黑田清隆

黑田清隆1840年生于鹿儿岛，其父是一个仅有四石俸禄的贫穷武士。1863年，黑田清隆参加了萨英战争，1868年参加鸟羽·伏见之战，担任手枪队长，之后担任北越征讨军参谋，1869年五棱郭之战时担任主任参谋。此后，他的仕途一路风顺。

黑田在征讨北越、五陵郭之战以及之后开拓北海道中表现出他人性中优秀的一面。征讨北越时，黑田想方设法要救出敌方名将河井继之助，但河井自陷绝境，负伤而亡。河井是一个非常可惜的人材。在后来的箱馆战争中，黑田成功挽救了敌将榎本武扬。当时政府军内有人认为榎本是不忠之臣，要求定其死罪的呼声很高。黑田四处奔走，救了他一命。后来黑田从事开拓北海道事业时，榎本不惜一切为之效命。

1869年，日本政府设置北海道开拓使，一方面负责开发北海道，另一方面负责防备俄国。首任开拓使是佐贺藩主锅岛直正，一个月后就由皇族东久世通禧取而代之。1870年，黑田担任专门负责开发桦太(萨哈林岛)的开拓使次官，1871年升任开拓长官代理。值得一提的是，武将出身的黑田反对日本出兵桦太，并在1874反对出兵攻打台湾。黑田与时代风潮背道而驰，主张放弃桦太，致力于对俄友好工作。在榎本等人的努力下，1876年日俄缔结了桦太·千岛交换条约。1874年，黑田晋升为陆军中将、参议、北海道开拓使。1876年1月，他代表日本政府缔结《江华条约》，迫使朝鲜打开国门。同年他创办札幌农业学校，为开发北海道培养人材。1877年，西南战争爆发，他担任西南战争征讨参军并立下战功，被授与勋一等旭日大绶章。由于西南战争讨伐的对象是素有“萨摩英雄”之称的西乡隆盛，所以黑田和大久保利通一样再也不敢回故乡萨摩了。黑田最为尊敬的西乡南州亦死于西南战争之中，这使本来酒量很大的黑田添了借酒撒疯的毛病。有传闻说他在1878年曾向病中的妻子进行忏悔。

另一个为黑田所敬重的人是上文提到的大久保利通。大久保在西南战争爆发的第二年，即1878年在东京纪尾井町被暗杀。暗杀者是石川县士族岛田一郎，他在留下的“斩奸状”中称木户孝允、大久保利通、岩仓具视是“奸魁”，大隈重信、伊藤博文、黑田清隆、川路利良为不可饶恕的“巨魁”。当时报道这个事件的《东京日日新闻》有这样的评论:“且看维新功臣今尚存几人，江藤、前原、西乡(隆盛)三公反叛身死;大村、广泽二公遇刺身亡;木户公因病而逝;板垣、后藤、副岛诸公名成身退;现阁中复古之元勋除三条、岩仓之外唯余大久保公及黑田、山县二公。如今(大久保)公遭刺客暗杀，仅十一年间，当初(指明治维新时期)之功臣损失大半矣”。能够作为萨摩藩代表的人中就只剩下黑田和松方正义了。虽然还有寺岛宗则、西乡从道、大山岩、川村纯义等人，但在不知不觉之中黑田已经成为第一元老了。

与在中央政府任职时所发挥的作用相比，黑田对开拓北海道事业更加尽心尽力。1881年发生了开拓使出售官产事件。黑田为了开拓北海道招聘雇用了一些外国人，对农业、畜牧、渔业、工业、通讯等方面的发展作出了贡献。另外，他还为贫困士族设立屯兵制。开发北海道需要大量资金，这对政府是一个莫大的负担。1881年，政府十年开拓计划到期，至此政府已在北海道投入了1400多万日元。北海道地方政府乘机把政府官产作价39万日元，并以30年无息偿还的优厚条件出售给五代友厚、中野梧一、安田定则等人开办的关西贸易商会，从而引发社会各界对藩阀与政商相互勾结的强烈批判。批判者中不仅有民权派，就连曾在立宪和设立国会问题上与伊藤博文意见相左的大隈重信也表示反对。中止出售官产问题和赶大隈下台纠缠在一起，引发了明治14年政变。黑田认为委托民间企业开发北海道是件好事，所以是出售官产的推进派。最终因为这个问题他被从开拓长官的位子上拉下来，可他仍为实现士族授产而继续努力。

