课程标准

1-3 以“冷战”的形成和结束为线索，描述第二次世界大战后全球格局的变化。

5-3 从第二次世界大战以来的区域性战争的实例中，找出导致区域性冲突的多种因素。

教学要求

1.分析雅尔塔协定的有关内容和具体事件，理解其对第二次世界大战后世界格局的影响。

2.阅读第二次世界大战后的世界版图，说明“北约”和“华约”组织的建立是东西方对峙局面形成的标志。

3.收集课内课外资料，列举美苏争霸与“冷战”的种种表现，解释“冷战”的含义。

4.通过典型事例，描述亚非拉殖民地国家的觉醒与殖民体系瓦解的历史意义。

5.以亚洲“四小龙”的崛起与发展中国家争取经济独立的努力为例，感受科技革命浪潮下世界经济的发展，特别是经济落后国家与地区的现代化追求。

结构分析

本课是八年级“我们传承的文明”的继续。教材以1945年第二次世界大战的结束作为划分世界现代史和当代史的分界。本单元向学生简要描述了世界与中国当代史的基本线索和重大事件，这些是产生当代社会最为关注的主要问题的舞台和背景。

20世纪50年代至今，是资本主义和社会主义由长期处于“冷战”对峙到经济上、政治上相互影响，有斗争、有合作的共处时期。其间，民族解放运动蓬勃发展，世界殖民体系彻底崩溃。

“‘两极’与‘冷战’”──雅尔塔会议本是召开于第二次世界大战期间的一次重要会议，应在八年级下册教材与“二战”集中讲述，但鉴于它对战后世界政治局势的深远影响，编者将其作为九年级教材的开篇。课文选取了20世纪国际格局最突出的特点之一“冷战”，并以其形成与发展为线索，言简意赅地勾勒出1945~1989年间世界格局的基本态势。

○ 从资本主义世界看，德意日三国被打败，英法被削弱，只有美国实力大增，概而言之，资本主义力量相对减弱;从社会主义阵营看，亚欧社会主义力量空前壮大。当“北约”与“华约”两大集团相继建立之时，东西方对峙局面形成。战后初期，两种社会制度的对抗是美苏两国的主要矛盾。

○ 美国凭借急剧膨胀的实力欲称霸世界，并对苏联展开了“冷战”。随着苏联霸权主义的膨胀，逐渐成为能够与美国分庭抗礼的军事强国。在这种情况下，美苏争霸日益加剧。这一时期，国家利益的争夺成为美苏争霸的焦点。古巴导弹危机是美苏争霸的极端体现。

○ 由于种种原因，双方虽未公开发生过直接的、大规模的“热战”，但间接的“热战”和各种形式的“冷战”却持续了近四十年。

“殖民体系的瓦解与各国的现代化追求”──从政治和经济两方面展示了战后世界发生的主要变化。除“冷战”外，帝国主义殖民体系的相继瓦解，一些亚非拉国家摆脱殖民枷锁，纷纷取得政治独立，同样是具有震撼力和深远影响的大事。非洲大陆的解放与万隆会议的召开即是体现。

战后的二十多年里，在科技革命的推动下，发达资本主义国家的经济进入“黄金时代”，亚洲四小龙也乘势迅速崛起。许多亚非拉国家为改变不平等的国际经济秩序，进行着各种努力和抗争。“七十七国集团”的成立与中东“石油危机”为典型案例。

简言之，本课主要围绕战后世界在政治(“冷战”与殖民体系的瓦解)、经济(资本主义国家与不发达国家的现代化追求)等方面发生的重大变化，引导学生整体把握世界格局的发展脉络及其主要特点，为进一步学习本册其他单元的内容做好铺垫。

教学评价建议

本课时间跨度大，内容头绪多，涉及不少重大事件、重要人物和重要概念，不可能要求学生全部掌握。在探究学习中，应引导学生思考、分析、理解课文选取的每个案例的意义，及案例与案例之间的联系。评价应侧重学生是否能大体说出当代世界格局的特点，能否从多种角度看待、分析某个具体事件。

【“两极”与“冷战”】

内容点析

1.雅尔塔会议及其影响 1944年诺曼底战役胜利后，美英军队大举东进，粉碎了德军的抵抗，接近德境。与此同时，苏联红军发动强大攻势，突入德境。在德国败局已定的形势下，1945年2月4~11日，美、苏、英三国领导人在苏联克里米亚半岛的雅尔塔召开会议，经过激烈的争论，达成了雅尔塔协定。其主要内容有:苏、美、英三国分区占领德国，以消灭德国法西斯主义及其重新发动战争的一切条件;欧洲战争结束后三个月，苏联参加对日作战;在即将建立的联合国中，中、美、苏、英、法为安全理事会常任国，并拥有对安理会决议的否决权。雅尔塔协定对尽快结束战争起到了重要作用，对后来世界格局的形成影响深远。

三国分区占领德国，其中苏联占领东部，英国占领西北部，美国占领西南部(后来法国也取得一块占领区);会议还对“大柏林”进行了分配，由三国军队共同占领，苏军占领东北部，英美占领西南部。这样，柏林被人为地分为东西两部分。

2.第二次世界大战后，德、日、意成为战败国，英、法受到严重削弱，而美国在战争期间，大做军火生意，大发横财。“珍珠港事件”后，美国参战，但由于本土远离战场，没有遭到战争破坏;美国经济在战争的刺激下，反而得到很大发展。战后初期，在资本主义世界经济中，美国的工业生产量占2/3，外资出口额占1/3，黄金储备占3/4。在国际市场上，英法等国无力与美国竞争。借此机会，美国大肆倾销剩余产品，大量输出资本，造成了经济盛极一时的局面。在军事上，美国除拥有庞大的陆海空军外，还垄断了生产原子弹的技术。它的经济与军事实力在当时均居世界首位。

3.随着美国经济、军事实力的增长，其妄图称霸世界的野心日益膨胀起来。美国总统杜鲁门公然声称，美国负有“领导世界”的责任。以美国为首的西方国家就对苏联等社会主义国家采取了除直接武装进攻以外的一切手段和敌对行动，遏制共产主义，这种政策被称为“冷战”政策。

4.战后的西欧各国经济窘困，社会动荡，政局不稳。美国担心如果这种状况持续下去，西欧国家的人民革命将难以避免，这将对以美国为首的国际资本主义力量造成不可估量的损失。为进一步控制西欧，对欧洲的社会主义国家实行包围，1949年4月，美国等西方国家签订了《北大西洋公约》，根据这项公约，成立了北大西洋公约组织。“北约”的建立是美国为实施称霸全球战略的产物。

5.苏联在二战中经受了反法西斯战争的严峻考验，取得了伟大胜利，产生了巨大影响。社会主义成为世界劳动人民心目中的一座丰碑，社会主义制度的吸引力大大加强。在战争中，亚欧一些国家的人民民主力量日益壮大。到1949年10月，亚欧建立了12个人民民主国家。在无产阶级政党的领导下，各国逐渐走上了社会主义发展道路。20世纪50年代，这些国家形成了以苏联为首的社会主义阵营(不包括南斯拉夫)。

1955年5月，苏联等8国在波兰首都华沙签订了《友好合作互助条约》。“华约”组织的建立是苏联等社会主义国家为对付北约组织采取的相应措施。

就相对位置而言，华约和北约成员主要集中于欧洲的东部和西部，两大集团的出现被看作东西方对峙格局形成的标志。

6.20世纪50年代以后，苏联也开始推行霸权主义，美苏争霸开始。具体表现之一就是大力发展军事工业，特别是核武器，双方均拥有大批核弹头。60年代，美苏争霸一度出现剑拔弩张的局面，但最终没有发生直接的军事冲突。70年代末，随着经济实力的增长，苏联推行积极扩张的政策，出兵占领了阿富汗。美国在80年代初则提出“星球大战计划”，企图以高科技为支持的先进防御武器拖跨经济上相对落后的苏联。80年代中期以后，美苏争霸使苏联经济负担越来越重，苏联不得不改变政策，“缓和”同美国的关系，结果导致其放松对东欧地区的控制，1989年出现苏东剧变。

专题探究:“冷战”面面观

内容点析

1.图1-1呈现出亚欧社会主义国家和人民民主国家的名称及其分布。学生阅读此图，应分清它们各自的地理位置、包括的成员国，特别是东欧国家，以便为学习东西方对峙格局的形成打下知识基础。

在此教师应明确人民民主国家这一概念。第二次世界大战期间，各国共产党的力量有了较大增长。战后，这些国家的政权掌握在共产党人或以共产党为核心的各党联盟手中，但在经济上还没有或很大程度上没有实行公有制、集体所有制，资本主义生产关系和个体经济依然大量存在。这种由共产党领导的、人民在政治上已经当家作主、经济上多种所有制成分并存的国家称为人民民主国家。如南斯拉夫和捷克斯洛伐克等国。

从时间上看，亚欧人民民主国家的建立是从二战末期(1944年)到20世纪40年代末(1949年)，与战后初期的时间概念相吻合;从空间分布上看，人民民主国家在东欧、中欧、南欧联为一体，并与苏联、中国、朝鲜、蒙古和越南形成了后来的社会主义阵营，显示出社会主义力量的壮大。

2.“铁幕演说”指的是1946年英国前首相丘吉尔在美国富尔敦发表的反共演说。他声称共产党“到处构成基督教文明的日益严重的挑衅和危险”，大肆鼓吹英美共同反共。什切青是位于波兰西北部的一座港口城市;的里雅斯特是位于意大利东北部的海湾港口。

3.1947年3月，杜鲁门在国会发表国情咨文，他提出“遏制共产主义”、干涉别国内政、加紧控制其他国家的纲领和政策，这一政策被称为“杜鲁门主义”。“杜鲁门主义”的出台，标志着美苏战时同盟的正式破裂，拉开了美苏“冷战”的序幕。

4.图1-2配合文字表述对“北约”“华约”两个集团的有关规定和各自的范围做了明确的说明。

《北大西洋公约》最初的签字国有美国、英国、法国、荷兰、比利时、卢森堡、加拿大、挪威、冰岛、葡萄牙、意大利和丹麦12国。希腊、土耳其、联邦德国和西班牙后来也相继加入。需要注意的是，图1-2所选范围未能把北约成员国中的美国、加拿大和冰岛包括进去。

1955年6月，军事政治同盟──华沙条约组织(简称华约)成立，总部设在莫斯科。“华约”的最初签字国有苏联、保加利亚、匈牙利、波兰、罗马尼亚、捷克斯洛伐克、阿尔巴尼亚和民主德国8国。1968年9月13日，阿尔巴尼亚宣布退出华约组织。

但有部分欧洲国家既没有加入北约也没有加入华约。如，南斯拉夫领导人铁托坚持走独立自主的道路，倡导不结盟运动，虽为社会主义国家，但南斯拉夫未加入华约组织。

5.1961年8月13日，一项“夜间雾里行动”在柏林悄悄地进行着，街垒、铁丝网和坦克首先出现在东西柏林的边界上。第二天，一堵水泥墙建了起来，边界被进一步封锁。当时这个被东德人称做“反法西斯保护墙”的柏林墙成为令人难以逾越的障碍。到1989年的近三十年间，至少有二百多人在试图翻越柏林墙时丧失了生命。

6.20世纪40年代，出于战争和军事的需要，美国总统罗斯福批准研制原子弹的计划。1945年7月16日上午，美国科学家奥本海默领导的实验室在新墨西哥州的沙漠成功爆炸了世界上第一颗威力为2万吨TNT的原子弹。课文引用的印度古诗恰能反映出当时原子弹爆炸的景象。

7.1945年8月6日8时15分17秒，美国研制的三颗原子弹中的一颗自弹舱投下，在日本广岛549米上空爆炸，当即造成7.8万人死亡。半小时后，蘑菇云散去，天空降落黑雨。

8月9日，美国在日本长崎投下第二颗原子弹，死者达2.3万人。图1-4呈现出“小男孩”在长崎爆炸的景象。结合文字描述，可让学生形象、直观地感受到原子弹爆炸对人类造成的巨大危害。

