唐虞三代属兖州之域。

       春秋(前770年-前476年)，聊城(今东昌府区，下同)、阳谷、东阿、茌平、高唐属齐国，莘县、临清属卫国，冠县属晋国。战国(前475年-前221年)，聊城、阳谷、东阿、茌平、高唐属齐国，临清、冠县属赵国，莘县属魏国。

       秦朝(前221年-前206年)，郡、县两级制，境域属东郡。

       西汉(前206年-公元24年)，郡、县两级制。聊城、莘县、阳谷、东阿属兖州东郡，临清、冠县属冀州魏郡，茌平分属兖州东郡与青州平原郡，高唐属青州平原郡。

       东汉(25年-220年)，州、郡、县三级制。聊城、莘县、阳谷、东阿属兖州东郡，临清属冀州魏郡，冠县属司州阳平郡(治馆陶，今冠县东古城镇)，茌平属兖州济北国，高唐属青州平原郡。

       三国(220年-265年)，州、郡、县三级制。境域属魏国，聊城、茌平属青州平原郡，临清、冠县、莘县属司州部阳平郡(治馆陶)，阳谷为县王国，东阿属兖州东郡，高唐属冀州部清河郡。

       西晋(266年-316年)，州、郡、县三级制。聊城、茌平、高唐属冀州部平原郡，临清(曾为清河国，治清河，今临清市)、冠县、莘县属司州部阳平郡，阳谷、东阿属济北国及东平国。

       东晋十六国(319年-420年)，州、郡、县三级制。境域先后属后赵、前燕、前秦、后燕、南燕、刘宋6国。前秦清河郡治临清。后赵、前燕、后燕时阳平郡治馆陶。刘宋时济州治茌平。

       南北朝(420年-581年)，州、郡、县三级制。聊城先后属北魏、东魏、北齐、北周4国。后魏，聊城、茌平属济州平原郡(治聊城，今东昌府区)，临清、冠县、莘县属司州阳平郡(治馆陶)，阳谷、东阿属济州(治碻磝城，今茌平韩集乡高垣墙村)济北郡(治临邑，今东阿铜城镇)，高唐属济州南清河郡。齐周，聊城属平原郡，临清、高唐、茌平属清河郡(治清河，今临清市内)，阳谷、东阿属济州(治碻磝城)济北郡(治东阿，今东阿县铜城镇)，冠县、莘县属司州阳平郡(治馆陶)。

       隋朝(581年-618年)，初为州、县二级制，后为郡、县二级制。聊城、冠县、莘县属魏州武阳郡，临清、高唐、茌平属贝州清河郡，阳谷属济州济北郡(治卢县，今茌平县韩集乡高垣墙村)，东阿属兖州济北郡。

       唐朝(618年-907年)，初为道、府(州、郡)、县三级制，后为藩镇节度使(道)、州、县三级制。聊城、高唐属河北道博州(治聊城);临清属河北道贝州;莘县、冠县属河北道魏州;阳谷、东阿初属河南道济州(治卢县)，后属郓州;茌平属河南道郓州。五代(907年-960年)，藩镇节度使(道)、府(州)、县三级制。聊城先后属后梁、后唐、后晋、后汉、后周，聊城、茌平、高唐属河北道博州(治聊城)。临清先后属河北道大名府、兴唐府、广晋府，冠县先后属河北道魏州、广晋府、大名府，莘县属河北道魏州，阳谷、东阿属天平节度使郓州。

       北宋(960年-1126年)，路、府(州、军、监)、县三级制。聊城、高唐、茌平属河北东路博州(治聊城)，临清、冠县、莘县属河北东路大名府，东阿、阳谷属京东西路东平府。辽、金(916年-1234年)，路(道)、府(州、军)、县三级制。聊城、茌平、高唐属山东西路博州(治聊城)，临清属大名路大名府恩州，阳谷、东阿属山东西路东平府，冠县、莘县属大名路大名府。

元朝(1206年-1368年)，省(行省)、路(府、州)、县三级制。境域属山东省，聊城、茌平、莘县属东昌路(治聊城)总管府(治聊城);冠县初属东昌路，后为冠州(治冠氏县，今冠县);高唐初属东昌路，后为高唐州(治高唐);临清属濮州;阳谷、东阿属东平路。明朝(1268年-1644年)，省、府(直隶州)、县(散州)三级制。省、府州县之间设道。境域属山东布政使司，聊城、临清(曾为临清州，治临清)、冠县、莘县、茌平、高唐(曾为高唐州，治高唐)属东昌府(治聊城)，阳谷、东阿属兖州府东平州。

      清朝(1644年-1911年)，省、(直隶州)、县(散州)三级制。境域属山东省，聊城、冠县、莘县、茌平、高唐属东昌府(治聊城)，临清初属东昌府、后为直隶州。阳谷属兖州府，东阿初属兖州府东平州、后属泰安府。