1885年，第一次伊藤博文内阁成立。1886年至1887年，黑田周游世界，回国时正值外相井上馨因与列强交涉修改不平等条约不利受到政府内外尖锐批判而辞职，首相为强化内阁权力暂时兼任外相。之后大隈重信出任外相，原农商相土方久元担任宫内大臣，黑田担任了副首相级的农商相。宪法草案在这届伊藤内阁任期内完成，为使该草案在枢密院能顺利审议通过，伊藤于1888年辞去首相职务转任枢密院议长，把首相位子让给黑田。

1888年4月30日黑田内阁成立，内阁成员包括出身于萨摩藩的松方正义藏相、大山岩陆军相、西乡从道海军相、森有礼文相;长州藩出身的山县有朋内务相、山田显义法务相、井上馨农商相;肥前藩出身的大隈重信外相;旧幕府家臣出身的榎本武扬邮递相。1889年3月，一直和政府对抗的大同团结运动领导人后藤象二郎表示愿意与政府合作，被任命为邮递相，榎本则接替遇刺身亡的森有礼担任文相。这届内阁中几乎包括了当时所有的元勋，所以又被人们称为“网罗元勋内阁”。由于黑田在地方官会议上发表了“超然主义”的主张而在历史上留下了恶名。关于这一点黑田是这样论述的:“宪法不得不包容所有臣民的意见。但对于如何施政，人们主张各异，有相同主张的人结成所谓的政党也是社会现状不能避免的。作为政府，则应超然于政党之外，坚持至公至正之道。各位阁员应以此为意，持不偏不党之心以对国民，奉行上命，为国家繁荣昌盛而努力。”

评论家大津淳一郎对黑田的“超然主义”进行了尖刻地批判:“在黑田内阁中，虽然没有出现任何政党的名字，但事实上不过是以萨(摩)长(州)藩为中心的藩阀党而已。由于他以旧藩阀为堡垒，无一定主义和政纲，只好用超然主义来粉饰罢了。”这种评价非常准确。西乡、大久保死后，黑田被推上元老的位置，这才是他能够成为首相的真正原因。

短命的黑田内阁在社会上引起强烈反响的是大隈外相主持下进行的修改不平等条约。关于修改安政不平等条约，人们关注的焦点在于废除治外法权和实现关税自主这两点上。前外相井上馨经过8年努力，甚至不惜营造“鹿鸣馆时代”以期实现修改条约，但以失败告终。大隈外相没有继承井上路线，而是推翻了井上与列强在共同会议上制定的方案，改为与各国进行个别谈判。大隈外相提出的修改方案内容主要包括:上调协议进口关税(部分由日本自由课税);条约实施5年后完全废除外国人居留地的治外法权;最惠国待遇应附加条件;条约有效期12年，之后缔结新条约;日本承诺开放内地;以12年为期，大审院判士(法官)中保留4名欧美人士，遇有外国人被告时由外国人判事占多数进行合议审判;修改刑法、治罪法、民法、商法、诉讼法。1889年，日本分别与美国、德国、俄国签署新条约。但新条约内容经《伦敦时报》披露后立刻招来反对，日本的报纸对此的评论也是毁誉参半。黑田首相决心与大隈外相一起实现修改条约。但大隈遭到玄洋社成员来岛恒喜的炸弹袭而失去一条腿，修改条约的谈判被迫中断。黑田内阁随即总辞职^[1]  。

大隈提出的修改不平等条约方案的确有屈辱的一面，但案文中包含了条约实施5年后废除外国人居留地治外法权、12年后恢复关税自主的内容。如果按此案实施，前者可以在1894年实现，后者可在1901年实现。由于反对派要求签署完全平等条约，结果直到1899年才废除了治外法权，1911年才最终实现关税自主。是应该先暂时忍耐还是应该从一开始就要求实现完全平等条约呢?很难评价这两种选择哪个正确。

黑田内阁在毫无建树的情况下落下帷幕。1900年黑田去世，开拓北海道的梦想也随他而去。

1840年11月19日 生于鹿儿岛

1863年 参加萨英战争

1869年 任五陵郭战役主任参谋

1870年 反对出兵桦太

1873年 建议放弃桦太

1874年 创设屯田兵制，任陆军中将、参议

1876年 签订朝日《江华条约》，开办札幌开拓农业学校。

1877年 任西南战争参军，授勋一等旭日大绶章

1881年 出售开拓使官有物事件

1886年 开设北海道厅。经西伯利来周游世界。

1887年 任第一次伊藤内阁农业商务相。

1888年 担任内阁总理大臣

1889年 总辞职

1892年 任第二次伊藤内阁递信相

1895年 任枢密院议长，被封为侯爵，授旭日桐花大绶章

1896年 第二次担任内阁总理大臣

1900年8月23日去世，60岁

经过数年学习，黑田清隆返回萨摩藩，开始参与倒幕运动并担当重要角色，在庆应2年(1866年)组织萨长同盟时，代表萨摩出使长州转达同盟意愿，并在促成了西乡隆盛和桂小五郎的会面之后，再次作为使者前往长州藩缔结盟约。