8.1959年卡斯特罗建立古巴革命临时政府，1960年5月7日，同苏联恢复了外交关系，后与中国建立外交关系，并采取了一系列针对美国经济侵略的措施，一时间古巴成为拉丁美洲人民反美斗争的旗帜。古巴与美国关系恶化，10月，美国开始对古巴实行禁运。

在图1-5的漫画中，美国总统肯尼迪与苏联领导人赫鲁晓夫坐在各自的核武器上使出浑身解数进行较量的情景，形象、真实地刻画了美苏争霸的史实。古巴导弹危机是1962年10月，苏联在古巴建立导弹基地引起苏、美两国在加勒比海地区的尖锐冲突，是美苏两国之间的一次核赌博。它不仅对美苏关系，而且对整个国际关系都产生了深远影响。在危机中，美苏把世界推向核战争的边缘，最后以苏联的妥协而结束。这次事件开创了美苏关系既对抗又对话、既斗争又妥协的新阶段。苏联在危机期间决心全力发展核武器，从而导致两个超级大国新一轮的激烈争夺。

9.如果说美国在欧洲主要以“冷战”为主，那它在亚洲就表现为“热战”，即对亚洲的社会主义国家实行“遏制”政策。美国对亚洲的朝鲜和越南先后发动战争，妄图实现其在全球“重建世界”的梦想。而发生于20世纪60年代的侵越战争，由于越南人民的顽强抵抗，美国在战争的泥潭里越陷越深，不能自拔。这场前后历时二十年的战争，美国付出了高昂的代价，极大地消耗了美国的实力，军费开支损失3 500亿美元，死亡5.6万人，伤30多万人。从此，美国霸权地位急剧衰落。侵越战争的失败还加深了美国国内危机，导致国内民众的强烈反抗，美国人民多次举行大规模的反战游行和示威活动。图1-6是20世纪60年代，美国民众在总统办公地点──华盛顿白宫外示威的情景。

活动目的

活动首先以“北约”“华约”的建立为例，展示了“冷战”政策形成的背景，以帮助学生把握“冷战”的实质，认识“北约”和“华约”的建立是“冷战”在军事上的表现。

然后，以柏林墙的出现、美苏军备竞赛、古巴导弹危机和美国侵越战争等典型事例，展示了美苏争霸在政治和军事上的具体表现，以帮助学生进一步理解 “冷战” 和美苏争霸的特点。

实施建议

导入建议

地图导入

有条件的学校，教师最好准备一幅《世界政区图》，或者利用教材上的图1-1，首先在地图上指出主要资本主义国家和社会主义国家的地理位置，然后简要概述第二次世界大战后国际形势的变化，资本主义与社会主义的消长，帮助学生树立起二战后国际形势的整体印象，由此导入新课。

1.对“冷战”政策形成的教学建议

最好准备一幅苏联解体前的《欧洲政区图》，在图上指出丘吉尔所说的“铁幕”的位置，让学生大致了解“铁幕演说”中提到的城市，再结合图1-1，勾画出欧洲社会主义国家的范围。

然后，教师可以联系前面课文内容，提出以下问题。

○ 战后，美国为什么要推行“冷战”政策?(二战后，美国确立了霸权地位，欲凭借强大的经济实力称霸世界，而共产主义制度将是它控制全球的最大障碍，社会主义国家是它的主要敌人。)

○ 为什么美国将称霸重点放在欧洲?(欧洲是资本主义的发源地和中心，虽在战争中遭到严重破坏，但经济基础好，具有很大的发展潜力。可以说在当时谁掌握了欧洲，谁就掌握了压倒对手的绝对优势。)

○ 结合课文，说说杜鲁门演说的核心内容。(美国要对社会主义国家采取除直接武装侵略以外的一切手段，即实行“冷战”政策。)

【活动答案】

○ 杜鲁门认为，国情咨文“是美国外交政策的转折点，它现在宣布，不论什么地方，不论直接或间接侵略威胁了和平，都与美国的安全有关”，美国都必须进行干涉。苏联几天后即发表社论，指出这是“帝国主义扩张政策”。1947年9月，苏联和其他8个欧洲社会主义国家在宣言中明确指出，世界已分裂为两大对立的阵营。

“杜鲁门主义”实际上宣布:苏联是美国的敌人，美国的对外政策是“遏制”苏联及共产主义。因此，“杜鲁门主义”的提出成为美苏战时同盟公开破裂、美苏冷战全面展开的重要标志。

2.对“北约”“华约”建立的教学建议

教师应充分利用图1-2，指导学生阅读图例说明，让他们分别说出北约、华约组织包括的成员国，然后，提出以下问题。

○ 阅读北约的有关规定，说说北约组织的最突出特点是什么。(集体防御，美国和加拿大联合西欧一些国家共同与苏联抗衡。)

○ 华约组织成立的主要目的有哪些?(苏联联合东欧国家成立华约，既用来同美国和西欧抗衡，也可以此进一步控制东欧。)

【活动答案】

○ 这一活动主要训练和考查学生的识图、析图能力，同时加强史地知识的联系与运用。北约主要集中在西欧和南欧，针对东欧社会主义国家;

华约主要集中在东欧和苏联，针对西欧资本主义国家，是同北约抗衡的欧洲军事集团。

○ 瑞士、奥地利、瑞典、芬兰、爱尔兰和南斯拉夫。

3.对“冷战”和美苏争霸的教学建议

这部分课文容量大、头绪多，内容杂，建议教师紧紧围绕教材提供的案例适当拓展。教学的关键在于通过讲解具体事例让学生感受到当时国际社会的主要矛盾，把握当代世界的主要特点。联系“内容点析”中的有关内容，可提出以下问题。

○ 在图1-3至图1-6中，反映冷战的图片有哪些?反映美苏争霸的图片有哪些?(冷战:东柏林建起柏林墙，加强意识形态的控制，以及美国侵越战争;美苏争霸:双方大力发展军事工业，特别是核武器的疯狂军备竞赛，以及1962年的古巴导弹危机。)

○ 古巴导弹危机为什么没有导致战争爆发?(20世纪60年代初，美苏两国都具备相当的军事实力，拥有足以毁灭地球的核武器，当时确实出现剑拔弩张的局面。但也正因为如此，双方互相威慑，彼此牵制，谁也不敢轻举妄动。另外，苏联军事实力稍逊于美国，赫鲁晓夫只好妥协，最终没有发生直接的军事冲突。)

○ 美国侵越战争期间，美国国内对战争的态度怎样?说明了什么?(由于侵越战争时间长、损失大，美国越战越惨。随着美国不断把战争升级，国内民众的反对越来越强烈。这反映出人民不想再遭受战争之苦，祈盼和平的愿望。民众的呼声和反战行动最终起到了加速战争结束的作用。)

【活动答案】

○ 略

【殖民体系的瓦解与各国的现代化追求】

内容点析

1.亚洲的民族独立运动 第二次世界大战前，整个亚洲，只有日本是帝国主义国家，其他国家和地区不是帝国主义的殖民地就是半殖民地，深受帝国主义的侵略、剥削和奴役，因此，要求摆脱殖民统治是各国的共同愿望。二战期间，日本帝国主义对东亚和东南亚进行了疯狂的侵略，被侵略地区人民纷纷拿起武器，进行武装斗争，抗击侵略者，对战后亚洲民族解放运动的高涨起到了积极作用。二战结束后，一些国家抓住日本投降后殖民统治崩溃的短暂时机，迅速掀起了争取独立的运动。

中华人民共和国 在以毛泽东为首的中国共产党领导下，中国人民取得了革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。中国革命时间之长、范围之广、任务之巨、影响之深，从世界范围看，都是继俄国十月革命之后世界历史上最重大的事件之一。社会主义在中国的确立和发展，大大加强了世界社会主义的力量。

朝鲜 二战结束阶段，美苏两国商定，把“三八”线作为美苏对日军事行动和军事投降范围的临时分界线，尔后又变成两个军事占领区的分界线。在美国的支持下，1948年8月5日，南朝鲜公开成立了“大韩民国政府”。朝鲜人民坚决反对美国在朝鲜半岛的分裂活动，9月2日，朝鲜人民最高会议在平壤召开，9日宣告朝鲜民主主义人民共和国诞生。

越南 1945年8月，越南人民在共产党领导下举行起义，迫使日法帝国主义的走狗──傀儡皇帝退位。“八月起义”推翻了帝国主义的殖民统治。9月20日，胡志明主席率领越南民主共和国临时政府抵达河内，发表《独立宣言》，宣布建立越南民主共和国。

印度 二战前是英国最大、重要的殖民地，有“英王王冠上一颗最明亮的宝石”之称。二战后，印度掀起了反英斗争的怒潮。1947年8月，印度摆脱殖民统治获得独立，沉重打击了英帝国主义。

2.万隆会议 第二次世界大战后，殖民地民族解放运动风起云涌，大批亚洲国家摆脱了长期的殖民统治，赢得了政治上的独立。非洲相继爆发反帝武装斗争，出现了民族解放的曙光。但是，帝国主义不甘心失败。美国为了实现其侵略野心积极筹划在亚洲太平洋地区建立军事集团，制造紧张局势，干涉他国内政。在这种形势下，广大亚非国家迫切要求掌握自己的命运。1954年3月，印度尼西亚政府倡议召开亚非会议，得到了亚非各国的广泛支持。1955年4月18~24日，亚非会议在万隆召开。来自亚非二十多个国家的代表参加了会议。周恩来总理率中国代表团与会。这是亚非两大洲的国家第一次在没有殖民国家参加、自己召开的一次具有历史意义的盛会。会议确立了反对殖民主义，争取和保障民族独立，促进世界和平，推动亚非国家的团结与合作，维护民族自决权等宗旨。

3.非洲的民族独立浪潮 非洲是一块饱受殖民主义奴役、帝国主义践踏和蹂躏的大陆。从15世纪西方殖民者入侵非洲到20世纪初，整个非洲几乎全部沦为殖民地。几个世纪以来，非洲人民为争取民族独立进行了长期艰苦的斗争，但多数以失败告终。二战后，民族独立运动翻开了新的一页。20世纪五六十年代是民族解放运动在非洲大陆全面展开时期。60年代，独立浪潮席卷整个非洲大陆，仅1960年，就有刚果、乍得等17个国家宣布独立，这一年有“非洲独立年”之称，它是战后非洲大陆崛起和民族解放运动高涨的标志。1990年3月，纳米比亚的独立标志着非洲人民民族解放运动历史使命的完成，及欧洲殖民者入侵、奴役非洲历史的终结。

4.二战后，许多国家为改进生产技术，提高劳动生产率，在激烈的竞争中居领先地位，纷纷加大科研投入，促进了科学技术的飞速发展。这场革命从美国开始，影响到世界其他国家，出现了以原子能、电子计算机和空间技术的应用为主要标志的新兴工业部门。社会生活进入到原子时代、电子时代，社会物质生产领域发生了翻天覆地的变化。这就是第三次科技革命，它的产生为世界经济的迅速发展创造了条件。新技术大大提高了劳动生产率。

5.二战后，欧洲经济遭到空前严重的破坏，到处是片片废墟，当时有人认为要清除柏林市区的瓦砾，就需要二十年。但由于西欧国家在人才、管理和广泛的对外经济联系等方面具有传统优势，经济基础好，再加上美国“马歇尔计划”的援助，加速了西欧经济的恢复和发展。在20世纪50~70年代的二十多年间，西欧的经济增长速度超过美国，仅次于日本。

50年代，美国为了把日本变成它在亚洲对抗社会主义的重要据点，放宽了对日本的惩罚，对日政策也由控制转为扶植，对日本经济起到了进一步输血的作用。此外，日本注意引进外国先进技术，重视培养人才，使日本经济增长速度超过所有发达资本主义国家，一跃成为仅次于美国的第二经济大国。这一时期(1950~1973年)成为欧洲和日本等发达资本主义国家经济高速发展的“黄金时期”。

6.亚洲“四小龙”的腾飞 二战后，许多亚洲国家摆脱了殖民统治，为经济发展提供了前提条件。但亚洲各国各地经济发展很不平衡。20世纪60年代起，新加坡、韩国、中国台湾和香港，利用发达国家向发展中国家转移劳动密集型产业的机会，吸收国外资本和技术，适时调整发展战略，积极参与国际市场竞争，促进了科技和生产的高速发展，创造了经济快速增长的奇迹。新加坡、韩国、中国台湾和香港也因此被称为亚洲“四小龙”。这些国家和地区在20世纪80年代经济飞速成长，成为东亚地区的经济火车头。

