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太平洋岛国论坛
太平洋岛国论坛
时间:2010-05-08
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【成立日期】 1971年8月5日至7日,斐济、萨摩亚、汤加、瑙鲁、库克群岛和澳大利亚在新西兰首都惠灵顿召开南太平洋7方会议,正式成立“南太平洋论坛”,并决定每年召开一次会议。2000年10月,正式改称“太平洋岛国论坛”。

【宗旨】 加强论坛成员间在贸易、经济发展、航空、海运、电讯、能源、旅游、教育等领域及其他共同关心问题上的合作和协调。近年来,论坛加强了在政治、安全等领域的对外政策协调与区域合作。

【成员】 16个成员国:澳大利亚、新西兰、斐济、萨摩亚、汤加、巴布亚新几内亚、基里巴斯、瓦努阿图、密克罗尼西亚、所罗门群岛、瑙鲁、图瓦卢、马绍尔群岛、帕劳、库克群岛、纽埃。

2个联系成员:新喀里多尼亚、法属波利尼西亚:4个观察员:托克劳、瓦利斯和富图纳、英联邦、亚洲开发银行;1个特别观察员:东帝汶。

【主要负责人】秘书长图伊洛马· 内洛尼· 斯莱德(Tuiloma Neroni Slade, 萨摩亚人)于2008年8月当选,10月上任。负责可持续发展和良政事务的副秘书长费莱蒂· 特奥(Feleti Te'o, 图瓦卢人)。负责经济管理和安全副秘书长彼得·福劳(Peter Forau,所罗门群岛人)。

【总部】 论坛秘书处设在斐济首都苏瓦。

网址:www.forumsec.org.fj  

【出版物】《年度报告》(Annual Report);《论坛述评》(Forum Review),月刊。均为英文。

【组织机构】 1972年建立常设机构--南太经济合作局(SPEC),1988年改称南太论坛秘书处。设论坛秘书长,由论坛成员政府代表投票产生,对论坛成员国负责;设副秘书长,系合同聘用,协助秘书长工作。下设政治、国际和法律事务司、贸易和投资司、发展和经济政策司、协同服务司(行政),各司设司长。论坛秘书处总部共有约70名官员和职工。在悉尼、奥克兰设有贸易专员署,在东京设有太平洋岛屿中心,2002年在北京开设驻华贸易代表处,2003年底在日内瓦设立驻世界贸易组织代表处。

秘书处财政预算由澳大利亚和新西兰各支付1/3,其余部分由其他岛国成员分摊。目前向秘书处提供捐助的国家、地区和组织有15个:中国、澳大利亚、加拿大、欧盟、法国、法属波利尼西亚、德国、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、英国、联合国开发计划署、台湾。

秘书处和10个相对独立的机构组成太平洋地区组织理事会(CROP),由论坛秘书长担任主席。这10个组织为:论坛渔业局(FFA)、斐济医学院(FSchM)、太平洋岛屿发展署(PIDP)、太平洋电能协会(SPBEA)、南太平洋教育评审委员会(SPBEA)、南太平洋区域环境署(SPREP)、南太平洋应用地学委员会(SOPAC)、太平洋共同体秘书处(SPC)、南太平洋旅游组织(SPTO)、南太平洋大学(USP)。

【主要活动】 论坛首脑会议论坛一般每年召开一次政府首脑会议,在各成员国或地区轮流举行。迄今,已举行了39届论坛首脑会议(1972年召开了两次)。

2007年10月,第38届论坛首脑会议在汤加首都努库阿洛法举行。与会领导人认为,“太平洋计划”落实两年以来成果颇丰,但在财政投入等方面挑战犹存。会议各方就推动该计划发展作出承诺,会议还讨论了渔业、能源、气候变化和运输等议题,并审议了援助所罗门群岛、瑙鲁等问题。此外,会议讨论了斐济政变后局势,要求斐按期于2009年第一季度举行大选。

2008年8月,第39届论坛首脑会议在纽埃首都阿洛菲举行。会议认为“太平洋计划”启动3年来在推进经济增长、可持续发展、良政和安全等4大目标方面取得了显著进展,同时面临财政与人力资源不足等问题,今后一年的优先目标将放在渔业、能源、贸易和经济一体化、气候变化和交通等方面。会议还讨论了斐济局势。

2009年8月,第40届论坛首脑会议在澳大利亚凯恩斯举行。会议集中讨论了气候变化、全球金融危机对岛国影响以及援助协调、石油供应、渔业发展、海事安全、斐济局势等问题,通过了《太平洋领导人呼吁就气候变化采取行动》及《关于加强太平洋地区发展协调的凯恩斯契约》等文件。

论坛会后对话会从1989年起,论坛决定邀请中、美、英、法、日和加拿大等国出席论坛首脑会议后的对话会议。1991年至2007年,论坛先后接纳欧盟、韩国、马来西亚、菲律宾、印尼和印度、泰国、意大利为对话伙伴。目前,论坛共有14个对话伙伴。