庆应4年(1868年)，黑田清隆在鸟羽伏见之战中担当萨摩藩步枪第一队长。同年3月，与山县有朋一起担任北陆道镇抚总督高仓永祜的参谋。和山县有朋攻取新潟，又和西乡隆盛联手令米泽藩和庄内藩归顺。

战争结束后曾退出军队返回鹿儿岛，但随即在翌年1月重新被委任军职，征讨当时盘据北海道，由榎本武扬率领的旧幕府海军(自称为虾夷共和国)。箱馆战争(又称五棱郭之战)在2月份开始之时被委为公卿清水谷公考中将的参谋，并在3月率军由东京出港。途中，在宫古湾停泊时和旧幕府海军相遇，登陆北海道后担任战斗总指挥，在5月进逼箱馆城(今函馆)，并于11日对箱馆发动总攻击，亲自率领少量兵力占据城后的箱馆山，力劝榎本武扬归降，17日取下函馆城。战后黑田清隆强烈地要求新政府从宽处理榎本武扬等人，结果在明治5年(1872年)1月6日榎本武扬一干人等被释放^[2]  。

战后不久，明治2年(1869年)11月22日，黑田与妻子中山清结婚。鉴于俄罗斯对库页岛的势力扩展与日俱增(当日库页岛状态为两国杂居)，黑田清隆在明治3年(1870年)5月就任北海道开拓使次官以整顿北疆。7月开始前往库页岛，和当地俄罗斯官吏交涉，并于视察北海道后返回江户。及后由明治4年(1871年)1月到5月，出国游历美国和欧洲。旅途上中，同意美国的农务长官开普伦(Horace Capron)担任黑田清隆的开垦顾问，为日后更多外国顾问得以前往日本协助进行维新铺平了道路。回国后，在10月15日开拓使长官东久世通禧辞职后，着手领导开拓使的工作。明治7年(1874年)6月23日，黑田擢升成为陆军中将，及被任命为北海道屯田宪兵事务总理。同年8月2日，成为了参议兼开拓使长官。黑田清隆起用了以往在榎本武扬领导下曾在箱馆当职的旧幕臣参与北海道的开拓工作，依靠开普伦进行政策指导和技术传授，并按照开普伦的建议开始加大投资北海道的事业，以加强北海道的建设阻止俄罗斯势力日益南扩。然而，由于在短期内开拓官厅的支出严重超出，迫使黑田清隆在明治6年(1873年)时苦思积虑缩减开拓规模，道路、测量等基建项目均迅速了事，只选取部分具有效收益的产业活动重点进行投资^[1]  。

黑田清隆的外交主张不倾向急剧对外扩张，不随便对相邻的清朝及俄国作出挑衅。明治6年，明治政府内部出现支持征韩论与否的争议。当时黑田从重视内政的立场上反对了西乡隆盛等‘武治派’征伐李氏朝鲜的主张。并在明治7年(1874年)时，因琉球王国商家在台遇害而出兵台湾后，主张不和清朝全面开战，尽快进入外交谈判，防止清朝及俄罗斯帝国对日本断然出兵。1875年，黑田利用江华岛事件，朝鲜军队炮轰于朝鲜水域进行测量的日本船作为契机，在2月份担当和朝鲜谈判的全权办理大臣，签订了日朝和睦条文规定。

至于对俄关系方面，鉴于两国在1855年签订的日俄和亲通好条约中库页岛为两国共管，故常发生主权冲突的问题，故黑田清隆主张放弃遥远的库页岛，以免和俄罗斯有进一步冲突，并力促早日开发北海道作为防俄基地。在1875年和俄罗斯商讨两国在库页岛的交界问题，派出榎本武扬作为特命全权公使出使圣彼得堡，负责和俄国人谈判缔结库页岛和千岛群岛方面的条约。由于库页岛和千岛群岛同是北海道开荒使的管辖范围，受理和让出当中的领土属黑田清隆的职务，故此黑田清隆竭力强迫虾夷族由北海道迁居至国境外的库页岛。而和他不合反对强迫迁居的官员，如札幌总厅的松本十郎便因此事而辞职了^[2]  。