7.历史上，发展中国家长期遭受殖民统治，生产力不发达、经济落后;这些国家独立后仍然受到发达国家的剥削和控制。一方面，发达国家操纵国际市场，压低农产品和原材料等商品的价格，抬高工业品的价格，剥削发展中国家;另一方面，发达国家通过高额利润进行资本输出，给发展中国家造成沉重的债务负担。这些原因导致了发展中国家的经济困难。

8.“七十七国集团” 为巩固民族独立的成果、发展本国经济，发展中国家在反对超级大国以及帝国主义控制、剥削和掠夺的斗争中，逐渐形成了“七十七国集团”。1964年《七十七国集团联合宣言》的发表，是其成立的标志。它以改变旧的国际经济秩序，建立新的经济秩序为目标。“七十七国集团”的形成，使发展中国家在国际经济领域的斗争从分散走向联合。到20世纪80年代，其成员国增加到一百多个。

专题探究:亚非拉的崛起

内容点析

1.图1-7中的苏伊士运河是埃及境内著名的国际通航运河，扼亚、欧、非三洲交通要冲，濒临中东产油大国。经苏伊士运河，可大大缩短地中海(大西洋)到红海(印度洋)的距离。因此，运河具有重要的战略和经济意义。1869年运河开通后，长期被英法垄断资本的苏伊士运河公司控制。

1956年7月6日，埃及纳赛尔政府宣布将苏伊士运河收归国有，沉重打击了英法在中东的利益。10月，英法为重占苏伊士运河，联合以色列发动了侵埃战争，苏伊士运河战争全面爆发。这次战争又被称为第二次中东战争。在埃及军民奋起抵抗和国际社会的压力下，英法被迫于11月22日从埃及撤军。纳赛尔领导埃及人民取得了战争的胜利。为此，纳赛尔赢得了阿拉伯世界广大人民的一致爱戴，被人们尊称为“雄狮”“新萨拉丁”。

纳赛尔政府收归苏伊士运河事件与纳赛尔在仪式上的宣言，表明埃及等非洲国家的崛起与收回民族主权的喜悦，这极大地鼓舞了非洲国家人民争取民族独立的决心。此后，非洲大陆革命浪潮风起云涌。

2.万隆会议期间，由于各国历史背景不同，社会制度和思想意识等方面存在着差异，再加上帝国主义的挑拨，少数国家一度提出“反对共产主义的威胁”等说法，并影射攻击中国。为此，中国代表团团长周恩来针对帝国主义的破坏，提出了“求同存异”的原则，赢得了各国代表团的广泛支持和尊敬，从而避免了会议走向歧途。大会一致通过的《亚非会议最后公报》，体现了反对殖民主义、维护民族独立、反对侵略战争、保卫世界和平和促进各国友好合作的精神。中国代表团和周恩来总理对亚非拉的团结与合作作出了重要贡献。

3.1953年底，我国政府与印度政府就两国在西藏地区的关系问题进行了谈判。周恩来总理在接见印度代表团时，首次提出按照“互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互惠、和平共处”五项原则，作为处理两国关系的原则。1954年，周恩来总理与印度、缅甸领导人发表联合声明，一致同意将和平共处五项原则作为指导中印、中缅关系的指导原则。在中、印、缅三国总理的积极倡导下，和平共处五项原则被世界上越来越多的国家所接受，成为处理国与国之间关系的基本准则。

和平共处五项原则后来有所改动，“平等互惠”改为“平等互利”，“互相尊重领土主权”改为“互相尊重主权和领土完整”。

4.1974年，“七十七国集团”推动第六届联合国特别大会通过了建立新的国际经济秩序宣言和行动纲领，标志着发展中国家争取平等、公正、合理的国际经济秩序的斗争进入了新的阶段，表达了发展中国家对现代化的追求。图1-9为1987年3月“七十七国集团”会议会场。

5.1973年中东战争爆发，为迫使美国不再支持以色列，石油资源丰富的阿拉伯国家，联合决定减少石油产量，并对美国实施石油禁运。而长期以来油价不合理的低廉，西方石油公司长期霸占产油国的油田，攫取超额利润，也遭致了产油国的强烈不满。种种因素激起了阿拉伯国家的巨大反抗，他们大幅度提高油价，使每桶从1973年9月的3.01美元提高到1974年1月的11.65美元，从而进一步限制了西方石油公司的利润，阿拉伯产油国还夺回了制定油价的主权。

这些行动导致美国油价飙升，几乎陷入能源危机，也引发了第二次世界大战之后最严重的全球经济危机。在这场危机中，美国的工业生产下降了14%，日本下降了20%以上，所有工业化国家的工业生产都出现负增长。美国人常见的“吞食大量石油”的大客车销声匿迹了，产自联邦德国和日本的低耗油量小轿车受到青睐。

活动目的

“独立浪潮席卷非洲”，图文并茂地呈现了非洲的独立进程;“亚非拉的声音”，以亚非会议和“七十七国集团”会议为例，展示了亚非拉国家为追求国际政治经济新秩序的努力;“‘石油危机’的震撼”，以石油危机为例，展现了发展中国家为追求国际经济新秩序所作的斗争。旨在让学生通过地图、图片及文字资料，总结、归纳战后亚非拉各国在政治、经济方面崛起的表现。

实施建议

导入建议

提问导入

教师可直接提问:“非洲既有“富饶的大陆”之称，又被叫做“黑非洲”或“苦难的大洲”，你能说说为什么会有这样的说法吗?”引导学生回忆七、八年级学过的有关非洲的自然环境、资源与历史发展的知识，从而导入新课。

1.对非洲大陆独立进程的教学建议

首先，教师可利用图1-7，让学生找出1956年前非洲政治版图中的独立国家。(只有利比里亚、埃塞俄比亚、利比亚和埃及4个形式上独立的国家。从图中可看出，当时约有90%的地区仍为殖民地。)

然后，可分三个阶段剖析图1-7中所包含的丰富内容:

①战后初期，为民族解放运动的开始阶段;

②20世纪50年代初至60年代，有39个国家获得独立，为全面展开阶段，特别是1960年将民族解放运动推向高潮;

③70~80年代，有9个国家获得独立，为民族解放运动深入发展阶段。

到1990年，纳米比亚独立，欧洲殖民者入侵、奴役非洲的历史彻底结束，非洲人民取得最终胜利。

为使学生更多地了解苏伊士运河战争，教师可适当扩展一些知识，也可给学生展示纳赛尔在1956年发表演说时的图片，让学生感受当时埃及人民胜利的喜悦。然后提问:

○埃及纳赛尔政府收归苏伊士运河说明了什么?(埃及虽然在1952年获得独立，但革命任务尚未完成。埃及收回了运河所有权，捍卫了民族主权，是民族解放运动的进一步深化。)

【活动答案】

○ 历史上，非洲曾遭受过英、法、德、意等国的殖民统治。

○ 从沙特阿拉伯的吉达港到黑海的康斯坦察港，经苏伊士运河比绕过好望角可缩短86%的距离;同样，从荷兰的鹿特丹到日本的东京，也可缩短23%的距离。每年通过苏伊士运河的货物量占全世界海运货物总量的14%。苏伊士运河船只通行费收入巨大，可成为埃及外汇收入的主要来源之一。2003年，苏伊士运河收入达到25.7亿美元。

埃及收回苏伊士运河获利甚丰，对于恢复和发展埃及经济至关重要。

2.对亚非会议的教学建议

这部分内容在历史分科教学中属于中国现代史中新中国外交成就的重点内容。但在本课程中，将之放在当代世界大的发展环境下，与当时国际社会局势的变动一起构成一个整体，将更有助于学生理解战后世界“冷战”与民族独立并存的特点。

首先，教师可直接提问:

○ 为什么20世纪50年代中期，亚非国家要召开一次自己的会议?(二战后，亚非地区民族解放运动空前高涨，已有约三十个国家打碎了帝国主义国家的殖民枷锁取得独立。为建立国际政治新秩序，亚非国家普遍感到应增进相互之间的团结与合作。)

在此基础上，还可适当补充万隆会议的有关内容，或播放纪录片《新中国外交成就》的片段，使学生了解会议的宗旨，即促进亚非各国的友好合作关系，讨论共同面对的问题，维护民族主权和废除种族主义、殖民主义等问题。

教师可启发学生联系上一主题内容，提出问题。

○ 为什么会议期间会出现反对共产主义、影射攻击中国的情况?(战后初期资本主义制度和社会主义制度的矛盾是主要矛盾，虽然没有帝国主义国家参加，但帝国主义并没有停止活动，它们极力进行挑拨，致使少数国家代表提出反共言论，会议一度出现混乱。)

○ 中国代表团又是怎样应对的?(周恩来总理发挥外交才能，识破了帝国主义的破坏行径，提出了“求同存异”的原则，认为各国不同的意识形态和社会制度并不妨碍各国间的求同与团结。这一原则的提出打破了会议的僵局，赢得了各国代表的广泛支持，促进了亚非的团结与合作。)

【活动答案】

○ “五项原则”的提出符合广大亚非拉国家的共同利益，是发展中国家争取独立、自主、和平外交关系的基本原则。同时，它又是适用于不同社会制度国家之间处理国际关系的准则。在世界和平与发展大潮下，它为世界许多国家所接受。

○ 亚非拉国家的共同利益和追求，争取民族独立、主权完整，建立公正、平等、合理的国际政治新秩序，消除发达国家对发展中国家的剥削和掠夺。

3.对中东“石油危机”的教学建议

教师可参考“内容点析”和“参考资料”中的相关内容，适当补充或提供一些图片资料，然后提出以下问题。

○ 1973年的“石油危机”有哪些表现?(油价上涨、油源减少、美国人的日常生活受到严重影响、美国经济下滑。)

○ “石油危机”是通常意义上的石油短缺吗?(中东几大产油国石油储量仍很丰富，危机主要是由于石油禁运和油价上涨而导致的。)

○ 透过石油危机，你能得出什么结论?(阿拉伯国家不甘心继续做帝国主义廉价的原油输出国，而决心自己主宰自己的命运，他们充分发挥自身的能源优势，使阿拉伯国家经济得到了飞速发展。)

【活动答案】

○ 1960年“石油输出国组织”的成立，标志着中东与拉美产油国开始凝聚成一股重要的力量。在1973年的石油危机中，石油不仅作为资源，而且作为遏制性武器，成为阿拉伯产油国与欧美强国较量的重要砝码。石油危机把“石油输出国组织”从一只纸老虎变成了国际上必须慎重对待的持久力量，对世界石油的产量和价格产生重大影响。这些说明了发展中国家作为一支重要力量在崛起。

○ 非洲大陆民族独立运动的完成，结束了殖民统治时代;亚非会议的成功召开;亚洲国家经济的迅速发展;“七十七国集团”的建立;中东国家的觉醒等事件。

参考资料

雅尔塔会议  1945年2月4~11日，苏、美、英三国政府首脑在苏联克里木半岛雅尔塔举行的国际会议，因此也称克里米亚会议。参加会议的有苏联人民委员会主席斯大林、美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔以及三国外交部长、参谋长和顾问们。当时，第二次世界大战进入后期，苏、英、美等国军队从东西两线向德国本土推进，德国法西斯败局已定。在远东和太平洋地区，日本法西斯军队尚在负隅顽抗。为了协调盟国关系，商讨最后打败德、日的计划及研究处置战败的德国，安排欧洲事务和战后和平等重大事项，举行了此次会议。

雅尔塔会议是第二次世界大战期间一次重要的国际会议，其一系列决定有利于同盟国联合击败德、日法西斯，制裁德国和维护战后的世界和平。会议反映出苏、美、英三国对战后世界安排问题上的不同意图和矛盾，对战后国际关系的格局有着重大影响。

