苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目，于1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动，行政区划面积278平方公里，其中，中新合作区80平方公里，下辖四个街道，常住人口约78.1万。

2014年预计实现地区生产总值2000亿元，同比增长8.5%;公共财政预算收入228亿元，增长10.2%;实际利用外资19.6亿美元、进出口总额800亿美元、固定资产投资700亿元，均保持稳定;社会消费品零售总额310亿元，增长14.1%;城镇居民人均可支配收入达5.35万元，增长9%。经济社会保持持续健康较好发展。

目前，园区以占苏州市3.4%的土地、7.4%的人口创造了15%左右的经济总量，并连续多年名列“中国城市最具竞争力开发区”排序榜首，综合发展指数位居国家级开发区第二位，在国家级高新区排名居江苏省第一位。近年来，园区在转型发展方面重点抓了以下工作:

1.推进产业优化升级。积极抢抓全球产业布局调整机遇，大力开展择商选资，加快转变经济发展方式，提升发展质效。高端制造能级提升，累计吸引外资项目超5200个，实际利用外资267亿美元，其中91家世界500强企业在区内投资了150个项目;全区投资上亿美元项目139个，其中10亿美元以上项目7个，在电子信息、机械制造等方面形成了具有一定竞争力的产业集群，首期投资30亿美元的三星高世代液晶面板项目竣工投产。新兴产业迅速壮大，实施生物医药、纳米技术应用、云计算等战略性新兴产业发展计划，2014年预计实现新兴产业产值2390亿元，占规模以上工业总产值比重达60.5%，成为全国唯一的“国家纳米高新技术产业化基地”。集约发展水平领先，坚持集约节约发展，注重生态环境保护和资源有效利用，万元GDP能耗为0.272吨标准煤，COD和SO2排放量仅为全国平均水平的1/18和1/40，生态环保指标连续4年列全国开发区首位，成为全国首批“国家生态工业示范园区”。

2.聚焦科技自主创新。以独墅湖科教创新区为主阵地，大力推进“科技跨越计划”和“科技领军人才创业工程”，加快建设创新型园区。创新资源日益丰富，R&D经费支出占GDP比重达3.4%(科技部火炬中心口径为5%)，累计建成各类科技载体超380万平方米、公共技术服务平台30多个、国家级创新基地20多个，国际科技园、创意产业园、中新生态科技城、苏州纳米城等创新集群基本形成。创新主体加速集聚，每年新增科技项目约500个，拥有各类研发机构356个、国家高新技术企业554家;中科院苏州纳米所、国家纳米技术国际创新园等国家级创新工程加快推进;苏州纳米科技协同创新中心入选全国首批“高等学校创新能力提升计划”;万人有效发明专利拥有量达57件，PCT国际专利申请136件;上市公司总数达13家，“新三板”挂牌企业18家。科技金融不断加强，国内首个“千人计划”创投中心暨东沙湖股权投资中心加快建设，管理资金规模超600亿元，国内规模最大的股权投资和创业投资母基金(国创母基金)运作顺利，一批科技支行、科技保险机构、小贷公司、科技金融超市、融资租赁公司落户，科技金融服务体系更加完善。

3.加快建设综合商务城。按照苏州中心城市“一核四城”发展定位，加快城市建设，促进城市繁荣。城市功能不断完善，坚持以高起点规划引领高水平开发，金融商贸区、科教创新区、国际商务区、旅游度假区等重点板块加快建设，东方之门、苏州中心、中南中心等多幢地标建筑加快推进，环金鸡湖区域正在成为苏州新的商业商务和文化中心，园区成为全国首个“国家商务旅游示范区”，阳澄湖半岛旅游度假区获批为“省级旅游度假区”。服务产业倍增发展，服务业增加值占GDP比重达40.8%;集聚金融和准金融机构574家，外资银行数量在全省排名第一;经认定的各级总部项目达70个。园区已成为全国服务贸易创新示范区、国家商务旅游示范区和省商贸金融集聚示范区，并成功获批开展国家现代服务业综合试点、跨境电子商务试点、贸易多元化试点。信息化水平显著提升，启动实施了数字城管、智能公交、智慧环保、智慧医疗等一批重点信息化项目，政务信息化、社会信息化、公众信息化、企业信息化水平显著提升，入选全国首批智慧城市试点，成为全国首个数字城市建设示范区、全省首个两化融合示范区。城市环境日益优化，积极实施美化亮化绿化工程，建成白塘植物园等一批开放式生态公园，绿地覆盖率达45%，加强对阳澄湖等生态功能区的保护，区域环境质量综合指数达97.4，整体通过ISO14000认证。

