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白沙县2012年经济运行情况分析

发布时间: 2013-03-04

产业结构进一步优化    经济发展稳中求快

     --白沙县2012年经济运行情况分析

 

2012年,是十八大召开的喜庆之年,也是“十二五”规划承上启下的一年,面对错综复杂的宏观经济形势,全县上下认真贯彻县委、县政府的工作部署,牢牢把握“稳中求进”的总基调,积极调整产业结构,加大招商引资力度,扩大投资领域,全县经济社会总体呈现平稳较快发展态势,主要经济指标跃上新台阶,经济总量突破30亿元。

  一、经济运行主要特点:

初步核算,2012年全县实现生产总值313701万元,同比增长10.4%,增速位居全省第5。其中:第一产业实现增加值188672万元,同比增长7.0%;第二产业实现增加值47308万元,同比增长19.4%,第三产业实现增加值77721万元,同比增长14.9%。三次产业增加值占GDP的比重由上年的64.4:13.4:22.2调整为60.1:15.1:24.8,三次产业的结构趋于优化。

1. 传统农业和特色农业齐发展,产业内部结构进一步优化2012是中部六市县实施农民三年增收计划的最后一年,我县立足实际,发挥山区优势,进一步落实强农惠农政策,扎实推进农业传统产业和特色产业发展,农业发展基础进一步增强,农业产业结构进一步优化调整,农业产业化、规模化进一步发展,农业生产效益明显提高。全年农业完成增加值188672万元,同比增长7.0%。特色农业产业白沙绿茶产量290.8吨,同比增长13.7%;生姜产量20152吨,同比增长63.8%;白沙土鸡出栏132.4万只,同比增长27.4%;胡椒产量122吨,同比增长62.7%;竹收获556.6万根,同比增长6.6%;裸花紫珠产量22292吨,金波木瓜60吨。传统农业产业橡胶(干胶)产量4.1万吨,同比增长4.6%,实现产值8.7亿元,占农业总产值的30.4%;甘蔗产量55.8万吨,同比增长1.0%;木薯产量16.8万吨,同比下降0.4%;香蕉产量4.9万吨,同比增长13.2%;生猪出栏16.0万吨,同比增长11.0%;水产品产量15235吨,同比增长21.4%

2.工业经济运行平稳。2012年,我县工业在制糖业产值下降导致下行压力不断加大的情况下,以白沙(邦溪)农林产品加工交易基地为平台,大力开展招商引资工作,积极帮助企业化解发展中的新矛盾、新困难,实现工业总产值63233万元,同比增长6.7%。其中,规模以上工业总产值49563万元,同比增长4.4%,规模以下工业总产值13670万元,同比增长15.6%从轻重工业看,全县规模以上轻、重工业分别完成产值37215万元和12348万元,分别增长5.5%0.8%。从经济类型看,股份制企业完成 38376万元,增长2.8 %;国有企业完成8151万元,增长18.9%,其他经济类型企业完成3036万元,下降6.2%。从主要产品产量看,成品糖43353吨,下降12.2%;精品茶296吨,增长16.1%;淀粉11366吨,增长14.9%;供电量11901万千瓦时,同比增长16.9%

3.房地产开发强力助推固定资产投资快速增长。今年以来,我县上下紧紧围绕“项目建设年”战略部署和经济发展上新台阶的要求,加大招商引资力度,强力推进项目建设,固定资产投资高位运行,首次突破十亿大关,全年完成固定资产投资125168万元,同比增长69.9%其中:房地产开发完成投资44060万元,同比增长667.9%,是拉动固定资产投资较快增长的主要力量
    分产业投资完成情况看,第一产业完成投资额8406万元,同比增长10.3%;第二产业完成32098万元,同比增长68.8%;第三产业完成84664万元,同比增长76.2%,第二、第三产业投资增幅远远高于第一产业投资增幅。
    ----从构成情况看,建筑工程完成102937万元,同比增长65.2 %;设备工器具购置2282万元,同比增长20.3 %,其他费用16291万元,同比增长53.8%;安装工程完成3655万元。

全年施工项目71个,其中新开工项目46个,投产项目20个。施工房屋面积64.11万平方米,同比增长70.5%,其中竣工面积16.26万平方米,同比增长26.4%商品房销售面积3.74万平方米,同比增长211.7%;商品房销售额12747万元,同比增长507.0%

4.消费市场持续繁荣,物价涨幅回落在城乡居民收入提高、消费升级、市场发展、环境改善、物价上涨等多因素的作用下,全县城乡市场持续繁荣稳定,消费需求不断扩大。2012年,社会消费品零售总额累计45986万元,同比增长14.4%。从城乡看,城镇零售额为32764万元,同比增长15.2%,乡村零售额为13222万元,同比增长12.6%,城镇消费仍快于乡村,增幅快于乡村2.6个百分点。分行业看,全年全县批发业实现零售额1165万元,同比增长9.4%;零售业实现零售额36010万元,同比增长10.2%;住宿业实现零售额892万元,同比增长483.1%;餐饮业实现零售额7919万元,同比增长25.7%