雅尔塔体系的确立  二战结束后，世界大国按照雅尔塔等国际会议确立的基本原则，重新划分世界版图和势力范围，建立新的国际关系格局，这就是所谓的雅尔塔体系。

雅尔塔体系确立的过程，也就是两极格局的形成过程。雅尔塔体系的具体内容是在雅尔塔会议上确立的，也包括此前的开罗会议、德黑兰会议等。此后举行的旧金山会议、波茨坦会议是对雅尔塔会议内容的补充和具体化。

雅尔塔体系原则上倡导和平、民主，承认维护世界和平的重要作用，主张不同社会制度的国家共处与合作等。但其实质是建立在美苏战时军事实力均势基础上，事实上划分了美苏的势力范围。它是美苏妥协的结果，深深打上了大国强权的烙印。首先导致了德国的分裂，欧洲被分裂为东欧和西欧，进而导致了以美苏为首的两大阵营的形成。可以说，雅尔塔体系标志着以欧洲为中心的传统的国际关系格局被美苏两极格局所取代，国际关系进入了一个新时代。

苏联在战后的发展  二战使苏联的军事力量空前强大，政治威望空前提高。苏联在1945年拥有军队1 140万人，军事工业仅次于美国。1946年，苏联开始执行第四个五年计划，集中精力恢复并发展经济，到1950年，第四个五年计划提前完成，苏联的工农业生产得到恢复和发展，工业产值比1940年增加了73%，播种面积达到1940年的97%，农业产量达到1940年的99%。重工业和国防工业是苏联工业的发展重点，人民生活水平有所提高，教育文化事业也有较大发展。

美国实力的增强  二战后，美国在军事上不仅拥有最强大的常规军事力量(1 200万军队，30艘航母，500多个军事基地)，还垄断了原子弹。此外，在经济上拥有最雄厚的工业实力(拥有资本主义世界总产量的60%)和最丰富的黄金储备(占世界的59%)，成为世界最大的资本输出国和债权国。同时，还凭借强大的经济实力，确立了以美元为中心的资本主义世界货币体系，即“布雷顿森林体系”，成为世界上最富强的国家，占据了广阔的国际市场。

战后美国经济发展的原因是多方面的，主要包括:适时调整经济政策，进行资本主义的自我调节;抓住科技革命的机遇，大力发展科学技术，发展高新技术产业、新兴工业和军事工业;重视基础教育，培养实用人才;战后国际地位的提高和军事经济实力的增强;确立世界霸权地位的政治需要。

《北大西洋公约》  1949年4月4日，美国、加拿大、英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡、丹麦、挪威、冰岛、葡萄牙和意大利12国在美国首都华盛顿签订了北大西洋公约，宣布成立北大西洋公约组织(NATO)，简称“北约”。截至2004年3月29日，北约成员国有26个。

北大西洋公约共14条，其宗旨是缔约国实行“集体防御”，任何缔约国同它国发生战争时，成员国必须给予帮助，包括使用武力。北约的最高决策机构是北约理事会。理事会由成员国国家元首及政府首脑、外长、国防部长组成，常设理事会由全体成员国大使组成。总部设在布鲁塞尔。

20世纪90年代，随着1955年5月成立的华沙条约组织(华约)的解散和苏联的解体，欧洲的政治与安全形势发生了巨大变化，北约开始向政治军事组织转变。

1990年7月，北约第11届首脑会议在伦敦宣布“冷战”结束。1991年12月，北约在罗马首脑会议上决定与部分中东欧国家成立北大西洋合作委员会。自1992年起，波兰等东欧国家相继提出加入北约的请求。同年，北约批准了一项原则，允许它的军队离开成员国领土到其他地方参与维和行动。当年年底，北约便决定以军事力量介入南斯拉夫危机。

1994年1月，北约布鲁塞尔首脑会议通过了与中东欧国家以及俄罗斯建立“和平伙伴关系”计划，12月开始向波黑派出维和部队。1996年9月，北约公布了《东扩计划研究报告》。1997年5月，取代北大西洋合作委员会、旨在加强北约同欧洲和欧亚大陆的非北约成员之间的安全关系的欧洲-大西洋伙伴关系理事会正式成立。1997年7月，马德里首脑会议决定首批接纳波兰、捷克和匈牙利加入北约。1999年3月，这三个国家正式成为北约新成员。2002年11月，北约布拉格首脑会议决定接纳爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚和保加利亚7个国家加入北约。这是北约自1949年成立以来规模最大的一次扩大。2004年3月，上述7国正式递交各自国家加入北约的法律文本，从而成为北约的新成员，使北约成员国扩大到26个。

《华沙条约》  苏联及东欧七国为抗衡北大西洋条约组织而缔结的军事、政治同盟条约。全称《阿尔巴尼亚人民共和国、保加利亚人民共和国、匈牙利人民共和国、德意志民主共和国、波兰人民共和国、罗马尼亚人民共和国、苏维埃社会主义共和国联盟、捷克斯洛伐克共和国友好合作互助条约》。1955年5月14日在华沙签订，同年6月5日生效，有效期20年。阿尔巴尼亚从1962年起不再参加华约组织活动，并于1968年9月13日宣布退出该条约。1990年10月3日，民主德国与联邦德国统一后也退出了华约。

缔约背景  1949年初，西方国家准备签署《北大西洋条约》时，苏联即指出该条约矛头针对苏联。同年4月4日北约签订后，苏联为阻止联邦德国加入北约，曾先后提出缔结对德和约、签署“欧洲集体安全条约”等建议，但均被西方国家拒绝。1954年10月23日，美、英、法等国签订《巴黎协定》，决定终止对联邦德国的占领，并吸收它加入北约组织，允许其重新武装。在此情况下，苏联及东欧七国遂于11月29日~12月2日在莫斯科举行会议，商定与会国将在组织武装部队和建立联合司令部等方面采取共同措施。1955年5月5日，美、英、法批准《巴黎协定》。5月9日，联邦德国加入北约。苏联及东欧七国遂于5月11~14日在华沙召开会议，缔结本条约。

条约内容  由序言和正文11条组成，主要内容是:缔约国致力于维护国际和平与安全，主张以和平方式解决国际争端，而不诉诸武力或以武力相威胁;当一个或几个缔约国受到武装进攻的威胁时，缔约各方应立即进行磋商;如在欧洲发生任何国家或国家集团对一个或几个缔约国的武装进攻时，其他缔约国应根据联合国宪章第51条行使单独或集体自卫的权利，立即对遭受进攻的国家给予援助，包括使用武装部队;建立武装力量联合司令部，统率根据缔约国各方协议拨归其指挥的各国武装力量;建立政治协商委员会，以磋商和审查条约实施过程中所出现的问题。华沙条约组织，总部设在莫斯科。

主要机构  有政治协商委员会、国防部长委员会、外交部长委员会、联合武装力量司令部、联合武装力量军事委员会和联合武装力量参谋部。

华约组织经常就国际形势、军事对峙、欧洲安全以及缔约国的政治、外交、军事等方面的重大问题进行磋商。推行“军事一体化”，大力改善武器装备，举行大规模军事演习。联合武装力量的第一次实兵联合演习始于1961年，以后每年举行一次或数次。1968年8月，苏联、波兰、民主德国、匈牙利、保加利亚五国武装力量以华约组织名义对捷进行了大规模武装入侵。

1989年夏秋，东欧政局开始发生剧变，民主德国、保加利亚、捷克等国领导人相继易人。12月4日，华约组织在莫斯科举行首脑会议，苏、保、匈、波、民德发表联合声明，宣布五国“1968年8月出兵捷克斯洛伐克是对一个主权国家内政的干涉，应予谴责”，从根本上动摇了华约存在的基础。1990年6月7日，华约政治协商委员会会议认为需要改造华约，主张建立新的全欧安全体系及和平与合作的统一的欧洲。1991年7月1日，华约组织签署本条约停止生效的议定书，宣告整个组织最终解体。

丘吉尔(1874~1965年)  英国政治家，战略家、领导战时内阁的首相。出生于英格兰牛津郡马尔伯勒公爵之家。1895年自桑德赫斯特皇家陆军军官学校毕业后任骑兵军官，后以战地记者份参加西班牙镇压古巴人民起义的战争。1896~1898年随英军参加镇压印度民族起义和苏丹马赫迪起义。1899年辞去军职，以随军记者的身份参加英国与荷兰移民后裔布尔人重新瓜分南非的英布战争，被俘，后越狱潜逃。回国后进入政界，当选为保守党议员。1904年转入自由党。1906~1911年任殖民副大臣、商务大臣、内政大臣，后任海军大臣。1917~1928年曾任军需大臣、陆军大臣、空军大臣、财政大臣。

第二次世界大战爆发后，丘吉尔于1939年9月3日出任海军大臣。1940年5月10日，即希特勒闪击西欧的当天，出任英国战时内阁首相兼第一财政大臣、国防大臣，迅速把国民经济转入战时轨道。英军自敦刻尔克撤退和法国投降后，他坚定地领导英国及英联邦国家人民进行反法西斯战争，在不列颠之战中重创德国空军，粉碎希特勒进攻英国本土的企图。丘吉尔特别强调保卫海上交通线，团结世界上一切反法西斯力量。

1941年6月22日，希特勒闪击苏联，当天，丘吉尔即宣布援助苏联。7月12日与苏联达成军事协议，规定在对德战争中采取联合行动，互相支援，双方既不同德国谈判，也不同德国单独媾和或签订和约。8月13日与罗斯福签署《大西洋宪章》，确定英美两国共同对德政策和战争目标。12月7日，日本偷袭美国海军太平洋舰队基地珍珠港。次日，英国即对日宣战。1942年1月与罗斯福在华盛顿会谈，决定建立美英参谋长联合委员会，以便协调两国战略，共同使用两国资源和战略物资，并参与起草和签署《联合国家宣言》。

1943年11月22~26日，丘吉尔在开罗与蒋介石、罗斯福会晤，签署《开罗宣言》。11月28日~12月1日与罗斯福、斯大林在德黑兰会晤，决定1944年5月在西欧开辟第二战场，并就战后欧洲的新秩序和建立国际组织等问题进行讨论，签署了《德黑兰宣言》和《德黑兰总协定》。1944年6月6日，当德军在苏德战场节节败退之时，英美联军发起诺曼底登陆战役，开辟了对德作战的第二战场。1945年2月，丘吉尔与罗斯福、斯大林在雅尔塔会晤，就分区占领德国、对德实施管制、波兰边界划分和政府的组成、联合国安理会的表决程序等问题达成协议。后丘吉尔因保守党在大选中失败而辞职。1946年3月5日，丘吉尔在美国密苏里州富尔顿发表“铁幕演说”，主张美英联合对抗共产主义，拉开了战后东西方“冷战”的序幕。1951年10月丘吉尔再次当选首相，1955年4月5日因年迈退休。著有《第二次世界大战回忆录》等。

马歇尔计划  《欧洲复兴计划》的通称。第二次世界大战后，欧洲成为美国争夺全球战略的重点。1947年6月5日，美国国务卿马歇尔在哈佛大学发表演说，首先提出援助欧洲经济复兴的方案。他说:欧洲经济濒于崩溃，粮食和燃料等物质极度匮乏，而其需要的进口量远远超过它的支付能力。如果没有大量额外援助，就会面临性质非常严重的经济、社会和政治危机。他呼吁欧洲国家采取主动，共同制订一项经济复兴计划，美国则用其生产过剩的物资援助欧洲国家。1947年7~9月，英、法、意、奥、比、荷、卢、瑞士、丹、挪、瑞典、葡、希、土、爱尔兰和冰岛16国的代表在巴黎开会，决定接受马歇尔计划(1948年4月，德国西部占领区和的里雅斯特自由区也宣布接受)，建立了欧洲经济合作委员会，提出了要求美国在四年内提供援助和贷款224亿美元的总报告。1948年4月3日美国国会通过《对外援助法案》，马歇尔计划正式执行。计划原定期限五年(1948~1952年)，1951年底，美国宣布提前结束，代之以《共同安全计划》。美国对欧洲拨款共达131.5亿美元，其中赠款占88%，余为贷款。马歇尔计划实施期间，西欧国家的国民生产总值增长25%。马歇尔计划是战后美国对外经济技术援助最成功的计划，它为北大西洋公约组织和欧洲经济共同体的建立奠定了基础，对西欧的联合和经济的恢复起了促进作用，同时，也缓和了美国国内即将发生的经济危机。