4.大力构筑人才高地。积极实施“科教兴区”战略，创新人才工作机制，强化人才支撑。招校引研成效显著，独墅湖科教创新区引进美国加州伯克利大学、乔治华盛顿大学、加拿大滑铁卢大学、澳大利亚莫纳什大学、新加坡国立大学等一批世界名校资源，25所高等院校和职业院校入驻，在校学生规模超7.5万人，其中硕士研究生以上近2万人，成为全国唯一的“国家高等教育国际化示范区”。高端人才加速集聚，园区科技领军人才工程成功评选七届，共评选出606个领军项目;累计97人入选国家“千人计划”，119人入选“江苏省高层次创业创新人才计划”，138人入选“姑苏创新创业领军工程”，均居苏州首位。在园区就业的外籍人才近6000名，累计引进外国专家1000多名，4000名海外归国人才创办了400多家企业，大专以上人才总量列国家级开发区第一位，被评为国家级“海外高层次人才创新创业基地”。人才环境不断优化，创新设立了中小企业服务中心和培训管理中心，重点加强对创新创业型企业和人才的服务;专门设立2亿元的人才开发专项资金，以留学人员联谊会、博士联谊会等高层次人才组织建设为抓手，努力从创业扶持、薪酬待遇、住房优惠、社会保障、子女入学等多方面为人才创造一流的环境。

5.持续改善社会民生。把保障和改善民生放在重要位置，努力使全体居民更好地分享园区开发成果。区域一体加快推进，推进撤镇建街道改革，“老镇城市更新、动迁社区改造提升、社区干部培训”三大计划扎实推进;累计动迁民房5.72万户，建设动迁房1300多万平方米。公共服务功能提升，教育均衡发展，率先实现教育一体化管理，教育现代化水平跃居全省前列;积极推进医药卫生体制改革，新建了一批学校、医院、保障房等民生工程;社会治理创新完善，建立了以邻里中心和社区工作站为依托的新型社区服务管理体系，民众联络所、社情民意联系日、劳资和谐机制、邻里守望等工作获多方肯定，园区获评“全国社区治理和服务创新实验区”、“全国和谐社区建设示范城区”。法治建设扎实推进。积极推动三级依法行政示范点建设，稳妥推进财政预决算公开试点，健全完善了专项资金和政府投资建设项目管理办法，严格规范了国有土地上企业房屋征收、企业用地回购、国有土地收购工作，切实做到权责分明、分工有序。文化软实力不断提升，积极弘扬开放包容、现代时尚、精致和谐、创新创优的园区圆融文化，文化艺术中心、美术馆、文化馆等一批文化亮点项目纷纷落成，群众性精神文明创建活动广泛开展，成为苏州市首批文明城市示范城区。

