大连市共辖7个涉农区市县，包括庄河、普兰店、瓦房店市，金州、甘井子、旅顺口区和长海县，还有高新园区、保税区、长兴岛开发区、花园口经济区等4个国家级对外开放先导区。全市设114个乡镇(涉农街道办事处)，其中有66个乡镇、48个涉农街道办事处，917个行政村。拥有农业人口227.0万人，占全市户籍人口584.8万人的38.3%。全市土地总面积12574平方公里，耕地面积406万亩，海域总面积2.3万平方公里，海岸线总长1906公里。

近年来，大连市坚持用科学发展观统领全市“三农”工作，以国务院振兴东北老工业基地和辽宁沿海经济带开放开发上升为国家战略为契机，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村繁荣、财力增强的目标，积极推进农村改革创新，大力发展现代农业，全面推进社会主义新农村建设，农业农村经济继续保持了又好又快发展的良好态势。特别是2009年，面对国际金融危机带来的不利影响，全市农村广大干部群众在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，锐意进取，齐心协力，扎实工作，为实现市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”的安排部署，为全市经济发展和现代化建设做出了突出贡献。

--县域经济保持强劲发展势头。7个涉农区市县地区生产总值达到2197.6亿元，比上年增长18.7%，增幅高于全市3.7个百分点;地方财政一般预算收入达到119.5亿元，增长29.8%，增幅高于全市11.8个百分点;全社会固定资产投资达到1911.4亿元，增长39.3 %，增幅高于全市9.3个百分点。在全省县域经济考核中，瓦房店、庄河和普兰店市的国内生产总值、地方财政一般预算收入、固定资产投资等主要经济指标继续保持领先地位。

--农业再获全面丰收。全市地方水产品、肉蛋奶、水果、蔬菜总产量分别达到234.4万吨、102.1万吨、148.3万吨和260万吨，农业综合生产能力再创历史新高。粮食生产战胜较重旱灾，产量仍达到153.4万吨，连续4年超过150万吨。全市实现农林牧渔及服务业总产值570.6亿元，比上年增长9.6%。

--农民收入持续增长。全市农民人均纯收入达到10725元，增长9.2%，历史上首次突破万元大关，继续领跑全省14个地级城市。长海县、庄河市、瓦房店市、普兰店市农民人均纯收入占据全省前4位。城市居民人均可支配收入与农民人均纯收入之比缩小到1.78:1。

在现代农业发展中，大连市主要做了以下几方面工作。

一、制定出台优惠政策，加大“三农”投入力度

近年来，市委、市政府每年都出台1~2个扶持农业发展的文件，实施了一系列推进农业现代化的政策和措施。据统计，市委、市政府先后制定出台了《关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于做好农业和农村工作的意见〉的实施意见》等20多个政策性文件，形成了完整配套的支农惠农政策体系。多年的实践证明，这些文件保持了惠农政策的连续性，含金量高，可操作性强，为促进农民增收提供了政策保障。大连市还不断调整财政支出结构，加大向“三农”的倾斜力度，注意带动全社会资本投资农业，稳步提高了农业投入水平。几年来，市财政预算内支农资金每年增长比例都超过30%，大大高于同期财政收入实际增长水平。2002年以来，市本级财政投入“三农”资金达到124.9亿元，2009年达到29.14亿元。同时，加大惠农补贴力度，仅2008、2009两年，全市就发放粮食综合补贴、良种推广补贴、农机具购置补贴计6.37亿元。惠农政策的全面落实，调动了广大农民的积极性，为促进农业经济发展和农民持续增收起到积极作用。

二、调整优化农业结构，大力发展优势特色产业

近年来，在保护粮食综合生产能力的前提下，大连市按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，坚持以市场为导向，立足资源优势，大力发展优势特色产业，加快推进农产品专业化生产、规模化经营。截至2009年，渔业“六个百万工程”已如期完成，并新建市级以上健康养殖示范场(区)65个;畜牧业规模化、集约化水平不断提高，建设畜牧标准化规模养殖场872处;优质水果基地规模进一步扩大，创建标准化示范果园110万亩，优质水果率达到80%以上;设施农业建设实现突破，全市发展设施农业面积69万亩;花卉生产水平不断提高，生产鲜切花、盆花、种苗等各类花卉11亿株。2009年全市水产品、畜产品、水果、蔬菜产量分别达到234.4万吨、102.1万吨、148.3万吨和260万吨，分别比上年增长1.5%、11.0%、12.3%和基本持平;产值分别达到207亿元、161.6亿元、53.1亿元和48.9亿元，花卉实现产值5.9亿元，分别增长10.5%、6.4%、22.5%、16.2%和71.1 %。目前，五大优势产业产值已占到全市农林牧渔及服务业总产值的83.5%。

