黑龙江省大兴安岭地区地处“金鸡之冠，天鹅之首”，行政区划面积8.3万平方公里，人口51.2万。作为我国四大重点国有林区之一，大兴安岭既是我国东北“粮仓”和华北平原的天然屏障、全国面积最大的国家级生态功能示范区，也是国家重点成矿带，矿产、林下、旅游等资源极为丰富，生态环境年效益总价值达1163.51亿元。

近年来，我区把握国家政策机遇，立足木材产量逐年调减实际，依托资源、区位等优势，不断加快产业转型步伐，初步形成了以绿色矿业、绿色食品、生态旅游、境外采伐为主体的生态主导型接续产业体系，四大产业产值(收入)年均增速20%以上，有力拉动了经济总量的扩张和产业结构的调整优化。2013年，地区生产总值实现162.9亿元，增长8.6%，高于全省平均水平;公共财政预算收入11.7亿元，增长27%，连续6年保持20%以上增速;全社会固定资产投资108.7亿元，增长35.8%，增速位居全省之首。

当前，大兴安岭在面临全面停止商业性采伐的背景下，紧紧围绕“把资源管起来，让百姓富起来”的发展战略和建设生态型花园式新林区的总体部署，依托优良的生态环境、富集的自然资源、宽松的创业环境、全力招商引资上项目，努力打造国有林区绿色矿业示范区、国家级绿色有机食品基地、中国北方生态旅游精品区、国家级清洁能源示范基地、国际物流中转、加工、仓储、运输集散地和沿边多元化开放性贸易中心。大兴安岭正日益成为投资兴业的宝地，为海内外有识之士搭建了广阔的创业舞台。

--自然资源得天独厚，重点产业加速开发潜力巨大

大兴安岭以中国最北部最优秀的生态文明著称于世，除了良好的生态环境以外，自然资源极为富集。特别是大兴安岭地区矿产、林下、旅游等资源开发正处于起步阶段，第二产业增加值占全区经济比重仅为22%，如果达到全国平均水平至少有40亿元的经济潜力，未来发展空间巨大。

一是稀有矿产资源储量丰富，全力打造国有林区绿色矿业示范区

大兴安岭地质构造较为复杂，德尔布干和大兴安岭两个成矿带横贯全区，矿产资源储量十分丰富，是国家19个重点成矿带和3个重要找矿靶区之一。已发现矿种44种，约占全国已发现矿种的1/4;矿产地584处，矿床119处，初步探明了一批以钼铅锌多金属、岩金、石墨等为代表的大中型矿床50多处，潜在经济价值达万亿元以上。矿种比较优势明显，砂金、钛和石榴子石砂矿已探明资源储量位居全省首位;仅松岭岔路口钼铅锌矿探明钼金属量就达176.1万吨，按年产钼金属量1.8-2.0万吨测算，可开采100年左右，年产量相当于2011年全球钼金属总产量的十分之一以上，伴生的铅、锌、铼等矿产也达到了大型矿床水平。

从产业情况看，我区矿产开发正处于起步阶段。区内矿产开发项目也仅仅是对矿产资源的初级采掘、冶炼，已完成和正在进行的矿产开发项目所开发矿产不足已发现矿产的10%。全区设有采矿权58处，采矿权总面积18.94平方公里;相继引入地勘单位39个，启动矿产勘查项目300多个、矿山建设项目15个，砂宝斯岩金矿、百环矿泉水等一批矿产开发项目相继建成投产，旁开门岩金矿、439高地铁矿等勘查取得重大成果，岔路口钼铅锌矿“路条”获省批复。现有矿山企业58户，现有规模以上矿产开发企业7户，从业人员2800人。2013年，规模以上矿产开发业实现增加值8.5亿元。

从投资潜力与方向看，绿色矿业作为林区接续主导产业之一，矿产资源的储量和经济价值优势还没有被充分利用和发挥，同时，大兴安岭地区矿产多为稀有矿藏，品种多、品位高，具有发展以稀有矿产开发为主的新材料产业的优越条件和巨大潜力。随着国际市场对稀有矿产资源需求的大幅增长，产业深度开发利用的市场前景广阔。在产业发展上，我区将坚持“整装勘查、系统规划、点状开发、集聚发展”的原则，做到上游勘探做大、中游采选做强、下游冶炼做精。积极申请探矿权和采矿权，加强规模化采选冶炼，积极引进矿产冶炼加工新技术、新工艺，在矿产开采区引入固体充填等绿色开采技术，重点建设松岭钼铅锌多金属开发等项目，实现矿产资源勘探、采选冶炼、加工一体化，全面打造国有林区绿色矿业示范区。力争到2015年，绿色矿业实现产值20亿元，全面形成以古莲河煤矿为主的能源资源开发、以岔路口钼多金属矿为主的有色金属开发、以塔河钒钛冶炼为主的黑色金属开发、以砂宝斯金矿为主的贵金属开发、以塔源二支线飞虎山铅锌多金属矿开发为主体的国家鼓励矿种开发等为引领的五大矿业开发体系。