1912年，中华民国建立。山东省废府设道，境域为济西道(治聊城)，1914年改为东临道。1928年废道，境域属山东省。1936年，全省下设12个行政区，聊城、茌平、博平、东阿、阳谷、寿张、范县、莘县、冠县、朝城、观城、堂邑、濮县等13个县属鲁西北第六区;临清、高唐时属鲁西北第四区。1938年11月后，中国共产党在山东西部独立自主创建抗日根据地，逐步建成山东抗日根据地鲁西区。1940年4月，境域抗日根据地分属鲁西区运西(第二)、鲁西北(第三)、运东(第四)专区。1941年7月，鲁西区与冀鲁豫区合并为冀鲁豫区后，分属冀鲁豫区第二、三、四专区，9月分属晋冀鲁豫边区第十七、十八、十九专区，1942年12月分属晋冀鲁豫边区第十六(泰运)、十七(运西)、十八(鲁西北)专区，1943年7月部分地区改属冀南区第七(鲁西北)、第六(卫东)专区。1944年5月，冀鲁豫区与冀南区合并为冀鲁豫区后，分属冀鲁豫区第一(泰运)、第三(邯郸)、第四(南宫)、第六(卫东)、第七(鲁西北)、第八(运西)专区。1945年10月，冀鲁豫区分为冀鲁豫、冀南两区后，境域分属冀鲁豫区第一(泰运)、第八(运西)、第九(直南豫北)、第四(直南豫北)、第六(运东)、第二(运西)、第八(直南)、第九(濮范)和冀南区第一、二专区。1949年8月，华北行政区划调整后，境域设平原省聊城专区，辖聊城、茌平、博平、阳谷、寿张、东阿、高唐、清平、堂邑、莘县、冠县等11个县，朝城、观城、濮县、范县等4个县属平原省濮阳专区，馆陶、临清2个县和临清市属河北省邯郸专区。

1952年11月，平原省撤销，聊城专署改属山东省，辖16个县，1个镇、86个区、1153个乡。1956年，德州专区撤销，将夏津、武城、德县、平原、禹城、齐河6县及德州市划归聊城专区，辖聊城、临清、冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐、寿张、范县、馆陶、平原、禹城、齐河、夏津、武城、德县17个县及德州、临清2个市、360个乡。1958年12月，将原属泰安专区的东平、平阴、肥城及惠民专区的商河、临邑、乐陵、济阳划归聊城专区，撤销临清、莘县、阳谷、东阿、馆陶、禹城、德县、乐陵、济阳、平阴、武城11个县建制，其辖区并入其它县市，聊城改县为市，辖冠县、茌平、高唐、夏津、商河、临邑、东平、肥城、寿张、范县、齐河、平原12个县，聊城、临清、德州3个市，165个人民公社。1960年，商河、临邑县划归淄博专区，东平、肥城分别划归菏泽、泰安专区。冠县、茌平、高唐、夏津、范县、寿张、平原、齐河8个县，聊城、临清、德州3个市。1961年，德州专区恢复，夏津、平原、齐河3个县及德州市回归，同时恢复莘县、阳谷、东阿、馆陶4个县的建制。聊城专区时辖冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐、馆陶、寿张、范县9个县，聊城、临清2个市。1963年，聊城、临清改市为县。1964年，撤销寿张县建制，将寿张、范县金堤以南地区合并为范县，连同范县建制划归河南省。1964年，将馆陶县建制和馆陶、临清卫运河以西地区划归河北省，聊城专区辖聊城、临清、冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐8个县、83个区、508处人民公社。1967年3月，聊城专员公署更名为聊城地区革命委员会。1971年，撤销人民公社规模，县以下设145个人民公社。1978年7月，聊城地区革命委员会更名为聊城地区行政公署。1984年6月，县市所辖人民公社逐渐改建为乡、镇和街道，境域辖聊城1个县级市，冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐6个县，代管临清1个县级市，共有166个乡(镇、街道)。1996年，境域辖聊城1个县级市，冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐6个县，代管临清1个县级市，共有166个乡(镇、街道)。1998年3月，撤销聊城地区和县级聊城市，分别设立地级聊城市和东昌府区。1999年，聊城境域辖东昌府区1个市辖区，冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐6个县，代管临清1个县级市，共有167个乡(镇、街道)。2000年，聊城境域辖东昌府区1个市辖区，冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐6个县，代管临清1个县级市，共有129个乡(镇、街道)。2001年，聊城境域辖东昌府区1个市辖区，冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐6个县，代管临清1个县级市，共有126个乡(镇、街道)。2005年，聊城境域辖东昌府区1个市辖区，冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐6个县，代管临清1个县级市，共有134个乡(镇、街道)。2010年，聊城境域辖东昌府区1个市辖区，冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐6个县，代管临清1个县级市，共有135个乡(镇、街道)。