910年学部文件明确:“所有议员、自治职员、审判官吏，非有法政之素养，不足以趋赴事机。”

举国体制下，法政人才批量生产。途径不外两条:海龟速成，土鳖放量。

早在10年前的1901年，张之洞就奏请，凡未经出洋者，不得开坊缺、送御史、升京官、放道员。他一句“出洋一年，胜于读西书五年，入外国学堂一年，胜于中国学堂三年”，话音落地，中国人留学法政科的大潮已惊涛骇浪。

大闸蟹要戴一枚阳澄湖的戒指，法政人要揣一本日本大学的文凭。

原因有三:一是甲午之战、日俄战争导致“明星效应”;二是路近省钱“经济原则”，且人种风俗近，似能事半功倍;三是体制内收编的“奖励机制”，学成可得国家认证并授官职，“利禄之途大开，人人以出洋为猎官之捷径，而日本之中国学生多至数万”。

1900年，留日法政科学生还不过百人，人数逐年上升,高峰在1906年出现，当年留日学生总数达到一万二三千人。

1904年5月，专为中国留日学生量身打造的法政大学“速成科”，经法政大学校长梅谦次郎与中国留日法政科的范源濂、曹汝霖谋议，正式开办。原六七年课业压缩为两学期，每学期6个月内完成即算卒业。

教学方式颇类百年后的海外合作MBA:教授以日语口授，课上有中国“学长”翻译，学生以中文笔记讲义。

与此同时，全国法政学堂星罗棋布。宣统年全国各类专门学堂的总数111 所，在校生20672人;而法政学校占47所，学生12282人。

历时10年定向培养的法政先锋，迅速被吸纳进朱颜欲改的国家机器。

1908 ~ 1911年间的四届留学生廷试共有及第者824名，其中法政人才485名，他们进入宪政编查馆、修订法律馆、各省咨议局等立宪实务部门，也搞政党、干革命，不亦乐乎。

1911年通过廷试的255名法政干部中，有78名充实到了基层公务员队伍，担任知县。

然而，这股“法政大跃进”从高潮到泛滥不过几年。

也有一二好人

一管就死，一放就乱。在后来学部决定停派“速成科”留学生之前，丰田流水线上万余夏利已经下线。

黄炎培称法政学堂已成灾，“入学者求官，办学者求钱”:“报章募集生徒之广告，则十七八法政学校也。行政机关呈请立案之公文，则十七八法政学校也。”

蔡元培后来说得更狠:(留日法政生)大部分是入私立学校或入速成科，并不认真求学，甚有绝不到学校，也不读书，在日本过了多少时候，就买一张文凭回国了⋯⋯这种法政毕业生，既买得新招牌，便自以为很有本领。而中国因为从前法政之腐败，也以为应该用新学生。哪晓得这般新学生，腐败一如旧官僚，加之学得外国钻营的新法，就变为“双料官僚”。

蔡元培认为，虽其中亦非无一二好人，但千万法政学生，多半是假冒招牌。

这一二好人，首先指的就是林长民这批非速成的老留学生。多年后，周恩来说北洋政府也有好人，指的又是林长民。

《法政杂志》的主创阵容里，沈钧儒是法部主事、浙江咨议局副议长，“宪政公会”骨干，全国第一所私立法政学堂创办人;林长民是福建省咨议局书记，建立了立宪团体“政与会”，还创办了福建私立法政专门学校;雷奋是江苏省咨议局议员，创办了帝京私立法政学堂，又是“预备立宪公会”骨干。

《法政杂志》为月刊，逢25日面世，旨在“以备预备立宪时代当立法司法行政之局者取资之用”，也就是目标读者定位在干部群体。但那时的知识阶级，其实都很乐意在饭馆茶坊里辩论法政。

一斤羊肉价的《法政杂志》是流行思潮之一粟，清末至民国间先后出版的法政类杂志有 77 种之多。期刊上的那些公务员考试题目，也是大家喜欢讨论的“脑筋急转弯”。

百年保鲜的法政命题

向民间普及法政精神叫做“润物细无声”，换句话说，也就是听不见个响儿。法政先锋们的救国热情还须释放在政治博弈中，以期立竿见影。

1909年底，杨廷栋、孟昭常等立宪积极分子遍请各省咨议局派代表赴上海，商议和平请愿，“请出”国会。“请愿国会代表团座谈会”最终确定福建咨议局副议长刘崇佑为主席，江苏咨议局议员孟昭常、福建咨议局议员兼书记林长民为书记。

立宪路上谈谈打打，趔趔趄趄。

沈钧儒在1910年以浙江咨议局副议长身份赴北京考察预备立宪，“看出了清廷所谓的预备立宪只是一种欺骗，清政权已不能维持多久了。”

武昌起义后，沈亲手降下咨议局龙旗，升起象征光复的白旗。

林长民在革命前已辞去咨议局职务，闲居上海，作诗饮酒，恣意风情，回归书斋生活。

《法政杂志》创刊纪念日距辛亥革命爆发还有199天。一个月后，林尹民、林觉民双双牺牲在广州起义中。

尹民遗言:“第一次不成，由第二次而进，至十百千万次，最终必有放大光明之日。”11月，林肇民以新军军官、同盟会会员身份组织并参加福建起义。

1912年，林长民任南京临时政府内务部参事、法典委员，参与制订《临时约法》。

1919年5月2日，林长民发表《外交警报敬告国民》:“胶州亡矣!山东亡矣!国不国矣!”直接点燃“五四”引信。

这是一份神奇的名单，主题是两个，一是革命，二是兄弟。两者交织，别样壮丽，别样扼腕叹息，是剧作家永恒之爱。相似的名单在以后数十年还可以看到，比如瞿家秋白、云白、坚白、景白。

炽热鲜红的血色，似乎终会在历史风尘中渐渐褪去。徐志摩早就说了，林长民所扮苣冬写的情书，“比他手订的中华民国大宪法有趣味有意义甚至有价值得多。”

而翻开《法政杂志》，“外国著作者之权利”、“职业媒介业者监理法”、“家族制度与个人制度之得失”、“所得税章程议案”，这样的题目居然比比皆是-- 百年保鲜。■

复旦大学历史系博士贾钦涵对本栏目策划亦有贡献

本期参考文献:《法政杂志》(1911年1-5期)，陈新华《百年家族-- 林长民、林徽因》，程燎原《清末法政人的世界》，王人博《宪政文化与近代中国》，卞孝萱、唐文权《民国人物碑传集》，邝良峰《留日法政学生与清末法政学堂》，李刚《中国近代法政杂志与分析法学研究》，刘星《民国时期的“法学权威”-- 一个知识社会学的微观分析》