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6.5%-7% GDP增速首设区间值(组图)_网易新闻

6.5%-7% GDP增速首设区间值(组图)

2016-03-06 14:04:00 来源: 济南时报(济南)
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(原标题:6.5%-7% GDP增速首设区间值(组图))

5日,第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕。李克强作政府工作报告。
6.5%-7%
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5日,第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕。李克强作政府工作报告。 新华社发

【经济增速】 6.5%-7% 首设目标区间值

【减税降费】 三措并举将减负5000多亿元

【新词潮词】“新经济”首次被写入工作报告

【报告起草】 总理要求多写点干货少说成绩

去年,中国经济增速为近20多年最低。各界对中国经济形势关注持续升温:今年的政府工作报告将如何破解难题?将给民众带来哪些大礼包?政府工作报告起草组成员、国务院研究室综合二司司长向东接受记者采访,详解报告起草“背后的故事”。

报告是怎么起草的?“总理要求报告多一些干货和实招”

记者:大家都很关心今年的报告,起草组有这种感觉吗?

向东:是的,今年这个报告各方面关注度非常高,不是一般的高,从最近了解的情况看,外界对报告很关心,实际上焦点就是到底怎么看当前中国的经济形势。现在很多人对中国经济还是有些担忧。

记者:总理对报告起草提出了什么要求?

向东:报告是在总理亲自主持下起草的。总理从头至尾详细修改这个报告,特别是对报告整个框架结构、指导思想、文风方面都有明确要求。

我印象中最突出的一点,就是总理要求要多一些干货,当前经济形势到底怎么样,要跟大家交实底,解决当前存在的问题,要多一些实招,措施要写得实实在在,能操作,能服人,让大家感觉到有信心,受到鼓舞。

记者:总理对哪些内容不写有要求吗?

向东:总理提了要求,干不成的就不要写,少来虚的,提出的措施要办到。

报告为何大幅压缩篇幅?“少说成绩,接地气用词尽量不生僻”

记者:今年的报告,在文风上有什么特点?

向东:在文风上,总理要求报告要接地气,汇民智,让老百姓听得懂、记得住,用词尽量不生僻。政府工作报告不仅仅是向人大报告,实际也是向每一个老百姓报告。

记者:今年的报告写了多少字?

向东:今年是“十二五”和“十三五”交替之年,需要总结过去5年的工作,所以字数要长一点,所以这个报告曾经写到2万多字。但是总理在最后修改的时候,又大大压缩一下,还是回到19000多字,跟以往的字数差不多。删的主要是议论和成绩部分。这个报告非常精练,当然该说理的地方说得也很透。

数据有没有造假和水分?

“根本没有造假的必要,可能有‘漏统

记者:有人怀疑,这个数据是不是造假?

向东:可以负责任地说,政府不可能让统计局拿个自己想要的数字出来,因为有统计法。而且根本没有造假的必要,想都别想。反过来说,统计局如果真是造假了,你可能造成决策失误,有法律来管。

记者:有人怀疑这个数据可能有水分,也有人说其实还有“漏统”,你怎么看?

向东:不排除有水分,但也确实有一些数据没有统计上来。比如说房租、家政服务、研发经费,还有一些新经济活动,根本没统计上来。有人说现在是没统计的可能比水分大得多。

记者:今年的经济形势怎样?会好转吗?

向东:今年可能是2008年以来最困难的一年。经济的下行压力仍然很大,特别外部环境没有改善。

什么事让总理最担心最着急?“越战越勇,总理给大家吃定心丸”

记者:总体说来,整个报告起草过程中,总理最担心和最着急的是什么?