论坛外交部长会议为协调并解决成员国共同关心的政治问题,首脑会议不定期授权论坛成员国外长就特定议题召开会议。

论坛经济部长会议为协调和支持各成员的经济改革,从1997年起,论坛每年在首脑会议前召开经济部长会议。

论坛贸易部长会议为协调和推动地区贸易自由化,从1999年起,论坛每年在首脑会议前召开贸易部长会议。

论坛与日本领导人会议由日本倡议和推动,始于1997年,每三年举办一次,旨在密切日本与论坛国家关系。2003年5月,在日本冲绳举行了第3届会议,会议通过《冲绳宣言》,确定日本与论坛国家开展合作的5个重点领域。2006年5月,在日本冲绳举行了第4届会议,日本表示在未来3年内向岛国提供450亿日元援助,用于人力资源发展和人员交流。2009年5月,在日本冲绳举行了第5届会议,日本承诺在今后3年内向岛国提供500亿日元援助,为岛国培训人员并开展人员交流。会议并决定设立“太平洋环境共同体”以共同应对面临的环境问题。

1989年亚太经合组织(APEC)成立时起,论坛即为观察员。

1994年起,论坛成为联合国观察员。

【同中国的关系】 1988年2月,中国驻斐济大使徐明远应邀参加论坛地区机构协调委员会在苏瓦召开的关于建立对话关系的讨论会。1990年起,中国连续20次派政府代表出席对话会,加强了中国同论坛及其成员国的合作关系。2008年8月,外交部部长助理刘结一率中国政府代表团出席了在纽埃首都阿洛菲举行的第20届太平洋岛国论坛会后对话会。刘结一在发言时表示中国政府重视发展同太平洋岛国关系,支持岛国发展经济、改善民生、实现可持续发展的努力,愿与岛国保持高层与各级别人员交往,扩大在经贸、文化、教育、卫生等领域交流与合作,推动中国与岛国友好合作关系不断向前发展。刘还介绍了中国对气候变化、能源和粮食安全等问题的看法和主张,表示中国愿继续为岛国在这些领域的努力做出力所能及的贡献。与会各方积极评价中国在地区和国际事务中以及在可持续发展问题上给予岛国的宝贵支持,期待着与中方共同努力,不断加强双方在广泛领域的合作。2009年8月,中国-太平洋岛国论坛对话会特使王永秋率中国政府代表团出席第21届太平洋岛国论坛会后对话会,在会上阐述了中国对太平洋岛国政策,宣布了中国政府在贸易与投资、农渔业、能源、卫生、教育、体育、旅游等领域支持岛国经济社会发展的7项新举措,并着重就援助协调和气候变化问题阐明中方立场。

论坛四任秘书长亨利·纳萨利(1991年4月)、耶雷米亚·塔巴伊(1992年9月)、诺埃尔·莱维(1999年5月、2002年9月)和格雷戈· 厄尔文(2006年8月)以及副秘书长威廉·萨瑟兰(1994年3月)、安东尼·斯莱切耶(1997年7月)、约瑟法· 迈亚瓦(2004年4月参会)、彼得· 福劳(2007年8月参会)均曾访华。2001年10月,论坛秘书长莱维率观察员代表团出席了在上海举行的APEC外交外贸双部长会议。

2000年10月,中国政府代表、外交部副部长杨洁篪与论坛秘书长莱维换文,中国政府捐资设立中国-论坛合作基金,用于促进双方在贸易投资等领域内的合作。基金设立后,已先后资助了论坛驻华贸易代表处、投资局长年会、论坛秘书处信息存储系统更换、论坛进口管理等项目。

2005年10月,中国政府决定资助“太平洋计划”项下港口综合开发、地区航空安排、乡村边远地区信息化建设3项目(2006-2010年),并向地区安全基金捐款。

2006年4月,国务院总理温家宝出席了在斐济举行的“中国--太平洋岛国经济发展合作论坛”首届部长级会议开幕式。温总理分别会见出席部长级会议的巴布亚新几内亚总理索马雷、瓦努阿图总理利尼、密克罗尼西亚联邦总统乌鲁塞马尔、汤加首相塞韦莱、库克群岛总理马鲁雷、纽埃总理维维安、萨摩亚工商劳工部长基尔和太平洋岛国论坛秘书长厄尔文,并与他们共同出席会议开幕式。温总理在开幕式上发表主旨讲话,全面阐述中国对太平洋岛国政策,宣布中方支持和帮助岛国发展的多项优惠政策和措施,涵盖经贸、卫生、能力建设、旅游、防灾等领域。中国与7个建交国和纽埃(2007年12月与中国建交)签署《中国--太平洋岛国经济发展合作行动纲领》,并同有关各方签署19项双边经贸合作协议。

2004年10月、2006年11月、2008年11月,中国外交部举办3期太平洋岛国论坛高级外交官培训班,来自中国8个建交岛国和论坛秘书处的外交官应邀参加。2003年8月、2005年9月和2007年11月,中国外交部先后邀请3批太平洋岛国联合新闻团来华参观采访。

【驻华代表机构】太平洋岛国论坛驻华贸易代表处。2002年9月正式开馆。宗旨是“为太平洋岛国和中国创造更多机会”,主要工作是促进太平洋岛国与中国之间的贸易、投资和旅游合作。

贸易代表:萨穆埃拉·萨武( Samuela Savou),斐济人,2008年4月抵京就任。

代表处地址:北京塔园外交人员公寓5号楼1单元3层1号。电话:65326622。电子信箱:answers@pifto.org.cn。网址:www.pifto.org.cn  

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