二是野生林冠下资源得天独厚，全力打造国家级绿色有机食品基地

大兴安岭地区是国内最大、最丰富的寒温带生物基因库，拥有各类野生植物966种、野生动物320种，其中可开发利用经济植物540种，以野生浆果、菌类为主的山特产品储量丰富，是全国最敢叫响绿色食品的地方。尤其野生蓝莓以富含花青素著称，改善血液循环、增强心脑功能等作用明显，是享誉世界的五大保健食品之一，储量占全国的90%、世界的30%，被称为“中国的野生蓝莓之乡”。各类菌类资源优势突出，黑木耳品质极佳，含有“多糖体”等多种对人体有益物质,对降血脂、降血液粘稠度等有明显的效果，同时，野生灵芝、猴头等菌类在国内有极高声誉。道地药材储量丰富，黄芪、苍术、五味子、灵芝等野生药材蕴藏量200万吨，市场价值在10亿元以上，是我国最大的寒温带天然药库。

依托丰富的林下资源，我区大力发展以林下经济为主的绿色食品业，现已落实林下资源承包面积466.5万公顷，建成各类示范基地230处，大兴安岭林业集团公司被确定为全国首批林下经济示范基地。全区拥有绿色特色食品企业86户，产品10大系列800余个品种，拥有67个绿色有机食品认证。其中5个国家地理标志产品、2个中国驰名商标，是全国唯一的“中国北极蓝莓”地理标志产品保护区域。我区被命名为“中国野生蓝莓之乡”、“中国马铃薯种薯之都”，2011年以来，全区重点推进的绿色食品产业项目共29个，达产8个，累计实现产值88601.6万元，利润17853.7万元，税金3338.21万元，带动就业人数4779人。2013年，绿色食品产值31.2亿元，增长 28.7%，已初步形成了由分散生产、加工、销售的自发阶段向政府引导、市场牵龙头、龙头带基地、基地连千家万户的产业化发展格局，呈现出快速发展的强劲势头。

从投资潜力与方向看，大兴安岭地区全域没有化工、钢铁等重大污染源，产业有较大提升空间。随着食品安全问题日益受到重视，纯天然、无污染的绿色品牌优势不断得到彰显，高品质的绿色食品必将带来巨大经济效益。在产业发展方向上，一是大力开展蓝莓、北药、食用菌等集约化经营。建立保护区、扩繁地、人工种植基地，实施野生种质资源分类经营和种源驯化，带动优质寒带生物育种、扩繁及种植，研发高效提取纯化、工业化连续分离和绿色高效生物农药、兽药开发利用、转基因动植物制药等关键技术，构建寒带生物产业原料基地和产业化研发基地。二是开发高端蓝莓加工产品。野生蓝莓年允收量4.7万吨，原果按30元/千克计算，价值14亿元，加工果干、饮料至少可增值1倍，加工高端蓝莓花青素胶囊、各种酒类至少可增值10倍。大兴安岭地区已有蓝莓生产企业21户，野生蓝莓繁育种植2万亩，加工能力1.4万吨，多以生产饮料、果干为主，市场热销的高档酒、保健品开发相对滞后，投资开发蓝莓胶囊、高级化妆品等高端产品的潜力巨大。三是延长食用菌加工链条。黑木耳养殖2.9亿袋，价格32元/斤，初步进行压缩包装增值至少50%，具有降血脂和胆固醇等功效的木耳冲饮、多糖等保健产品利润空间还将有大幅提升。现有木耳加工小企业42户，大多进行简单包装生产，投资木耳精深加工，开发冲饮、多糖等终端产品的市场十分巨大、效益十分可观。四是扩大北药资源开发规模。大兴安岭地区黄芪、五味子、苍术、赤芍、龙胆、红景天、细叶柴胡等野生药材在国内外市场声誉卓著，同时由于没有空气污染、林下生态完整还是国内少有适宜发展药材GAP种植理想之地。本地药材生产开发相对较弱，仅有3户药品、保健品生产企业，年产值不足亿元，投资建设GAP基地，开发中药产品正面临巨大战略机遇。五是提高寒地黑土作物效益。大兴安岭地区特有的土壤有机质和微量元素含量居全国之首，由于气候冷凉，病虫害少，化肥、农药残留量低于全国全省平均水平，每年生产优质粮食50余万吨，如果开发高端产品、打入高端市场，按增值1倍计算将至少有5亿元的利润空间，种植特色高效农作物利润空间还将成倍提升，急需进行高端深度开发。培育壮大以农业高新技术研发、薯豆类种植、精深加工等为主的现代农业，全力打造全国寒地有机农产品基地。六是建立林下经济产供销一体化配套支撑体系。进一步提升产品的社会认知度和品牌竞争力，建立由专营店和电子商城等构成的品牌市场营销体系。力争到2015年，绿色食品业实现产值44.24亿元。