向东:最担心的肯定是经济的走势,如果说形势很糟糕,我相信他会比别人更着急。但是政府工作报告,又给大家吃了一个“定心丸”。

中国经济就是在各种各样的挑战中走过来的,越有挑战,反倒能激发人的斗志。总理说这叫“越战越勇”。

(据《新京报》)

首设GDP区间值

6.5% 至7%--5日公布的政府工作报 告 明 确 了2016年经济增长预期目标,标志着我国为经济增长预期目标划定了明确区间。同时,“十三五”时期的经济增长目标降到了 6.5%以上。

9省市今年设GDP目标区间

在今年的两会上,一个固定区间的表述,还是首次出现。对此,李克强总理表示,经济增长预期目标6.5%至7%,考虑了与全面建成小康社会目标相衔接,考虑了推进结构性改革的需要,也有利于稳定和引导市场预期。稳增长主要是为了保就业、惠民生,有6.5%至7%的增速就能够实现比较充分的就业。

事实上,早在去年年末,一些经济学家就开始预测,2016年的GDP增速目标很可能不是一个具体的数值,而会划定一个区间范围。而随着各省区市两会的召开,广东、上海、浙江、江苏、山东等9个省市将今年的GDP增长预期目标设定为由两个数字构成的具体区间值。

长期以来,我国习惯采用明确数字的“点位”作为年度经济增长目标。1999年开始,“左右”一词多次使用,为增速目标提供弹性。除了2000年至2002年未明确提出年度增速,以及2012年提出7.5%的点位目标外,17年间“左右”的表述方式使用了13次。

分析人士指出,“区间”的目标更加符合经济规律,有利于发挥市场的主体作用。该目标考虑了与全面建成小康社会的目标相衔接,考虑了推进结构性改革的需要,也有利于稳定和引导市场预期。

6.5%底线重在保就业

为什么区间目标设定在6.5%至7%的范围内?中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春认为,这个区间是一个较为合理的范围。6.5%强调的是一个增长底线的原则;而7%则意味着不能够过度地强调需求侧,过度地刺激会引起更大的问题。

“首先,说明了新常态下有更多不确定性;第二,制定在一个区间也反映了不唯GDP论的观点,因为区间的目标将意味着今年改革和调整将具备更大的空间;此外,制定一个区间的目标也说明并不是完全不强调经济增长的概念,6.5%7%的区间意味着6.5%就是增长的底线,这强调了一个原则:经济不可以过度失速,突破底线。”刘元春说。

6.5%是个下限。”全国政协委员李稻葵说,必须保持一定的经济增速,才能确保实现城镇新增就业1000万人以上,更多惠及民生。

“设定这个速度预期,还是考虑就业。总理的思路很清楚,稳增长就是保就业。从这个角度上说,增长6.5%,还是6.6%、6.7%,不是最重要的。最重要的是老百姓要有活干,有活干才有收入,有收入才会过好日子。”政府工作报告起草组成员、国务院研究室综合二司司长向东说。(综合新华社、澎湃新闻等)

5日开幕的十二届全国人大四次会议上,李克强总理在政府工作报告中指出,“今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。”“改革”与“创新”成报告高频词。报告透露了今年中国经济社会发展哪些新信号?记者通过十个关键词对报告进行解读。

关键词·楼市去库存

报告看点:今年棚户区住房改造600万套,提高棚改货币化安置比例。因城施策化解房地产库存。建立租购并举的住房制度,把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。

点评:全国政协委员、住建部专家委员会成员张泓铭认为,地方政府要对症下药提出“接地气”的房地产政策,实现大城市、小城镇均衡发展。全国政协委员李晓林表示,地方政府还要在户籍制度改革、完善教育和医疗公共服务等方面加强配套,留住新市民。

关键词·供给侧结构性改革

报告看点:减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增加公共产品和公共服务供给,使供给和需求协同促进经济发展。

点评:“供给侧改革要做好减法,更要做好加法。”全国政协委员、全国工商联副主席茅永红说,推进供给侧结构性改革既要落实好“三去一降一补”重点任务,更得在改善产品和服务供给上下功夫,充分提高供给体系的质量和效率。