全年居民消费价格指数为103.3%,涨幅较上年回落1.0个百分点。八大类消费品价格和服务项目均呈现上升运行格局,其中:食品类上涨5.3%(其中:菜类同比上涨6.2%)、衣着类价格上涨3.6%、家庭设备用品及维修服务类上涨3.0%、建筑材料类上涨5.2%、居住类上涨3.8%、娱乐教育文化用品上涨3.5%,医疗保健类上涨0.2%,交通和通讯工具类上涨0.3%,服务类上涨3.2%

5.旅游业发展前景良好。随着海南国际旅游岛建设的不断深入,我县紧紧围绕“发展热带乡村旅游、建设美丽乡村,打造山水白沙、养生度假天堂”的理念,加大招商引资,加强旅游行业管理,全县旅游产业发展呈现良好态势,白沙陨石坑、红坎瀑布、鹦哥岭、美女峰、热带雨林等自然旅游景观吸引了不少游客,“美丽乡村、天涯驿站田园森林生态游”等特色乡村旅游项目也异军突起据统计2012年我县旅游接待过夜人数21.5万人,同比增长70.8%,同比增加8.91万人。

6. 财政收支快速增长,金融运行稳定经济的稳定增长为财、税的快速增加奠定了坚实的基础,2012年,全县全口径财政总收入27247万元,同比增长27.7%,其中地方财政收入18585万元,同比增长52.3%。从税种来看,营业税、企业所得税、耕地占用税、行政性收费收入和国有资源(资产)有偿使用收入增长较快,分别增长61.5%192.3%95.3123.5%1549.6%。地方财政支出173705万元,同比增长25.6%其中,一般公共服务支出30279万元,同比增长30.1%,教育支出33438万元,同比增长29.6%,农林水务事务支出33034万元,同比增长50.8%

2012年,全县金融机构各项存款余额451848万元,同比增长12.2%;各项贷款余额56809万元,同比增长3.1%

7.居民收入稳步提高。依托全县社会经济的较快发展特别是农业产业化的不断推进,在个税起征点提高、最低工资标准上调、离退休金标准提高等各项惠民政策的切实落实保障下, 2012年城镇居民家庭人均可支配收入17257元,同比增长15.0%;农村居民家庭人均纯收入5785元,增长22.1%。在经济平稳快速增长的背景下,民生改善也得以同时实现,体现了经济发展的良好效益。

二、经济运行中存在的主要问题
     总体上看,2012年我县经济在平稳发展中加快调整,在优化中保持稳定增长,取得的成绩来之不易。但同时我们也要清醒地认识到,全县经济社会发展中还存在着不少矛盾和问题。从生产上看,虽然今年二、三产业都有较好的发展,但对经济的支撑作用不强。三次产业增加值占GDP的比重为60.1:15.1:24.8,农业拉动经济增长4.5个百分点,对经济的贡献率为43.4%,第二产业拉动经济增长2.6个百分点,对经济的贡献率为25.0%,第三产业拉动经济增长3.3个百分点,对经济的贡献率为31.6%,目前我县经济增长仍是依赖农业。农业生产上,特色农业及资源比较优势尚未得到充分发挥,农产品价格不稳仍是制约农业发展的主要原因,也给农民持续增收带来了新的难题。工业生产上,原材料价格高位运行,企业材料人工成本增加,负担加重,企业减产或停产较多,正常生产和履约能力受影响,特别是企业融资困难成为制约发展瓶颈,发展受到制约。从投资来看,当前投资仍以基础设施、城县建设、房地产业为主,金融、文化、娱乐业和物流等现代服务业投入略显不足,城县的服务功能尚待完善。从商业看,限额以上批零住餐企业普遍规模较小,缺乏一批大规模、高层次、有品牌的龙头企业,其主导作用不明显,带动力不足。从旅游业看,由于旅游设施、旅游产品还未发挥应有的作用,加上交通问题的制约,我县旅游消费的表现并不明显,旅游带动消费还未从根本上突破。就一个地区来说,合理的财政收入规模,尤其是地方可用财力规模,对于保持区域经济社会持续、快速、稳定增长具有重要的现实意义。财政收入看,虽然今年我县财政收入增长52.3%,增速在全省中排名第二,但总量只有18585万元,排名全省倒数第一。

三、经济发展前景预判
    2013
年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。从国际国内形势看,有机遇也有挑战。
   