三是生态旅游资源神奇独特，全力打造中国北方生态旅游精品区

从资源情况看，一是生态资源极具吸引力，大兴安岭地区以凉著称，借北闻名，天蓝、云白、山绿、水清，浩瀚林海营造了一座巨大的天然氧吧，每年仅纳碳、贮碳、制氧等创造的生态效益就高达1163亿元。二是天象资源极具吸引力，在北部拥有美丽神奇的北极光、独具魅力的极昼极夜天象、中国最北的北极村、中国最长界江--黑龙江的源头无不彰显着兴安独具垄断性的北国风光。三是自然资源极具吸引力，在中部有国家级原始森林自然保护区、终年积雪的白山等优势旅游资源;在南部有面积达23万公顷的亚洲最大岛状林湿地、北魏王朝拓跋鲜卑族的发祥地嘎仙洞等独特旅游资源，被誉为“千里绿色长廊，八万里香格里拉”。

从产业情况看，大兴安岭地区依托丰富旅游资源，加快做大生态旅游产业规模，叫响了“神州北极”品牌，全区拥有旅游景区35个，建成国家4A级景区1个、3A级以上景区9个、国家级农业旅游示范点1个、国家级森林公园3处、4S级滑雪场1处，观光游览体系初步形成。近年来，大兴安岭地区先后获得“中国低碳旅游示范区”、“中国三大低碳旅游景区”、“中国最佳生态旅游目的地”、“中国最美十大森林”、“中国十大冰雪旅游胜地”和“中国最令人向往的20个地方”等称号，已成为中国北方生态旅游新兴区。2013年，实现旅游收入39.4亿元，连续10年保持年均20%左右增速。

从投资潜力与方向看，大兴安岭地区北部区域旅游资源、服务设施开发初具规模，中部和南部旅游发展相对滞后，中部国家级森林自然保护区和白山景区、南部亚洲最大岛状林湿地等旅游资源还没有开发起来，相关休闲、娱乐等服务设施极不完善，具有巨大的发展空间。今后，将借助漠河、加格达奇“一北一南”两个机场，促进旅游资源全面开发，用3年的努力，使生态旅游业接待人数达到570万人次，把大兴安岭建设成为祖国最北、最美、最冷、最幽、最奇的休闲度假生态旅游新兴区。在未来发展方向上，加快开发特色旅游资源和高端产品，提升我区旅游品牌的竞争力。一是做强神州北极-漠河北极村旅游品牌。以观光旅游为主，下步重点要发展休闲度假养生旅游，急需引进建设一批开发冷水鱼、山野菜等为主的特色餐饮项目，引进建设一批开发极地探险、野外狩猎等特色娱乐项目，以此吸引旅客，实现旅游赢利赚钱。二是开发神州北极-漠河北极村周边旅游资源。有龙江第一湾、胭脂沟采金旧址等独具魅力的自然人文景观，其中，有关胭脂沟的历史更是广为人知。将鼓励旅游资源开发企业把自然人文景观开发与休闲体验项目开发结合起来，与旅游中介机构搞好产品宣传，打造新兴旅游热点，产生巨大经济效益。三是开发以加格达奇为中心的南部旅游资源。南部有面积达23万公顷的亚洲最大最独特的岛状林湿地、我国雪期最长的滑雪场、寒温带万亩种子园等一大批具有代表性的景区景观，将鼓励实力较强的旅游开发企业对南部旅游资源进行整体开发，以租赁、收购等方式对滑雪场等旅游项目进行整合，使之成为新的旅游目的地。

四是林产工业产业资源基础雄厚，努力实现再造两个大兴安岭森工的目标

大兴安岭地区有林地面积678.4万公顷，湿地面积153万公顷，大兴安岭森林覆盖率81.23%，活立木蓄积5.38亿立方米，是国家生态安全重要保障区和木材资源战略储备基地。林产工业作为林区传统优势产业，现有加工企业185户，其中规模以上企业12户，产品已形成木结构建筑、集成材、家具、实木地板等8大类500余种，生产的木制别墅被认定为国内行业标准，成为国家木结构建筑的典范。从业人员13,400余人，神州北极木业公司已形成带动全区林产工业发展的龙头。2013年，林产工业实现增加值9亿元，增长11.3%。

从投资潜力与方向看，依托资源保障和产业基础，大兴安岭地区正在做强林产工业品牌。虽然大兴安岭2014年全面停止木材商业性生产，但区内每年营林抚育可利用剩余物50万立方米;区外，不断深化对俄林业投资合作，租赁林地101.5万公顷，总蓄积8225.7万立方米，每年森林资源开发超过50万立方米;组织赴圭亚那采伐木材，年生产名贵木材可达10万立方米，仍具有较大合作开发空间。