三、做大做强龙头企业，推进农业产业化经营

近年来，大连市始终把做大做强龙头企业作为转变农业增长方式的关键，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，不断加大政策扶持力度;建立利益联结机制，不断完善产业化链条;大力实施品牌战略，增强产品市场竞争力;积极做好服务工作，优化企业生存环境，有力地推进了农业产业化发展。目前，全市销售收入500万元以上农业龙头企业达到616家，其中国家级龙头企业15家、省级龙头企业56家、市级龙头企业117家，形成了遍布全市的农产品加工网络。实现销售收入620亿元;利税达到27亿元。农产品加工和储藏能力分别达到700万吨和113万吨，占农产品总产量的78%和12.6%;带动全市80%以上农户进入产业化链条。农业产业化的快速发展，为现代农业建设和农民大幅增收起到重要的支撑作用。

四、加快科技成果转化，提升农业综合素质

近年来，大连市通过大力实施“科教兴农”战略，加快农业科技成果转化，农业科技支撑作用不断加强。加快引进推广新品种、新技术，全市农业优良品种率提高到95%以上，农业科技成果推广率达到65%。实施农民科技培训工程。每年培训农民50多万人次，转移就业5万多人。加速发展农业机械化。全市农机总动力达到323万千瓦，农业耕种收综合机械化水平达到54%。加快农业信息化进程。启动“三电合一”农业信息服务系统建设，全市村信息服务点覆盖率达到100%。不断提高农产品质量安全水平。开展了农业“三品”认证工作，目前有效认证总数达到673个，其中无公害农产品378个、绿色食品250个、有机农产品45个。全面实施品牌战略，全市农产品已获得市级以上名牌称号71个，其中荣获中国驰名商标4个、中国名牌产品2个、中国名牌农产品7个、中国地理标志产品4个，省名牌产品44个，市名牌产品45个。实施“科技兴农”战略，不仅提高了大连市农产品的市场竞争力，而且丰富了市民的“菜篮子”，保证了食品质量安全。

五、进一步扩大对外开放，加快农业国际化进程

大力实施“走出去、引进来”战略，按照国际标准生产，遵循国际准则运行，进入国际市场竞争，进一步加快农业对外开放步 伐。近年来，大连市每年都组织较大规模的国内外招商引资和经贸洽谈活动，沟通大连农业农村与国际间的合作，并通过以商招商、电子商务招商、小团组招商等多种形式，吸引国内外客商投资农村。目前，全市有500多家农产品加工企业拥有直接进出口权，其中31家企业出口额超过千万美元，16个产品出口额超过千万美元，占农产品出口总额的97.7%，农产品出口到140多个国家和地区。在境外设立农产品销售实体20多家。2009年，在全国外贸出口和农产品出口大幅下滑的情况下，全市农产品出口额实现20.9亿美元，占全省出口额的68%。

六、加强农村社会事业建设，改善农村发展环境

近年来，大连市不断加大城乡统筹发展力度，以农村水源、电力、道路和生态环境等为重点，注重加快公共基础设施向农村延伸，加快公共服务向农村覆盖，不断提高农村社会事业发展水平。2009年，全市新建各类水源工程1850项，完成生态河道治理80公里。新建电气化乡(镇)13个、电气化村88个。新建农村公路500公里，全面贯通滨海大道大连段。开工建设农村污水、垃圾处理示范工程8个，新建生态文明村110个。完成滨海大道绿化237.4公里，完成造林30.5万亩，植树8068万株。同时，加快农村社会事业发展。选派300多名城镇教师、“三支一扶”特岗生到农村任教，培训乡村医生3000名、乡镇卫生技术人员100名，有效提高了农村教师和医务人员水平。新建53个乡镇文化站、350个农家书屋、440个农村社区服务中心，丰富了农民的业余文化生活。新农合最低筹资标准提高到140元，继续保持全省领先。南三区农村低保标准由2100元提高到2400元，北三市由1800元提高到2100元。民生工程不断加强。新建农村安全自来水工程60项，解决了8.3万人饮水安全问题。建设农村户用沼气13478户、大中型沼气工程50个、农村沼气服务网点30个。开工建设10个生态移民集中安置小区，完成745户移民搬迁任务，改造农村困难居民危房800户。启动26个新社区、15个新村庄建设试点，开展205个重点示范村的村屯环境整治。农村基础设施和社会事业的发展，有效地改善了农民生产生活环境，提高了农民生活质量。