从国际形势看,世界经济在深度调整中虽出现积极变化,但全球经济的再平衡需要一个过程,新的增长动力仍然不足。新一轮量化宽松政策将进一步增大全球流动性过剩,并带动国际大宗商品价格上涨,输入性通胀压力较大。从全国范围看,中央经济工作会议明确提出,2013年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,要适当扩大社会融资总规模,保持贷款适度增加。这表明未来实体经济发展的税收环境将更加有利,融资成本将有所降低,流动性的增加或将在一定程度上缓解企业的贷款难度,从而确保整体经济持续健康发展。从
全省看,省委省政府也牢牢把握扩大内需这一战略基点,围绕扩投资、促消费、抓规划、扶持“三农”、优化结构、建设海洋强省、推进城镇化、深化改革开放、建设生态文明和改善民生等十大“着力点”真抓实干。

就我县自身而言,当前,我县经济发展正处于平稳运行阶段,自身经济基础逐步完善、政府宏观管理水平逐渐成熟、企业适应能力明显增强,城镇化建设有序有效发展,发展动力和潜力依然强劲。全县经济平稳向好的迹象在增多,趋势在增强。一是农业在巩固提升橡胶、甘蔗、木薯等传统产业单产和效益的基础上,将加快培育和壮大富有白沙本土特色的竹子、生姜、南药、有机瓜菜,白沙土鸡养殖等种养业,并继续实施“绿化宝岛”工程,建立苗圃培育和引导农民种植槟梆、花梨、沉香等经济作物本土名贵树种,促进农业增产增效;二是工业依托邦溪农林产品加工与交易基地,打造邦溪农林产品加工园区,将园区由原来的3000亩扩大至1.5万亩,生姜冷藏及加工厂、竹笋加工厂和福佳能源有限公司(5万吨木煤加工厂)也将在2013年投产,产业链得到延伸,产业实力将不断壮大;三是2013年初步确定县重点项目共63个(含9个省重点项目),总投资211.4亿元,当年计划投资20.6亿元。其中1000万元以上政府投资新开工项目15个,总投资6.7亿元,当年计划总投资3.9亿元。项目包括:碧绿小区(一、二期)廉租住房配套基础设施项目、2013年农村通畅工程、邦溪和七坊镇旧城区改造工程、乡镇供水和污水处理工程建设项目、金梯岭公墓建设项目、规划展览馆、南叉河岸生态木屋风情街等。社会投资1000万元以上新开工项目有10个,总投资59.4亿元,当年计划总投资5.3亿元。项目包括:白沙临安雅居、南药加工基地、年产壹万吨中药饮片项目、国际标准广藿香产业一体化项目、海南白沙中药材种苗培育及种植基地项目、泰海·景峰名城、七坊镇高石村麓湖国际公馆等项目,将拉动投资快速增长;四是随着“美丽乡村”建设的扎实推进和 “天涯驿站”项目的不断深入,我县特色乡村旅游将带动消费市场特别是农村消费市场,农村消费市场潜力将进一步得到发挥。

四、对策建议 

当前,我县经济发展正处于重要的关头,面临着加快发展和转变增长方式的双重考验。我们要紧扣各项经济目标,坚持发展第一要务,强化竞争意识,抢抓发展机遇,保持全县经济更快、更好地发展。 

1.密切关注经济形势的变化 

面对经济运行中出现的新情况、新问题,应继续认真贯彻宏观调控政策措施,加强跟踪和研究国家政策面的变化,趋利避害,及时把握发展机遇,避免经济增长产生大起大落的现象。 

2. 加快结构调整,转变经济发展方式

一是要进一步优化产业结构,提高第三产业比重,鉴于现阶段经济增长对投资需求有一定的依赖性,因此在确保政府投资规模不减的同时,采取鼓励措施,最大限度地激活社会投资,保持投资适度增长,并进一步调整投资结构,加大对新型产业、高新技术产业以及公共服务、社会事业投资力度;二是进一步扩大消费需求,提高消费需求占GDP中的比重,将居民消费需求作为经济增长的支撑点来培育;三是协调轻重工业发展,大力发展以农产品为原料的农产品加工业和高附加值产业。

3. 做强传统农业产业,做大做兴特色农业产业

一是各涉农部门加快提升农业科技综合服务水平,主动面向市场为农民提供科学技术和市场信息在内的全方位服务,进一步提高服务质量和服务水平;二是要加大农业招商引资力度,有针对性、有选择性地招引一批带动能力强、科技附加值高、市场前景好的大项目,壮大产业特色,做强传统农业,培植农业龙头企业,推进绿色经济规模发展,充分发挥其促进农业增效、农民增收的带动作用。

4.继续加快服务业发展步伐
     服务业已成为衡量地区经济社会发展繁荣程度和现代化水平的重要标志。发展服务业,首先要继续加速传统工业产业改造和新兴工业产业的发展力度,提高产品创新和技术创新能力,增加工业经济的积累,进一步加强工业对服务业的支撑作用,努力形成二产带三产,三产哺二产的良性循环;其次要加快推进现代服务业中优势服务业产业的发展,而服务业中最具优势的产业就是旅游产业和房地产业,对这二大产业应搞好详细的远景规划,围绕这二大行业,融合文化娱乐理念,高标准的搞好配套设施建设,全力打造休闲度假胜地、生态宜居天堂。