大兴安岭地区将通过境内林产工业升级、境外林木资源开发加工，做强林产工业品牌，实现再造两个大兴安岭森工的目标。一是做精区内木材资源加工。区内特有兴安落叶松生产的木制别墅拥有国家标准，处于相对垄断地位，增值近1倍，颇受市场欢迎，投资合作开发国内外市场潜力巨大。木制家具、地板以其美丽纹理、芳香气味日益受消费者青睐，但受品牌、技术影响，消费市场开发相对滞后，进行深度开发、系列开发的前景广阔。二是加工境外木材资源增值。在圭亚那开发的森林资源富集，拥有绿心木、紫心木等珍贵树种30多种，运回国内销售纯利润2000元人民币/立方米以上，将国内家具行业投资与大兴安岭地区境外开发的名贵木材资源结合起来，必将产生较大市场效益。三是扩大境外木材资源开发。国家支持国内企业走出去获取境外资源，在银行贷款上给予贴息支持，将利用大兴安岭地区在俄罗斯、圭亚那等境外地区多年开发、取得的良好信誉，通过吸引投资共同获取、开发境外资源权益，力争通过3年的努力，境外商品材年产量达到100万立方米，其中圭亚那达到40万立方米，把大兴安岭地区建设成为全国重要的境外木材生产基地。四是尽快建成环保循环型林产工业产业链。充分利用林区抚育、采伐和加工剩余物，积极引进国际国内先进适用技术，大力发展生物质能源项目、生物质燃料生产项目，引进第二代燃料乙醇技术，逐步开发非粮食作物生物质能源，将木炭、木焦油等初级产品加工成活性炭、有机复合肥料等终端产品，延长生物质能源项目产业链条。

五是经济发展快速，自然条件特殊，全力打造国际物流中转、加工、仓储、运输集散地

近年来，随着林区产业结构调整步伐的加快和经济发展水平的提高，全区商贸流通业发展规模逐渐扩大。全区现有各类市场33个，中小商贸企业12645户，从业人员44201人。已建成大型商业网点10家，从业人员1897人。全区现有物流公司和交通运输个体工商户44家。2013年，全区限额以上批发零售企业60户，社会消费品零售总额50.1亿元，第三产业占全区经济比重38.5%。3年来，新建了塔河综合物流园、大兴安岭特色产品批发市场、新林开元物流、远大汽车城、东岭商业街、地下商业街、金马物流园等11个重点物流产业项目，初步形成快捷高效的现代物流服务体系。

随着林区基础设施的不断完善、经济运行规模的逐步扩大、林下产品外运量的明显上升，漠河和加格达奇两个机场的开通和运行，低空飞行培训、设备抗冷冻试验等新兴服务领域开始迅速发展，我区对现代物流的需求日益迫切，发展前景乐观。一是物流配送服务需求较大。现有物流配送资源主要服务于居民生活消费品市场，对企业生产货物缺少专业服务，成本高、效率低、安全性差，随着大兴安岭地区特色产品的生产开发，绿色食品、生产设备、矿产原料等往来运输需求将会越来越大，迫切需要投资发展配送、仓储、信息为一体的物流服务。二是冷凉需求服务条件优越。大兴安岭地区年平均气温-2.6℃，有发展耗电降温成本较大的云计算等服务产业的先天绝对优势，每年至少有9个月可通过冷空气直接对设备降温，至少节约空调等设备耗电60%。历史最低气温-52.3℃，也是汽车等设备进行抗冷冻测试的理想之地。三是高端商业服务急需提升。大兴安岭地区完成627.6万平方米、12.4万户棚户区改造，通过实施棚户区改造异地建设，促进了人口集中，加格达奇区户籍人口近15万人，常住人口超过30万人，商业辐射周边地区在10万人以上，已具备发展集休闲、娱乐、餐饮为一体的综合商业体的条件。尤其是近年林区居民收入大幅提高，2013年城镇居民人均可支配收入17568元，增长18.8%;农民人均纯收入10488元，高于全省平均水平，居民收入的快速增长也对发展高端商业服务带来巨大商机。“十二五”期间，大兴安岭地区以产业发展为引导，以项目体系建设为支撑，健全全区城乡市场功能配套，完善商贸流通市场体系和社会化体系，提高辐射带动功能和公共服务整体水平，加快发展“结构合理、设施配套、技术先进、运转高效”的现代物流业。规划到2015年，全区货运周转量达到4200万吨，其中，铁路货运达到1500万吨、石油管线输油达到1500万吨、公路货运达到1200万吨，全面实现商贸流通业的快速转型和整体水平的提高，促进全区经济健康、快速、持续发展。