关键词·新经济

报告看点:推动新技术、新产业、新业态加快成长,以体制机制创新促进分享经济发展;运用信息网络等现代技术,推动生产、管理和营销模式变革,重塑产业链、供应链、价值链,改造提升传统动能。

点评:全国政协委员车黎明表示,通过创新驱动,市场活力和社会创造力不断释放,新能源汽车、生态产业、大数据、物联网、人工智能等新经济亮点频出,发展不断加速,成为中国经济的新增长点和新引擎,这些新经济构成的新动能,将对经济发展产生持续利好。

关键词·扶贫攻坚

报告看点:完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务;扶贫脱贫是硬任务,各级政府已经立下军令状,必须按时保质保量完成。

点评:拉祜族全国人大代表李松泉说,目前各地精准扶贫加速推进,地方政府“扶贫军令状”正在落地。下一步要对民族地区、边疆地区、贫困革命老区、集中连片特困地区“偏爱一分、高看一眼”,把脱贫攻坚同加大基础设施建设、扩大有效供给、化解过剩产能有机结合,确保完成任务。

关键词·政府自身建设

报告看点:建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府;推动简政放权;健全督察问责机制,坚决整肃庸政懒政怠政行为,决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲。

点评:全国人大代表、广州市律师协会名誉会长陈舒表示,政府要继续推动简政放权,切实转变政府职能、提高效能。同时,要鼓励改革创新,对于一些开创性的工作和试点,要有包容态度,让干部释放更大的工作积极性。

关键词·反腐倡廉

报告看点:认真落实党风廉政建设主体责任,严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察,推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间,铲除滋生腐败土壤。

点评:全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一表示,反腐倡廉不能停步不能放松,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。既要有腐必反,也要强化权力运行制约和监督,铲除权力腐败的温床。要坚持用制度管权管事管人,保证权力在阳光下运行,让反腐倡廉真正促进经济社会发展和民生改善,为全面深化改革攻坚保驾护航。

关键词·重拳治污

报告看点:加大环境治理力度,推动绿色发展取得新突破;下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路;重拳治理大气雾霾和水污染;大力发展节能环保产业;加强生态安全屏障建设;为建设美丽中国贡献力量。

点评:全国人大代表、天津市环保局原总工程师包景岭说,铁腕治污是环境保护的关键,要有紧迫感和足够耐心,全面落实“史上最严”的新环境保护法,严厉打击各类环境违法行为,全面开展环境保护督查,强化督政问责。

关键词·新型城镇化

报告看点:加快农业转移人口市民化;建立健全“人地钱”挂钩政策;推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展;加强城市规划建设管理。

点评:中国社会科学院当代城乡发展规划院副院长张朝伟表示,推进新型城镇化,解决好“城、房、人”问题,推动棚改,容纳更多进城农民工就近就业创业,扩大医疗、养老等公共服务覆盖面。借助提高城镇化质量和城乡一体化的双轮驱动,把新型城镇化建设推向更高层次和水平。

关键词·民生改善

报告看点:着力扩大就业创业;发展更高质量更加公平的教育;协调推进医疗、医保、医药联动改革;织密织牢社会保障安全网。


点评:尽管财政收入放缓,但民生实事一件不少。全国人大代表姜健表示,国家保障和改善民生的力度近年来逐步加大,在扩大民生基本面的同时,更要提高民政资金的使用效率和精准度,共享社会经济发展成果的获得感会越来越强。

关键词·对外开放

报告看点:扎实推进“一带一路”建设;扩大国际产能合作;促进外贸创新发展;提高利用外资水平;加快实施自由贸易区战略。

点评:全国人大代表邵志清表示,“一带一路”战略是实现共同发展繁荣的共赢之路,也是促进全球发展治理的“中国方案”,潜力巨大,成效明显,要促进全面开放,将合作项目早日落地开花结果。 (据新华社)

netease 本文来源:舜网-济南时报 责任编辑:黄欢_NN1650
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