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2007年2月3日,塔利班游击队员在阿东部的秘密基地展示武器。 |
阿富汗虽然只有约2900万(2012年8月)人口,却有20多个民族,每个民族都有自己的语言,各民族又分为若干个大部族或集团,下面又分成众多的小部族或家族世系。由于地形复杂,交通不便,经济、文化落后,各部族间相互隔绝,形成了各自独特的文化传统。部族的内部事务由各自的首领管理,而且大多数部族拥有自己的武装,矛盾错综复杂。普什图族是阿最大的民族。在过去的200多年里,普什图族在阿军事、政治和经济生活中占统治地位。普什图族与非普什图族之间的矛盾一直是阿主要的民族矛盾。
阿富汗武装派别塔利班 (Taliban) 在普什图语中是“宗教学生”的意思,也称“学生军”,因此,“塔利班”又被称为伊斯兰学生运动武装,其骨干成员多来自宗教学校或受过培训的阿富汗普什图族难民。
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2001年11月1日,塔利班武装士兵在坎大哈以北80公里处的一条公路旁祈祷。 |
塔利班是1994年8月在阿内战不休、派系割据的背景下诞生的,代表普什图族的利益,属伊斯兰教逊尼派,信奉原教旨主义,致力于建立“世界上最纯粹的伊斯兰国家”。由于塔利班当初提出铲除军阀、建立和平稳定的伊斯兰政府的主张,很快赢得阿富汗人、特别是普什图族人(占国内总人口40%)的拥护。塔利班成立时只有800多人,之后迅速壮大,在战场上取得节节胜利。1996年9月27日,塔利班武装攻占首都喀布尔,并成立了临时政府接管政权。
塔利班政权实行高度的中央集权制,组织机构严密。 塔利班总部设在坎大哈。
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2001年11月1日,几名塔利班士兵站在开往坎大哈的坦克上。 |
最高领导人为毛拉·穆罕默德·奥马尔 。最高决策机构是大协商会议(大舒拉),成员约50人,常务委员会7人,研究并决定重大问题,奥马尔是大协商会议及其常务委员会主席。最高执行机构是设在喀布尔的部长委员会。委员会负责处理日常事务,下设国防、外交、内政等20个部。
塔利班在其控制区内,全面推行伊斯兰法,实行极端宗教统治。塔利班颁布政令禁止电影电视,严控娱乐活动;男人必须蓄须,女人必须蒙面,不允许妇女接受教育和就业,违者将受到严厉惩罚。
联合国安理会1999年通过第1267号决议,成立联合国安理会制裁“基地”组织和塔利班委员会,在这一制裁机制下,“基地”组织和塔利班的制裁目标被列入同一个制裁名单。2011年6月,安理会通过两份决议,决定对塔利班和“基地”组织分别进行制裁。安理会认为,阿富汗局势仍然对国际和平与安全构成威胁,但其安全形势已经发生变化,一些塔利班成员已同阿富汗政府和解,摒弃了“基地”组织的恐怖主义意识形态,支持和平解决当前阿富汗国内的冲突。
2001年“9·11”事件后,美军进入阿富汗,推翻塔利班政权。随后,美军与当地武装的冲突及引发的各种暴力事件不断。仅从2007年1月至7月,阿富汗境内各类暴力事件就已造成近3000人死亡。
2011年5月1日,美国总统奥巴马深夜宣布,美军当天在巴基斯坦境内采取行动,击毙“基地”组织头号人物奥萨马·本·拉丹。
2013年1月7日,巴基斯坦塔利班任命毛拉法兹卢拉担任新的首领。
2013年6月18日,阿富汗塔利班政治办事处在卡塔尔首都多哈正式成立。办事处成立后所将重点关注的工作是:和国际社会展开对话以改善与各国之间的关系;支持阿富汗国内政治和平进程;和阿富汗有关各方进行会晤;和各国政府及各非政府组织进行沟通;发表政治声明并通过国际媒体进行传播。
2014年2月6日,巴基斯坦政府与巴基斯坦塔利班伊斯兰堡举行初步对话,就停止一切“暴力行为”、推动和平进程达成共识。
2014年9月29日,阿富汗总统阿什拉夫·加尼在就职讲话中表示,希望塔利班等武装组织顾全大局、放下武器,参与到阿富汗和平进程中来。
2015年7月8日,阿富汗政府和塔利班代表在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行对话,这是双方之间首次公开的正式面对面会谈。双方在会谈中“同意,为了这一地区的持久和平,均应真诚地、全力以赴地朝着这一方向努力”。阿富汗政府先前一直试图与塔利班举行直接对话,但因双方缺乏信任和信心而停滞不前。不过,双方今年5月曾在卡塔尔和挪威等地举行多次非正式会面。美国欢迎阿富汗政府与塔利班的这次直接对话,称赞巴基斯坦政府为促成对话而做出的努力。
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