在明治10年(1877年)发生西南战争时，黑田清隆于3月14日被任命为作征讨参军。时值熊本城被西乡隆盛领导的武士军包围，与明治政府派出，从北而来的山县有朋主力军苦战。黑田清隆为了攻袭敌后而在八代附近登陆，战事从3月30日开始持续至4月15日进入了熊本城。次日，和山县有朋会师的黑田清隆随即提出辞职，政府于23日接受了请辞^[2]  。

明治11年(1878年)3月28日，黑田清隆那患有肺病的妻子中山清病逝了，而黑田因醉杀死妻子的传言亦相继传出，警视总监川路利良掘开了中山清的坟墓，起出其尸体以确认死因为病死。然而民间大都质疑调查有徇私之嫌，因为川路本人也是萨摩出身的，故此民间流传实情是川路包庇了黑田的所作所为。同年5月，大久保利通被暗杀，一般认为黑田清隆遂成为萨摩藩阀内的最有势力的大老^[1]  。

早在明治4年(1871年)，黑田清隆为建设北海道以作为防俄的基地，大肆开拓岛上的设施，并批出一千万两以作为未来十年开发的预算总额。及至明治14年(1881年)，北海道开拓使职务开始被准备裁撤，黑田清隆为延续对北海道开拓事业的经营，使令退职官员操办企业，并廉价承让当地官营企业以令这些官员能够顺利接手官产。以38万日元无利息30分年付款将总投入大概1400万日元的船舶、仓库、农场、煤矿、啤酒厂、炼糖工厂等官产售予开拓使大书记官安田规则一行人所建立了的北海公司，而由于北海公司本身没有资本的关系，整项交易乃由同和黑田清隆萨摩藩出身的巨商五代友厚所掌控的关西贸易商会所承担的。

可是，上述出售规则却受另一政府领袖大隈重信反对。而这项出售计划亦随即被报纸报道，在野人士强烈谴责了黑田清隆和五代友厚因同属萨摩一系而私相授受。伊藤博文为首的长州藩系和黑田清隆领军的萨摩藩系联手，认定是大隈重信统率的肥前藩系披露了有关信息，故此联手发动明治十四年政变，将大隈迫下台。可是由于丑闻曝光，黑田亦须辞任开拓使长官而退任内阁闲职。开拓使一职亦于翌年废止。^[2] 

尽管贱卖官产丑闻和杀妻疑案事件皆损害到黑田的名声，却没有动摇他作为萨摩派系重要人物的地位。明治20年(1887年)他就任首次伊藤内阁的农商务大臣，又在伊藤博文之后的明治21年(1888年)4月继任为第二任内阁总理大臣。其在任中发生的最大事件，为公布大日本帝国宪法，只不过，黑田自己并没有对宪法的制订作出大幅度的干预。在宪法公布的次日，他在鹿鸣馆中表明‘政府不应被议会和政党的意思制约而应该贯穿其独断性’主张，被视为超然主义，政府可以不理外部声音而特立独行的代表作。黑田内阁由于大隈重信重返政府后主动要求和列强谈判修改不平等条约失败，大隈被右翼团体以爆弹所袭击而于翌年倒台。辞职后首相职务由内大臣三条实美代行了两个多月。而因修约事宜改由井上馨接手，对井上馨亦有不满，在1889年酒醉潜入井上馨的府邸后受到政府内部的指责而强令思过，谨慎从事。

黑田清隆在辞任首相后担任枢密院顾问官。在明治25年(1892年)8月8日，成为第2次伊藤博文内阁的递信大臣。伊藤内阁期间甲午战争爆发，不过，黑田清隆并没有在当中担当积极活跃的角色。在明治28年(1895年)时黑田转任枢密院议长。自明治26年(1893年)，黑田清隆的身体情况开始转坏，阻碍他履行工作。最后在明治33年(1900年)8月23日，黑田清隆因脑出血而逝世。由榎本武扬担任黑田的治丧委员长^[1]  。

虽说黑田清隆是萨摩派系的显赫重要的大老，不过因北海道开拓丑闻及杀妻疑案事件，引起了黑田在晚年和同样出身萨阀的旧日同志隔阂渐深，结果反而令黑田和旧幕臣的交往更为密切，特别在外交领域上黑田清隆变得重用榎本武扬。一般人认为黑田清隆逝世后由榎本武扬出任治丧委员长正是代表以往的萨摩同僚对他已经是敬而远之，渐行渐远。