6.注重创新体制机制。加强先行先试探索，不断增创发展优势。中新合作持续深化，坚持“合作中有特色、学习中有发展、借鉴中有创新”，推动中新双方合作迈上新台阶，园区获得了第一届新加坡“通商中国”企业奖，中新社会管理合作试点获评中国管理科学奖，中新跨境人民币4项试点业务稳步推进。改革探索不断加强，在物流通关、现代服务业、科技创新和生态环保等方面创造了多个全国“第一”和“唯一”，例如:全国首个综合保税区、首个“服务贸易创新示范基地”、首个“鼓励技术先进型服务企业发展试点”、首个“国家新型工业化产业示范基地”等，较好地发挥了改革开放“试验田”功能。国资实力持续壮大，着力优化调整国资产业结构、股权结构、治理结构、人才结构，创新市场运作模式，推进国企股权多元化、资产证券化，国企总资产近1700亿元。园区经验加快辐射，积极实施“走出去”战略，园区-相城合作经济开发区加快推进，苏宿工业园在全省南北共建工业园区考核中名列第一，苏通科技产业园首期基础设施建设提前完成，霍尔果斯经济开发区援建项目加快推进，苏滁现代产业园稳步推进，辐射带动能力得到增强。党的建设全面加强，高度重视非公有制经济组织和新型社区党建工作，基层党建实现“有效覆盖”，湖西社区党委获“全国先进基层党组织”称号，园区检察院被评为“全国先进基层检察院”。

今后，园区将认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，主动适应新常态、谋划新思路、增强新动力，持续深化中新合作，坚持高端引领，强化创新驱动，提升质量效益，聚焦新人才、新产业、新技术、新模式，赋予园区经验新内涵、营造核心竞争新优势、构筑科学发展新高地，加快把园区打造成为为全国具有创新示范和带动作用的区域性创新平台、世界一流高科技产业园区、中国经济技术开发区升级版和苏南国家自主创新示范区的引领区。

一是致力创新体制机制。大力弘扬园区经验，深化中新合作，加强先行先试探索，大力推进开放创新综合改革，进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系，加快建立与国际接轨的现代经济管理制度，完善有中国特色社会主义行政管理、城市社会管理体制机制，积极争当全面深化改革的先行区。

二是致力促进高端集聚。实施电子信息、装备制造及生物医药、纳米技术应用、云计算等产业发展计划，加快构筑高端产业发展新格局;以国际商务区、东沙湖股权投资中心、金鸡湖5A景区、阳澄湖半岛旅游度假区等为依托，加快打造长三角科技金融服务集聚区、苏南总部经济集聚区;以集聚“国家千人”、“省双创”、“市姑苏”、“园区领军”等高端人才为重点，加快建设国际化人才示范区。

三是致力提升创新能力。坚持把科技创新作为区域发展的核心战略，更加注重技术溢出、人才溢出，推进协同创新，着力建设以企业为主体、市场为导向、政产学研紧密结合的区域科技创新体系。实施自主品牌企业培育计划，不断提高区域科技进步贡献率、人均劳动生产率、每万人劳动力中研发人员数和高技能人员数，努力争创开放创新示范区。

四是致力优化生态环境。按照“生态宜居、紧凑集约、低碳节能、智慧智能”的要求，提升城市规划设计、承载能力、建设水准。坚持形象提升与内涵建设并举，推进“退二进三”、“腾笼换鸟”，促进资源精细开发、深度整合、优化配置、高效利用，推动可持续发展。重视生态文明建设，实施水体整治、河道疏浚、扬尘治理、绿化美化等工程，创新城市管理，营造优美环境，积极创建国家生态文明示范园区。

五是致力改善社会民生。把优化法治环境作为提升园区综合竞争力的先导工程，加快实现社会治理方式转变。坚持以人为本、民生优先，切实在改善民生和创新管理中加强社会建设，积极推进居民收入倍增。加大财政倾斜力度，切实办好惠民实事，加快打造住有宜居、劳有厚得、学有优教、病有良医、老有颐养“五有工程”，构建均衡教育、就业服务、社会保障、医疗服务、住房保障和养老服务“六大体系”，让群众更好分享园区发展成果。

总之，在新的发展时期，我们将认真贯彻落实中央和省市决策部署，增强进取意识、机遇意识、责任意识，全面深化改革创新，加快转型升级步伐，努力为我国改革开放和现代化建设事业做出更多探索。