杜鲁门主义  1947年3月12日，美国总统杜鲁门在致国会的关于援助希腊和土耳其的咨文中，提出以“遏制共产主义”作为国家政治意识形态和对外政策的指导思想。这个咨文被称为“杜鲁门主义”。在咨文中他说明了援助希、土的直接原因是美国要接替英国、填补东地中海的真空;进而指出任何国家的人民革命运动和民族解放运动都“危害着国际和平的基础和美国的安全”，宣称世界已分为两个敌对的营垒，一边是“极权政体”，一边是“自由国家”，每个国家都面临着两种不同生活方式的抉择，因而宣布“美国的政策必须是支持那些正在抵抗武装的少数人或外来压力的征服企图的自由民族”，即美国要承担“自由世界”抗拒共产主义的使命，充当世界宪兵的角色。他还认为如果丧失希腊，就会立刻危及土耳其和整个中东，“影响不仅远及东方，而且远及西方”。因此，他要求国会立即采取果断行动，向希腊和土耳其提供4亿美元的军事援助。1947年5月22日，杜鲁门正式签署《援助希、土法案》。 l947~1950年，美国援助希、土两国6.59亿美元。由美国出钱出枪，重新武装和改编希腊政府军队。1949年，在美军军官指挥下扑灭了希腊革命。

杜鲁门主义是美国对外政策的重大转折点。当时它与马歇尔计划共同构成美国对外政策的基础，标志着美苏两国由战时的盟国变为战后的敌国，标志着美国政府第一次公开宣布将“冷战”作为国策。在此后25年内，“杜鲁门主义”一直支配着美国的对外政策。

战后西欧的发展  美国本土远离二战战场，西欧则是二战的主要战场之一。战争对欧洲的经济、文化造成极大破坏，欧洲已经丧失了自近代以来世界“火车头”的地位。

同美国一样，20世纪五六十年代西欧经济也经历了高速发展的“黄金时代”，并且在60年代的经济增长速度高于美国。“马歇尔计划”的实施对恢复战后西欧经济起到了相当重要的作用。可以说，正是在此基础上，开始了50年代西欧的经济繁荣。另外，西欧的传统产业布局和劳动力素质的基础优势明显，为迅速恢复经济提供了重要保证。在西欧各国的经济发展中，联邦德国的经济发展尤其迅速，成为西欧最强的经济大国。

东西德的形成  1945年5月8日，纳粹德国投降。战败的德国不仅丧失了战前和战争期间吞并的别国领土，而且根据1945年美、英、苏三国克里米亚声明和《波茨坦协定》，东普鲁士和奥得-尼斯河以东的约11.4万平方千米的德国领土分别割让给了苏联和波兰，其余的德国领土和首都大柏林市则由美苏英法四国分区占领，建立四个占领区，并由四国组成“盟国管制委员会”，接管德国的最高权力。

随着东西方冷战的加剧，美苏由战时的盟友变为竞争对手，苏联占领区和西方占领区各自走上了不同的发展道路，德国的分裂也一步步成为现实。

1947~1949年间，美、英、法先后将其在德国西部的占领区合并，召开西占区立宪议会，制定临时宪法，实行货币改革。1949年5月10日，西占区立宪议会决定以波恩为首都建立联邦国家，5月23日通过《基本法》，即临时宪法，德意志联邦共和国成立。

在苏联占领下的德国东部五个州，1946年4月举行了乡镇、区州的选举，建立了相应的各级议会和政府，由德国共产党和社会民主党合并而成的德国统一社会党在各级政权机构中居主导地位。1949年10月7日，苏占区的德国人民委员会宣布成立德意志民主共和国。至此，在德国土地上形成了两个德意志国家。

分裂后的德国，处在东西方政治、军事较量的漩涡之中，成为在欧洲相互对峙的两大军事集团的前沿。1954年10月，联邦德国同美、英、法等西方国家签署了《巴黎协定》，1955年该协定生效，西德结束被占领状态，成为主权国家并加入了北约。几天之后，5月14日，以苏联为盟主、包括民主德国在内的东方军事集团──华沙条约组织也宣告成立。

在此情况下，原德国首都柏林的东半部苏占区和西半部美英法占区形成了两套体制:两个市政府，两套警察体系，两种货币。1948年12月又出现了两个市议会。美、英、法管制下的西柏林得到“马歇尔计划”中的巨额援款，迅速得到恢复和发展，被建成西方世界的“橱窗”。但它地处东德的腹地，像个孤岛。1945~1961年间，每年约有数十万民主德国公民通过柏林逃往联邦德国，使民主德国蒙受巨大损失。

柏林墙始末  柏林墙的正式名称叫“反法西斯防卫墙”，是第二次世界大战和东西方冷战关系的产物。前民主德国领导人瓦尔特·乌布利希为防范来自西方的干扰和破坏，并阻止国内技术人才和劳动力外流，于1961年夏天首先提出修建柏林墙。

1961年8月13日凌晨，一道道耀眼的探照灯刺破夜空，宣告了柏林市28年东西分隔的开始。当柏林人一觉醒来时，发现一道40千米长的带刺的铁丝网沿着苏联占领区界线被匆匆布下。民主德国人民议院发布命令，用铁丝网封锁西柏林，后改为混凝土墙，修建“柏林墙”。在柏林墙修建之前，东、西柏林的居民可以自由来往，有不少柏林人的工作单位和居住地点就分布在柏林的东西两侧。但当柏林墙拔地而起后，柏林人就只能隔着这堵墙遥遥相望了。

柏林墙于1964年建成。全长169.5千米，其中包括水泥板墙104.5千米、水泥墙10千米、铁丝网55千米。墙高约3.6米。沿墙修建了253个望塔、136个碉堡、270个警犬桩、108千米长的防汽车和坦克的壕沟。此外，还有一接触便会发出信号的铁栅栏和供边防军士兵巡逻用的巡逻道。边界上的河流、湖泊被禁止通航，并加以监视。柏林墙设有7个过境站，供墙两边的人员来往之用。

柏林及其混凝土屏障也成了“冷战”及东西德间谍战的最前沿。克格勃和中央情报局在两边分别设有大规模的谍报机构，苏联就在连接波茨坦与西柏林的格利尼克桥上与西方交换被俘间谍。

1961年10月27~28日间，美苏两军就美方进入苏占区权力一事发生争执，双方坦克在弗里德里希大街的查利检查哨正面对峙了16小时之久，上演了东西方关系史上最敏感危险的一幕。

在近三十年中，不断有人试图越过柏林墙，至少有二百多人在越境时死亡，其中有约170多人是在试图越过市中心的混凝土墙时丧生的。

柏林墙的推倒  柏林墙自建立之日起就一直受到西方的强烈反对和指责，边境事件层出不穷。西方常以“违反人权”为由，要求拆除柏林墙。民主德国领导人昂纳克就此指出，他不反对拆除，但这必须是在导致建墙的因素消失之后。进入20世纪80年代后，随着东西方关系的缓和及两德关系的改善，柏林墙一带的紧张气氛大为缓解，埋在两德边界上的自动射击装置和地雷被拆除，往来人员明显增多。

1989年，波兰和匈牙利刮起了“改革”和“自由化”的旋风，民主德国的莱比锡等地也爆发了要求“自由化”的群众游行。民德执政的统一社会党内部斗争激烈，昂纳克被迫辞职。在苏联戈尔巴乔夫的“新思维”影响下，新上任的民德领导人克伦茨作出了突破性的决定──开放柏林墙关卡。

1989年11月9日，在宣布民德公民可以自由穿越柏林墙的那个晚上，约十万人像潮水一般从柏林墙的东边涌向西边，所有的护栏全部被挪走，28年的人为阻隔消失了。

1990年6月13日，民德政府开始拆除全部柏林墙。1990年10月3日两德实现统一，标志着第二次世界大战后，欧洲以德国分裂为基础、苏美分治为特征的“雅尔塔格局”彻底完结。

39年后的新柏林墙  1961年8月13日是前民主德国开始修建柏林墙的日子;2000年8月13日，柏林墙原联邦德国一侧的过境站“查理哨所”重新建成，并举行了落成典礼。

在此之前，一堵长约70米的新柏林墙也已经树立了起来。不过这一次德国并不是想再次搞分裂，而是希望以这种方式让德国、乃至全世界的后人都记住这座象征着国家分裂的标志性建筑，记住现代史上德国曾经分裂的史实。

原来的“查理哨所”是前民主德国于1961年9月22日修建的，它是在柏林东西部之间建成的第三个哨所。“查理哨所”建成后仅几个月，美国和前苏联就在哨所的两侧部署了各自的坦克，从而使“查理哨所”成为冷战的最前沿。美军还在“查理哨所”边竖起了一块警告牌，上面写道:“你已经离开了美国管辖区”。这块警告牌当年也成了冷战的标志物之一。这些坦克在“查理哨所”边一直停留了28年，直到1989年底两德开放边界后才被各自的主人撤走。“查理哨所”也在1990年6月22日被推倒。

新落成的“查理哨所”尽可能地保留了原来的面貌，以供后人瞻仰。除此之外，合并后的德国联邦政府还重建了一堵象征性的柏林墙。为重现柏林墙的原貌及其周围的紧张气氛，新柏林墙两侧的岗亭、“无人区”、铁丝网、坦克坑和警犬等都一应俱全。新柏林墙原联邦德国一侧也依旧站立着身穿美军和英军服装的士兵，但他们只不过是德国士兵装扮的。目前，德国联邦政府还在重修一段被人们称为“东部画廊”的柏林墙。在冷战时期，这段柏林墙是绝对的禁区，任何人不得接近;1989年底两德开放边界后，不少艺术家聚集到这里，纷纷在这段柏林墙上吟诗作画，用以歌颂和平。

两德开放边界后，不少激动的柏林人都迫不及待地将柏林墙拆除，成千上万的游客也蜂拥而至，将柏林墙上的砖头拆走留作纪念。但在柏林墙倒塌后十多年的今天，呼吁恢复柏林墙原貌以警示后人的呼声越来越高。

美苏军备竞赛  美国艾森豪威尔政府在1953~1954年经济危机的侵袭下，为缓和国内外紧张局势，在内政外交方面作了调整，扩大了社会保险法的实施范围，加强科研工作的国家化，进一步发展宇航事业。1955年7月，美、英、法、苏四国首脑会议召开，国际形势有所缓和。1957年苏联成功地发射第一颗人造地球卫星，向美国尖端科学领先地位进行挑战。1958年，美国发射人造地球卫星，从而使美苏军备竞赛进入宇宙空间竞争。1969年7月20日，美国宇宙飞船“阿波罗11号”登月舱在月球着陆。

20世纪70年代，尼克松提出新“和平”战略后，美苏两国加强了对话。1972年5月，尼克松访苏，签署了限制战略武器条约。80年代，美苏军备竞赛从数量方面转向质量方面。1985年以来，美苏经过不断谈判，终于在1988年6月1日，两国领导人在莫斯科交换了中程导弹条约的批准书。美苏关系进一步趋向缓和。

原子弹的研制  第二次世界大战期间，流亡到美国的科学家西拉德等人为防止德国人抢先造出原子弹，动员著名科学家爱因斯坦上书美国总统罗斯福，信中阐述了研制原子弹对美国安全的重要性，但起初罗斯福总统对此并不重视，直到1941年12月6日，日本偷袭珍珠港的前一天，才批准了美国科学研究发展局全力进行美国研制原子弹的计划。1942年8月，美国制订了研制原子弹的“曼哈顿计划”。

罗斯福决定把整个核计划(代号为“曼哈顿工程”)交给美国陆军工程兵负责。该计划总部设在华盛顿。曼哈顿是纽约的精华所在，也被称为“美国的象征”。这个计划的保密程度之严格，以致于连当时的国会议员杜鲁门也是几年后才了解真实情况的。整个工程由美国陆军工程兵建筑部副主任格罗夫斯将军负责。白宫授权政府开支22亿美元，投入人力50万。

原子弹  原子弹也叫裂变弹，利用铀235或钚239等重原子核裂变反应释放出巨大力量。氢弹又叫聚变弹或热核弹，利用氢的同位素氘、氚核的聚变反应释放出巨大能量。氢弹的杀伤破坏因素与原子弹相同，但威力大得多。原子弹通常为几百到几万吨梯恩梯当量，氢弹可达几千万吨。

