1945年8月，日本帝国主义宣布无条件投降。中国人民的抗日战争取得了胜利。

抗战结束后，摆在全国人民面前的头等重要问题，就是如何建国和建立一个什么样的国家。在八年抗战中付出巨大牺牲、饱受战争煎熬的广大人民群众，迫切希望迅速建立一个统一独立、民主自由的新国家，创造一个和平安定的环境，使大家得以休养生息，致力生产建设，使国家真正富强起来。中国共产党代表广大群众的根本利益，在日本宣布投降后不久即公开发表了《对于目前局势的宣言》，指出抗日战争胜利后，“我全民族面前的重大任务是:巩固国内团结，保证国内和平，实现民主，改善民生，以便在和平、民主、团结的基础上，实现全国的统一，建设独立自由与富强的新中国”，完整地提出了和平民主团结的建国总方针。中国共产党的这一主张，得到了全国人民的积极支持和拥护。

但是，以蒋介石为首的国民党统治集团，为能继续封建法西斯的独裁统治，公然置人民利益于不顾，顽固坚持独裁、内战、卖国的反动方针。1945年5月，抗日战争胜利前夕蒋介石就在国民党第六次全国代表大会上公开叫嚣:“今天的中心工作，在于消灭共产党”，“只有消灭共产党，才能达到我们的任务”，并在其决议中恶毒攻击和诬蔑共产党“坚持其武装割据之局”，“企图颠覆政府，危害国家”，为其发动内战、企图消灭共产党张目。抗战胜利后，国共两党两种建国方针的斗争越来越激烈，中国面临着两种命运、两种前途的抉择。

蒋介石在发动内战的时机和条件还不成熟的情况下，同时也为了在舆论上欺骗广大群众，玩弄起和谈阴谋，于1945年;8月三次“电邀”中共毛泽东主席到重庆进行“和平谈判”。为维护国共合作，尽力争取实现国内和平，同时也为帮助广大群众认清蒋介石假和谈真备战的真实面目，8月28日，毛泽东同志在周恩来、王若飞等人的陪同下，飞赴重庆，与蒋介石进行谈判。

重庆谈判是一场严肃尖锐的政治斗争。事实上，蒋介石对和谈毫无诚意，更无准备，对谈判提不出任何具体建议。中国共产党从尽量避免内战、争取国内和平、实现国共再度合作、共建新中国的良好愿望出发，在坚持必须承认共产党和解放区民主政权的合法地位及保留一定数量人民军队等原则的前提下，对国民党及其政府作出了最大限度的让步，表现了对谈判的极大诚意。但蒋介石集团拒不接受共产党的主张，企图在“统一军令”、“统一政令”的借口下，从根本上取消共产党领导的人民军队和解放区。中国共产党对此进行了针锋相对的斗争。经过43天的较量，10月10日，蒋介石被迫与中共代表签订《会谈纪要》(即“双十协定”)，承认中共提出的“和平建国的基本方针”，同意国共两党要以“和平民主团结统一为基础……长期合作，坚持避免内战，建立独立自由与富强的新中国”，接受实行民主政治、党派平等、结束国民党一党训政等原则，并承诺召集政治协商会议，讨论和平建国方案和其他各项重要问题。重庆谈判取得了有益的成果。

但是，蒋介石集团一心想消灭共产党的企图始终没有改变。就在谈判期间，他依靠美帝国主义的飞机军舰，将抗战期间龟缩在后方的大批国民党军队运送到解放区周围，作好了包围进攻解放区的准备，并在山西、山东、广东等地向共产党领导的人民军队发起挑衅。10月13日，《双十协定》墨迹未干，蒋介石便迫不及待地撕下伪装，向国民党各部队发出内战密令，开始对解放区发动军事进攻。

蒋介石破坏《双十协定》、肇始大规模内战的行为，直接违反了中国人民建设和平民主新生活的愿望，激起了全国人民的极大愤慨。在解放区军民奋起自卫、坚决击退国民党军队进犯的同时，一个反对内战、要求和平，反对独裁、要求民主的群众运动在国民党统治区蓬勃兴起。11月19日，重庆各党派、各界群众成立反内战联合会，号召人民以实际行动反对美蒋内战政策。25日，昆明学生举行反内战集会，遭到国民党军警的破坏。次日全市三万学生一致罢课，抗议军政当局的暴行。12月1日，昆明军政当局出动军队和武装特务血腥镇压学生运动，造成了打死四人、炸伤殴伤数十人的“一二一惨案”。血的事实，暴露了蒋介石集团的反动真面目，教育了广大群众，也推动了爱国民主运动的全面高涨。