美国政府于1945年造出三颗原子弹，其中一颗用于实验，两颗投在了日本。当时“小男孩”重4.1吨，当量不到2万吨。1952年11月1日，美国又进行了世界首次氢弹原理实验，代号“迈克”，爆炸威力l 000万吨以上。“冷战”时期美苏军备竞赛的最高潮，两国的核武器库中存有近5万个核弹头，爆炸当量相当手l00万颗“小男孩”。如果换算成梯恩梯炸药，则每个地球人可以分到4吨。

其他各国爆炸第一颗原子弹的时间为:苏联1949年8月29日;英国1952年10月3日;法国1960年2月13日;中国1964年10月16日;印度1974年5月18日。

巴基斯坦先后进行核试验，引起世界各国爱好和平的人们的不安。

古巴导弹危机 1962年10月，苏联在古巴建立导弹基地引起苏、美两国在加勒比海地区的尖锐冲突, 并有可能触发第三次世界大战的历史事件。

古巴独立后，1961年4月发生吉隆滩事件。苏联以“保卫古巴”为名，从1962年7月下半月开始，把进攻性导弹秘密运进古巴，以加强对美国的威慑力量。10月中旬，美国根据U-2型飞机的侦察，苏联在古巴部署了射程在960~2 400千米的导弹，在距离佛罗里达南部140多千米的地方发现了苏联的核弹头以及针对美国的中、远程导弹发射场。10月22日，美国总统肯尼迪发表电视演说，宣布武装封锁古巴，要求苏联从古巴撤出进攻性武器，并威胁不惜使用武力，形成战争一触即发之势。

23日，肯尼迪又签发禁止进攻性武器运往古巴的公告，宣布从24日起，将拦截并强行检查可能前往古巴的舰船。美国为阻止苏军向古巴运输进攻性武器，动用了240艘作战舰船、8艘航空母舰和386架作战飞机，重点封锁了尤卡坦海峡、佛罗里达海峡和向风海峡，封锁了进入古巴的所有海上通道，海上封锁线长达5 000海里，形成了两个半径约500海里的包围圈。同时，驻西欧和远东的美军也都处于高度戒备状态。美国在北大西洋公约组织和美洲国家组织中的盟国军队也进入戒备状态。

与此同时，苏联、古巴和华沙条约国家也进行了相应准备。苏联外交官否认在古巴有苏联导弹，并对肯尼迪讲话表示“震惊”。10月23日，苏联政府发表声明，表示要按苏、古协议继续以武器援助古巴，坚决拒绝美国拦截，对美国的威胁将进行最强烈的回击。24日，苏联驶往古巴的船只开始返航。25日，美国在联合国展示了在古巴的苏联导弹和发射场的照片。26日，赫鲁晓夫给肯尼迪一封秘密信件，提出愿在联合国监督下从古巴撤出进攻性武器，并表示不再向古巴运送这种武器，交换条件是美国撤销对古巴的封锁，并保证不再入侵古巴。27日，肯尼迪复信赫鲁晓夫并发表白宫声明,要求苏联在联合国监督下从古巴撤出导弹，美国保证不入侵古巴。28日，赫鲁晓夫回函，表示已下令撤除在古巴的核武器，并同意让联合国代表到古巴核实。11月1日，卡斯特罗·鲁斯发表电视演说，宣布拒绝联合国视察，并提出维护古巴主权和领土完整的五点要求。2~26日，苏联部长会议第一副主席米高扬到古巴同古巴领导人会谈，施加压力。8~11日苏联从古巴运走了42枚导弹，并在公海上接受美国“船靠船的观察”。20日，肯尼迪宣布赫鲁晓夫答应将在30天内撤走在古巴的全部“伊尔-28型”轰炸机，同时宣布美国取消对古巴的海上封锁。12月6日，美国国防部宣布苏联轰炸机撤出古巴。至此，古巴导弹危机遂告结束。

越南战争  第二次世界大战后，越南、老挝、柬埔寨人民经过武装斗争和起义，先后取得了独立。1945年9月2日，胡志明在越南北方的河内以临时政府的名义宣告越南民主共和国成立，并积极采取行动恢复越南的统一。与此同时，在越南南方，一直坚持反共的吴庭艳于1955年10月在美国的支持下，在西贡成立新的政府。

1961年5月，为防止吴庭艳政权垮台，美国派遣“特种部队”进入南越。1962年2月8日，美国在西贡设立了由保罗·哈金斯将军指挥的军事司令部，标志着美国开始直接介入越南战争。

从4月30日起，美军对越南南方进行了疯狂的扫荡和围剿。越南南方游击队进行了“反扫荡”的战斗。到1964年，越南南方游击队解放了南方2/3以上的土地和700万人口，美国严重受挫。

美军在南越的军事受挫激怒了美国统治集团。1963年底，美国总统约翰逊在一次会议上说，吴庭艳政权没能阻止“红色浪潮”的蔓延，越南的形势完全有可能掌控在胡志明手上，这种状况“极不令人满意”“必须有所改观”。

1964年8月4日，美国政府宣称，美国驱逐舰在北部湾离最近的陆地大约65海里的公海上进行巡逻时，遭到数目不定的北越鱼雷艇的袭击。事后证明，这是五角大楼为扩大对越战争而蓄意制造的借口。美国政府趁机出台了“逐步升级战略”，即所谓“有限度地扩大战争”。

接着，美军开始推行“饱和轰炸”和“焦土政策”，大规模轰炸越南北方。与此同时，美国还不断增兵。到1967年，在越南的美军人数超过50万。

美军和南越军队对革命的绞杀激起了更多的反抗。在南越许多作战区，每家每户都组成一个战斗单位。屋内挖有防炮洞，野外挖有防空洞、藏粮洞和藏牛洞。每村每乡都是一个战斗堡垒，村有民兵、乡有游击队，一有情况立即投入战斗。1965年以后，随着战争的扩大，大量游击队员开始转变为正规军，投入到前线与美军作战。

据初步统计，1964~1965年南方军民共歼灭美军近6 000人，超过1961~1964年12月底所歼灭的美军总数的一倍。在许多战场上和战斗过的地方，美军尸体横陈，发出阵阵恶臭。

在1967年8月3日的记者招待会上，美国总统约翰逊公开宣布，把美军在越南的布防人数增加到4.5万~5万人，到1968年，美军各兵种将达到52.5万人。1968年，越南南方人民武装发起“新春攻势”。经过45天激战，歼灭美伪军15万余人，沉重打击了美国的“逐步升级”战略，攻势还使美军士气低落。

由于南方人民武装的坚决抵抗和越南军民团结一致，美国在越南耗费了巨大人力物力却没有取得预想效果，遭致国内外一致反对。美国国内的反战运动一浪高过一浪。1969年1月，在尼克松就任总统时，华盛顿上万名群众，高举着“尼克松是头号战犯”“尼克松是亿万富翁的工具”等标语牌走上街头，举行大示威，吓得尼克松只好躲在防弹的“玻璃罩”里发表“就职演说”。迫于国内外的强大压力，尼克松找到总统国家安全事务助理基辛格，希望他能帮助美国走出越战泥潭。于是基辛格开始积极奔走斡旋。

1969年5月31日，侵越美军司令部宣布:自从1961年美国参加越南战争以来，美军官兵死亡已达3.5万人，损失飞机5 400架。这个数字说明:尼克松政府上任4个多月，侵越美军又有4 000多人丧命，平均每月大约被打死1 000多人。美国为达到“体面撤退”的目的，国防部长莱尔德提出:“应该加强南越军队，使之替代美军把战争进行下去。美军的撤离取决于南越军队承担美军作战任务的能力，‘越南化’是用越南人的伤亡代替美国人的伤亡。”

于是，1969年6月8日，尼克松总统在中途岛宣布:在当年8月底以前，从越南撤出美军2.5万人。这是尼克松政府从越南的第一次撤军。11月3日，尼克松在白宫向全国发表了一篇电视演说，他主张的“边战、边谈、边化(越南化)、边撤”的方针，遭到了群众反对。为了回答尼克松具有挑战性的电视演说，“结束越战新动员委员会”组织了一次大规模的“向华盛顿进军”的抗议活动。在同一个星期里，类似的活动多达十余次。

不得已，美国在加强南越政权力量的同时，加快撤军步伐，逐步减少驻越美军。1973年1月27日，美国经过长期谈判，与越南民主共和国在关于越南问题的《巴黎协定》上签字，宣告美国在越南军事行动的失败。美军撤出后，在南越留下了2万多名军事顾问，并保留相当规模的海空部队，支援110万南越军队作战。

1975年春，越南北方军队和南方人民武装发动了著名的春季攻势，经过西原、顺化-岘港、西贡三大战役，击溃了南越军队。1976年7月，越南完成南北统一。

越战期间，美国向越南投下了800万吨炸药，远超过第二次世界大战各战场投弹量的总和，造成越南160多万人死亡和整个印度支那1 000多万难民流离失所;美国自己也损失惨重，5.6万余人丧生，30多万人受伤，耗资4 000多亿美元。美国在越南的军事卷入规模大(1973年美国在越南作战人数约54万)，时间拖延长(前后12年，是美国历史上最长的国外战争)，给美国人民造成了无法估量的心灵创伤。在战争中失去双腿的越战老兵伦道夫·巴克愤怒地控诉道:“(政府)要我们为了自由和理想去(越南)战斗，而战争却使我永远失去了自由。而且至今我也不知道自己为了一种什么样的理想和自由去战斗。每年我除了与那些悲惨的战友们泪流满面地团聚外，似乎痛苦与孤独就是我生活的全部。”

战争期间，美国经济出现大幅度滑坡，美元霸主地位遭到沉重打击，并出现了巨额财政赤字。越战彻底改变了美苏两霸争夺的格局。整个20世纪70年代，美国转为战略守势，而苏联则处于战略攻势地位。而且由于卷入越南战争，支付巨额军费，消耗了美国大量财富，使美国经济实力大为削弱，而联邦德国和日本经济迅速发展，逐渐成为美国的竞争对手。

美国前国务卿亨利·基辛格说:“越南战争也许是一场悲剧，美国本来是根本不应该闯进去的。”资深参议员乔治·麦戈文说:“我认为，印度支那战争是我国历史上最大的军事、政治、经济和道义的错误。”

越战之后，卸任了近三十年的美国前国防部长麦克纳马拉在众多越战反省者的鼓励下，于1995年出版了《回顾:越南的悲剧与教训》一书。麦克纳马拉认为，美国政府决策人没有意识到，“无论是我们的人民，还是我们的领袖，都不是万能的。在不涉及我们自身存亡的事务中，要判断什么是另一个国家和人民的最大利益，应由国际社会进行公开辩论来决定。我们并不拥有天赋的权力，来用我们自己的理想或选择去塑造任何其他国家。可是直到今天，在世界上许多地方，我们仍然在重复着类似的错误。”

摘自《环球时报》，2004年4月19日第11版

非洲大陆的独立进程  自15世纪西方殖民主义者入侵非洲后，四百多年的殖民统治给非洲人民带来了深重的灾难。从16~19世纪，西方殖民者将2 000多万非洲黑人贩运到美洲当奴隶。这些奴隶受到非人虐待。西方列强还用武力抢占非洲的土地和资源，进而完全瓜分非洲，建立起野蛮和残酷的殖民统治。第一次世界大战前，在3 000多万平方千米的非洲大地上，除埃塞俄比亚和利比里亚之外的所有国家均沦为西方殖民地。殖民主义者和帝国主义者对非洲人民的杀戮和对非洲财富的掠夺，可谓罄竹难书。

非洲人民同侵略者进行了长期艰苦的武装斗争，谱写了无数可歌可泣的英雄业绩。第一次世界大战前，埃塞俄比亚、马达加斯加、加纳、阿尔及利亚、几内亚、马里、苏丹、肯尼亚、索马里以及南非和东非的其他许多国家都爆发过反抗侵略者的大规模武装斗争和武装起义。一战后，非洲人民又燃起了反对帝国主义和争取独立斗争的火焰。东非的阿比西尼亚人民的反法西斯斗争曾震动了整个世界，北非的埃及也赢得了独立。

二战结束后，非洲各国人民反对殖民统治、争取民族独立的斗争蓬勃发展并取得重大胜利。20世纪50年代末，非洲独立国家从二战前的3个增至9个。在六七十年代，非洲的独立运动如日中天，各国的民族解放运动团结合作，互相支持，使绝大多数非洲殖民地先后获得了独立。1990年纳米比亚的独立和1994年南非白人种族主义统治的垮台，标志着除大洋中的个别小岛外，所有非洲国家都摆脱了殖民主义和种族主义的枷锁。

非洲国家的独立为非洲地区的发展和振兴创造了条件，同时壮大了发展中国家的力量，给殖民主义、帝国主义和霸权主义以沉重打击。现在，非洲国家在世界政治舞台上发挥着日益重要的作用，成为推动世界和平与发展的一支不可忽视的力量。

纳米比亚独立  纳米比亚原称西南非洲，西濒大西洋，北连安哥拉、赞比亚，东、南两面毗邻博茨瓦纳和南非。面积约82.4万平方千米，人口170多万(1990年)，其中大多数为黑人。15~18世纪，荷兰、葡萄牙和英国先后入侵纳米比亚，1890年德国又占领其全境。一战期间，南非出兵占领了纳米比亚，并于1949年4月非法将其吞并。

纳米比亚人民从未屈从于南非的殖民统治。1960年4月，西南非洲人民组织成立。1966年8月26日，以努乔马为首的西南非洲人民组织开始领导人民进行武装斗争，沉重地打击了种族主义统治。在国际社会特别是非洲国家和人民的支持下，遭受南非种族主义统治和经济掠夺达75年之久的纳米比亚终于赢来了国家的独立。

1978年9月29日，联合国安理会通过了关于纳米比亚独立问题的435号决议。根据安哥拉、古巴和南非于1988年12月在纽约签署的和平协议，纳米比亚独立进程从1989年4月正式开始实施。在联合国的监督及有关各方努力下，11月7~11日举行了全国议会选举，努乔马领导的西南非洲人民组织获得了议会72个席位中的41个席位。1990年2月9日，纳制宪议会一致通过了独立宪法，并定于3月21日宣布独立，努乔马为新独立的纳米比亚共和国第一任总统。

1990年3月21日，在纳米比亚首都温得和克升起了一面由一轮金色太阳和蓝、红、绿三色彩条组成的新国旗，它庄严地向全世界宣告:纳米比亚共和国正式诞生了!当选总统努乔马宣誓就任纳米比亚共和国首任总统。联合国秘书长德奎利亚尔主持了独立升旗仪式。他说，纳米比亚共和国将成为联合国第160个成员国。

作为非洲大陆最后一块殖民地，纳米比亚的独立，彻底结束了南非在这块土地上的殖民统治，是非洲历史上的一个里程碑。纳米比亚的独立不仅使非洲统一组织增加了一名新成员国，而且对稳定南部非洲形势产生了积极的影响。

苏伊士运河  苏伊士运河位于埃及境内，北通地中海的塞得港，南通红海的苏伊士城，全长170多千米，是连接大西洋、印度洋和太平洋的重要航线，每天有上亿吨的货物在这里通行，所以被称为“国际航道”。苏伊士运河是第一条真正连通地中海和红海的通道，它将地中海与红海分隔开，为从欧洲到印度的船只提供了一条捷径，使这些船只不必绕过非洲大陆，减少5 500~8 000千米的航程。1869年11月17日向国际运输开放。它是世界上最长的无船闸运河;与其他水域相比，事故发生率几乎为零;可昼夜通航;可以为各种超级货轮提供服务。作为一条海洋间的交通干线，而且又是一条捷径，苏伊士运河在近代史上发挥了重要的作用。

1798年拿破仑征服埃及时，曾梦想建造一条连接地中海和红海的运河，为他开辟出直接夺取印度和远东财富的通道，从而削弱大英帝国的经济实力。但后来拿破仑被纳尔逊率领的英国海军赶出埃及，这项计划自然无法实现。19世纪上半期，在穆罕默德·阿里统治埃及时，不少欧洲人劝说他下令开凿这条运河，但阿里担心这么重要的地理位置会成为欧洲列强互相争夺的地方，埃及人不仅得不到好处，反而引火烧身，所以坚决不为欧洲人的劝说所动。

法国为了加强在中东的势力，并称霸印度洋，对开凿运河特别感兴趣。他们深知，掌握了这条运河，就等于扼住了别人的咽喉，这样会对争雄世界大有好处。因此，他们一再鼓动埃及统治者下决心开凿。1854年11月，法国人勒塞普受命来到埃及，贿赂开罗总督赛义德，用尽办法终于使赛义德同意开凿苏伊士运河。双方签订了《关于修建和使用苏伊士运河的租让合同》，其主要条款有:租让期99年，期满后，运河全部权力归埃及所有;埃及政府必须无偿提供为开凿运河而成立的“国际苏伊士运河公司”所需要的所有土地;埃及政府必须提供必要的劳动力;公司有权免税进口开凿运河所需要的机器设备;埃及将获得纯利润的15%。这个合同对埃及非常不利，租期长，获利少，而且还要免税进口，更重要的，开凿运河所需要的土地归公司所有，严重破坏了埃及的主权完整，对埃及潜伏着莫大的危险。

当年，“国际苏伊士运河公司”正式挂牌工作。经过几年的准备，运河工程于1859年4月破土动工，数十万埃及民工开始在浩瀚的沙漠中进行一项震惊世界的伟大工程，并于1869年完成了运河的修建。

苏伊士运河极其重要的地位，使英国殖民统治者早已垂涎三尺，因此，英国也想把它据为己有。但由于种种原因，没有成功。1874年11月，埃及政府因开凿运河而债台高筑，发生了严重的财政危机，才不得不决定出卖它所掌握的苏伊士运河公司的44%的股票。英国借机不断购进股票，最终苏伊士运河成为英法两国的私有财产。接着，英国凭借它强大的实力，武装占领埃及，完全控制了苏伊士运河。

苏伊士运河虽在埃及境内，但为外国人所管理，这种局面持续了一百年。1956年，埃及总统纳赛尔下令收回运河主权，苏伊士运河才归埃及人民所有。7月26日纳赛尔总统将英军赶出运河区之后，将其收归埃及国有。

由于苏伊士运河大大缩短了大西洋到印度洋的距离，而且近年来全球远洋石油运输业的发展和东南亚地区贸易的增长，通行船只逐年增多，苏伊士运河船只通行费的收入稳步上升。目前，每年通过苏伊士运河的货物量占全世界海运货物总量的14%。2003年苏伊士运河收入达到25亿多美元，创运河开通以来的最高纪录。近年有约1.6万艘船通过了苏伊士运河。苏伊士运河收入是埃及外汇收入的主要来源之一。

纳赛尔(1918~1970年) 著名的国际政治活动家、阿拉伯民族主义政治家，曾任埃及总统(1956~1970年)。

中学时代曾组织和领导学生反英国示威，数次入狱，在狱中参加了青年埃及党。1938年毕业于开罗皇帝军事学院，后任学院教官。20世纪40年代中期秘密筹建“自由军官组织”，1950年任该组织执行委员会主席。1952年，领导该组织推翻了埃及法鲁克王朝，赢得“七月革命”的胜利。1953年埃及共和国成立，任政府副总理，次年任总理。从1956到1970年去世前，一直担任埃及总统。1956年7月26日宣布苏伊士运河收归国有。10月，英国、法国、以色列联合进攻埃及，苏伊士运河战争全面爆发。纳赛尔领导埃及人英勇打击侵略者，赢得了战争的胜利。同时，纳赛尔也获得了阿拉伯世界广大人民的一致爱戴，被尊称为“雄狮”“新萨拉丁”(萨拉丁是中世纪埃及、叙利亚、也门和巴勒斯坦的素丹，著名的穆斯林英雄)。

20世纪50年代中期，他参加了万隆亚非会议，并和铁托、尼赫鲁一起发起不结盟运动，为阿拉伯民族解放运动和亚非人民团结反帝斗争作出了重要贡献。

万隆会议  第二次世界大战后，殖民地民族解放运动风起云涌，大批亚洲国家摆脱了长期的殖民统治，赢得了政治上的独立。中朝人民抗美战争和印度支那人民抗法战争的伟大胜利沉重地打击了帝国主义不可一世的嚣张气焰，给仍处于殖民主义和种族主义压迫和剥削下的国家及人民极大的鼓舞。非洲相继爆发反帝武装斗争，出现了民族解放的曙光。但是，帝国主义决不甘心失败。美国为了实现其侵略野心积极筹划，在亚洲太平洋地区建立军事集团，制造紧张局势，干涉他国内政。

在此形势下，广大亚非国家迫切要求掌握自己的命运。1954年3月，印度尼西亚政府倡议召开亚非会议。这一建议得到了亚非各国的广泛支持。

1955年4月18~24日，亚非会议在印度尼西亚的万隆召开。这是亚非两大洲的国家第一次在没有殖民国家参加、自己召开的一次具有历史意义的盛会。参加会议的除五个发起国外，还有埃塞俄比亚、黄金海岸(今加纳)、伊朗、伊拉克、日本、约旦、老挝、黎巴嫩、利比里亚、利比亚、尼泊尔、菲律宾、沙特阿拉伯、苏丹、叙利亚、泰国、土耳其、越南、南越、也门(今阿拉伯也门共和国)等国家和地区的政府代表团参加。周恩来总理率中国代表团与会。

本次会议的宗旨是反对殖民主义，争取和保障民族独立，促进世界和平，推动亚非国家的团结与合作，维护民族自决权。会议也广泛讨论了各国经济和文化合作问题。与会代表同意在最大程度上互相提供技术援助，包括派专家、训练人员、供应示范用的试验工程和装备、交换技术知识、设立训练和研究机构等。

帝国主义者十分仇视亚非会议的召开。在会前、会中，他们施展各种手段，千方百计进行阻挠和破坏。4月15日，美国总统艾森豪威尔表示将要求国会通过新的“援助”计划，妄图以经济援助为诱饵对某些与会国施加影响。美帝国主义者甚至在中国代表团包租的“克什米尔公主号”飞机内安放了定时炸弹，企图用暗杀手段阻挠中国代表团赴会。当这些阴谋遭到失败后，美国又在与会代表团之间挑拨离间，他们利用亚非国家在社会制度和意识形态方面的差异、隔阂，力图挑起争论，破坏会议。

由于当时与会国中只有七个承认中华人民共和国，在外交场合较少抛头露面的中国代表团的出现自然引起极大的关注。然而会议一开始便出现了分歧和矛盾，一些国家甚至把矛头直接指向中国，宣扬中国威胁论、攻击共产主义。在4月19日的全体会议上，周恩来总理登台发言。他把原来准备好的讲话稿散发给会议代表，只作简短的补充发言。他第一句话就说:“中国代表团是来求团结而不是来吵架的”，顷刻间，嘈杂的会场变得鸦雀无声。周恩来进一步阐述了“求同存异”的主张，我们“并不要求各人放弃自己的见解，因为这是实际存在的反映。但是不应该使它妨碍我们在主要问题上达成共同的协议。” 他还说:“亚非绝大多数国家和人民自近代以来都曾经受过，并且现在仍在受着殖民主义所造成的灾难和痛苦。”“从解除殖民主义痛苦和灾难中寻找共同基础，我们就很容易互相了解和尊重，互相同情和支持，而不是互相疑虑和恐惧、互相排斥和对立。”“我们应该承认，在亚非国家中是存在有不同的思想意识和社会制度的，但这并不妨碍我们求同和团结。”当他的发言结束时，会场内爆发出长时间的掌声与欢呼声。

周恩来总理还就某些代表针对中国提出的问题逐一进行了解释，阐明了中国政府的立场和政策。周总理的发言受到各国代表的热烈赞扬，他代表中国政府所提出的“求同存异”的方针为各国普遍接受，为会议成功奠定了基础。

4月23 日，周恩来总理在同印度、印尼、缅甸等国代表团团长会谈时阐明了中国政府对台湾问题的立场，并声明:“中国人民同美国人民是友好的。中国人民不要同美国打仗。中国政府愿意同美国政府坐下来谈判，讨论缓和远东紧张局势的问题，特别是缓和台湾地区的紧张局势问题。”中国代表团的声明为次年8月开始的中美大使级在日内瓦会谈开辟了途径。会议期间，中国代表团同与会各国建立了联系，加深了了解，增进了友谊。

会议闭幕时发表的洋溢着团结合作精神的《亚非会议最后公报》，提出指导国际关系的十项原则，其核心内容便是一年前由中国和印度首先倡导的“互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”五项原则。

亚非会议是亚非各国人民民族解放运动史上的一个重要的里程碑。会议所反映的亚非人民团结一致、反对帝国主义和殖民主义、争取和维护民族独立、保卫世界和平、增强各国人民间的友谊的精神，通称为“万隆精神”。在万隆精神的鼓舞下，亚洲各国人民争取和维护民族独立的斗争开展得更加广泛和深入，越来越多的国家奉行和平中立的外交政策。长期遭受帝国主义奴役和掠夺的非洲人民迅速觉醒，民族主义政党和群众团体相继成立，民族解放运动蓬勃发展，形成了20世纪60年代非洲国家独立的高潮。

万隆会议的召开，首次为中华人民共和国赢得了广大亚非国家的理解与尊重，开创了中国外交的新局面。万隆会议后，中国始终奉行和平共处五项原则处理国际事务，赢得了世界上不同地区、不同种族和不同社会制度国家的一致赞誉。

“七十七国集团”  成立于1964年，是发展中国家在多边经济、贸易和发展领域为加强协调与团结，维护自身合法权益和推动建立国际经济新秩序而逐渐形成并发展起来的组织。

1963年在亚非拉发展中国家的推动下，第18届联合国大会决定召开贸易和发展大会。当时亚非拉75个发展中国家的代表提出了《发展中国家联合宣言》，由此形成“七十五国集团”。1964年4月，在日内瓦召开的第一届联合国贸易和发展会议上，“七十五国集团”增加为77个国家和地区，并以《77个发展中国家联合宣言》发表了1963年75国提出的联合宣言，由此形成“七十七国集团”。这次会议标志着发展中国家在经济上进一步走上了联合斗争的道路。截止到1998年，共有132个发展中国家成员。

中国不是“七十七国集团”的成员，但一贯支持其正义主张和合理要求，并与之保持着良好的合作关系。1991年3月在联合国环境与发展大会筹备会上，中国同该集团首次以“七十七国集团加中国”的方式共同提出立场文件，开始形成的“七十七国集团加中国”的合作模式。之后，这一模式从最初的环境与发展领域扩展到环境、经济、社会、联合国财政与预算等领域。

第四次中东战争及其影响  进入20世纪，随着炼制技术的不断提高，以燃油为动力的内燃机被广泛应用，石油逐渐成为各种机器、运输工具和军用机械的主要动力来源。到60年代，石油超过煤成为头号能源。1974年1月10日的《华盛顿邮报》把石油说成是“西方赖以活命的血液”，也有人称之为“改变世界的软黄金”。

20世纪60年代以来，中东的石油开发得到迅速发展，从而使它对世界经济、主要是西方国家的经济产生了至关重要的影响。但中东的石油资源长期操纵在西方石油垄断财团手中。

随着石油资源的进一步开发和亚非拉国家民族觉悟的提高，主要石油生产国加强了反对国际石油垄断资本的控制和剥削、维护石油资源和民族经济权益的斗争，它们开始从分散斗争逐步走向联合斗争。1959年2月和1960年8月，西方石油公司先后两次降低中东和其他地区的石油标价，使产油国蒙受极大损失。对此，1960年9月10日，伊拉克、伊朗、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉，决定联合起来共同对付西方石油公司，维护产油国石油收入，9月14日宣布成立石油输出国组织(简称“欧佩克”)，目的在于“协调和统一成员国的石油政策，并确定旨在单独地和集体地维护成员国利益的最有效的手段”。随后，阿尔及利亚、阿拉伯联合酋长国、厄瓜多尔、加蓬、卡塔尔、利比亚、尼日利亚、突尼斯和印度尼西亚也加入了石油输出国组织。1965年10月，拉美产油国成立了拉美国家石油互助协会。1968年1月9日，沙特阿拉伯、科威特和利比亚三国又创建“阿拉伯石油输出国组织”，阿尔及利亚、阿拉伯联合酋长国、埃及、巴林、卡塔尔、突尼斯、叙利亚和伊拉克也参加了该组织。

20世纪60~70年代，石油输出国组织与西方石油公司展开坚持不懈的斗争，多次提高原油标价和石油税率，并开始进行石油国有化斗争。1973年，沙特石油大臣亚马尼第一次把石油同阿拉伯人民的反帝斗争相联系。此后，伊拉克、科威特和阿尔及利亚在以色列建国25周年之日停产一小时，利比亚则停产一整天，以抗议美国偏袒以色列。同年8月，埃及总统萨达特访问沙特、卡塔尔和叙利亚，明确提出要以石油武器为阿以战争服务。这些迹象表明，一场更大规模的石油危机已如在弦之箭，蓄势待发。

1973年10月6日，第四次中东战争爆发。由于埃及和叙利亚军队在同以色列军队作战中形势不利，阿拉伯国家纷纷举起石油武器助战。10月17日，沙特警告美国，如果第二天不停止援助以色列，即将对其实行禁运。但美国尼克松政府对此置若罔闻，竟以促成国会批准对以色列的22亿美元军援作为回报。17日晚，阿联酋阿布扎比酋长国率先宣布减产12%，并对美国实行石油禁运。第二天，沙特阿拉伯决定从当天起减产10%，并马上停止对美国的石油出口。接着，卡塔尔、科威特、利比亚、阿尔及利亚、巴林和阿曼纷纷宣布减产和对美国实行禁运。到22日，所有阿拉伯产油国都已对美实行禁运，绝大多数产油国的减产幅度还超过了原先宣布的数字。与此同时，阿尔及利亚等国还宣布对帮助美国运输武器的荷兰进行禁运惩罚。

为扑灭阿拉伯国家的反抗烈火，美国准备派国务卿基辛格到中东游说施压。但阿拉伯国家抢先在11月4日召开会议，决定继续实行减产和禁运，直到以色列从被占领土撤军和巴勒斯坦人的权利得到承认为止。同时还宣布，11月份将继续减产25%，12月份再减产5%。3天后，基辛格到达中东，面对铁板一块的阿拉伯国家已无计可施。

1973年的美国经济处于高速增长阶段，突如其来的石油危机使美国当年9月份的物价指数比1月份上涨了6%，道-琼斯30种工业股票平均跌幅达11.4%。美国政府内部一片惊慌，甚至有人要求出兵占领海湾油田。连尼克松总统也不得不惊呼:“我们正面临一场能源战!”

虽然美国人口不足世界人口的6%，其能源消费却占全球的1/3，而且多数是石油。1973年这个严寒的冬天，由于燃料油价格上涨，过惯了舒服日子的美国人也不得不出门捡木柴。“上班族”不得不步行上班，家庭妇女们组织起来合伙使用汽车外出。这一年，美国人开车的速度普遍加快，导致公路死亡率急剧上升。

在这次石油危机期间，6个月内国际市场平均每天的石油供应减少260万桶。战争爆发后，为打击以色列及其支持者，欧佩克的阿拉伯成员国当年12月宣布收回原油标价权，并将其基准原油价格从每桶3.011美元提高到10.651美元，使油价猛然间上涨了两倍多，从而触发了第二次世界大战之后最严重的全球经济危机。在这场危机中，美国的工业生产下降了14%，日本工业生产下降了20%以上，所有工业化国家的工业生产出现负增长。

阿拉伯产油国采取减产、禁运、提价和国有化等措施，沉重打击了西方发达国家和以色列的经济，石油斗争震撼了世界。1973年受中东石油危机冲击，发生了战后资本主义世界最严重的一次经济危机。受经济危机打击，美国在世界国民生产总值中占的份额逐渐减少;出现贸易逆差，由世界上最大的债权国变为最大的债务国;美元贬值;美国在资本主义世界的经济霸主地位动摇。经济危机是资本主义发展的重要转折点。

但真正构成对美国、日本等石油进口依赖较大的国家经济长期威胁的，是随后由欧佩克掌控的油价上涨。由于欧佩克成员国内部团结一心，步调一致，加上一些新兴工业国需求旺盛，促使阿拉伯国家原油价格在1973年一年之内上涨了三倍多。

在经历了1973年的石油危机后，西方国家纷纷采取行动加强产业调整，建立石油储备。20世纪70年代末期，美国公布了《能源政策与保护法》，日本与德国也公布了《石油储备法》和《石油及石油制品储备法》。

与此同时，各国还纷纷投资研究、建设替代能源。瑞典的卡尔博格公司于1973年率先开展了水煤浆研究。20世纪90年代，风力发电每年以26%的速度增长，太阳能也大量进入工业领域。

1978年以后，石油输出国组织又大幅度提价，1980年12月，每桶油价涨至32美元以上，石油输出国组织成员国的收入骤增。石油输出国组织经过斗争，维护了本国的石油权益，迅速改变了本国的经济面貌，加快了实现本国的现代化，提高了人民的生活水平。1980年，阿拉伯联合酋长国人均年收入达2.63万美元，成为世界上人均收入最高的国家。

关于中东战争的背景资料  在20世纪的前几十年里，中东地区的石油资源一直被美孚、埃克森、壳牌等人称“七姊妹”的西方七大石油公司垄断。从1945年起，中东各国通过争取与西方大石油公司利润对半分成和石油国有化，逐渐掌握了本国石油资源，各国经济也依靠石油逐渐发展起来。与此同时，中东国家也开始逐步利用西方对石油的依赖，将石油作为意识形态武器使用。

1948年，第一次中东战争爆发，伊拉克首先切断了从其境内通向以色列海法港的输油管道，其他阿拉伯国家也纷纷向在被以色列侵占的阿拉伯领土上开采石油的西方石油公司发出警告，要他们停止勘探活动，并以停止向支持以色列的国家供油相威胁。1951年，伊朗首相摩萨台将在伊朗的英伊石油公司收归国有，从而引发石油危机。1956年，埃及总统纳赛尔宣布收回苏伊士运河，再次引发石油危机，第二次中东战争爆发(又称苏伊士运河战争)。在这次战争中，阿拉伯人封锁了苏伊士运河，炸毁了从伊拉克通向地中海的输油管，使西欧的石油供应减少了70%，迫使西欧国家不得不实行短期石油配给制。当时，西欧油价飞涨，伦敦甚至出现了马拉汽车的现象。

20世纪60年代初，由于欧美石油生产商大幅度降低石油标价，促使中东产油国为稳定油价走向联合。1960年9月14日，石油输出国组织(OPEC，简称欧佩克)宣告成立。欧佩克拥有世界已知石油储量的77%。欧佩克的出现，改变了全球石油力量的版图。自此，石油领域成了各种势力较量的战场。到1971年3月，欧佩克已取代了美国石油生产商，成为决定国际石油市场价格的重要力量。

1965年3月，在第五届阿拉伯石油大会上，通过了用石油对付支持以色列的国家，对有害于阿拉伯国家利益的国家停止供油的决议。1967年6月5日，第三次中东战争爆发。第二天，伊拉克、阿尔及利亚、科威特和沙特宣布关闭油井，并对支持以色列的西方国家实行石油禁运。在同年8月召开的阿拉伯首脑会议上，决定将石油作为一种“积极的武器”，由产油国从石油收入中给予被侵略的埃及、叙利亚、伊拉克、约旦等国以经济援助。

阿拉伯石油输出国组织(OAPEC)  1968年1月9日由利比亚、沙特、科威特在贝鲁特创立。为加强和密切成员国在石油工业方面的关系与合作，维护其在石油领域的个体和整体权益，协调各成员国的行动以公平、合理的份额向消费市场供油，为石油工业吸引资金和技术创造良好环境。由阿尔及利亚、巴林、埃及、伊拉克、科威特、利比亚、卡塔尔、沙特、叙利亚、阿联酋、突尼斯11个成员国组成。