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关于汉阳陵国家考古遗址公园规划的批复
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关于汉阳陵国家考古遗址公园规划的批复
日期:2015-04-10 浏览次数: 字号:[ ]

文物保函〔2015〕957号

陕西省文物局:

你局《关于呈报汉阳陵国家考古遗址公园总体规划(修改版)的请示》﹙陕文物字〔2013〕205号﹚收悉。经研究,我局批复如下:

一、原则同意所报汉阳陵国家考古遗址公园规划。

二、所报规划尚需进行以下必要的修改和完善:

(一)应根据《汉阳陵保护与利用规划》中关于展示利用的原则和要求,以遗址保护、价值阐释和合理利用为重点,科学确定展示内容、主题、设施建设量、展示利用方式和强度,妥善处理遗址保护与国家考古遗址公园运营发展之间的关系。

(二)应进一步明确考古遗址公园规划建设目标,注意突出地域特点、文物价值特征和环境特色,避免空话、套话。“高品质的旅游目的地”不宜作为规划目标;增加规划原则关于展示利用的内容。

(三)进一步简化资源条件与现状分析内容,归纳评估结论,突出重点,不应重复文物保护规划内容。文物资源部分应重点评估价值载体的保存、保护状况及利用条件,以及其他相关文物资源条件,避免罗列具体保护历程;客观评价外部交通条件对文物安全和合理利用的影响;社会条件应补充考古遗址公园所在地区的社会经济、人文资源、地方政府政策与资金支持等内容,交通道路现状分析应纳入区位条件评估部分;环境条件应评估考古遗址公园所处区域的自然资源、生态环境、景观风貌等情况;考古和科研条件应评估已实施考古和研究工作情况、考古工作计划和考古遗址公园建设之间的关系,不宜简单罗列计划内容;补充管理条件评估和相关规划分析内容。

(四)完善考古遗址公园总体布局内容。标识解说系统应明确阐释内容、标识位置、方式与样式等具体要求;展示管理部分应纳入管理规划中。

(五)交通组织应坚持最小干预原则,以现状道路为主,合理体现遗址整体布局,并保证交通可达性。进一步明确考古遗址公园范围内各级道路的通行量和铺装要求,以及出入口、集散广场与停车场的位置、占地面积等。论证将西咸国际机场专用道路调整或废弃的可行性。

(六)进一步细化、完善设施分布设计。应以满足最低功能需求为原则,严格控制设施数量和规模,尽量减少设施建设对遗址本体和周边环境风貌的影响。列表说明考古遗址公园内原有设施情况和拟新建展陈、管理、公共服务设施的数量、规模、功能、选址等具体控制指标。

(七)景观空间布局应结合环境、植物和地质等方面研究,明确汉阳陵的历史环境特征和主要植物种类,补充文本内容,做到图文一致。

(八)完善专项规划内容。补充考古与研究实施方案,进一步加强已有考古和文献资料的梳理、研究,充分挖掘汉阳陵的价值内涵和汉代丧葬制度、社会经济文化等,为保护和展示利用提供科学依据。应明确考古遗址公园管理架构、运营模式和宣传教育计划等内容,制定运营管理的目标、战略和架构,研提考古遗址公园管理机构的设置、人员、制度等构想。应说明运营主体和运营机制,进行游客与市场分析,对考古遗址公园建设、运营维护资金来源与回报提出保障性建议。应加强对周边村镇的文物保护宣传工作,确定宣传教育的目标、资源、主体等,制定工作人员的专业培训方案,明确培训方式和团队建设目标等。应在现有游客量统计基础上,科学分析游客增长的潜力和制约因素,在此基础上结合遗址展示开放情况和遗址保存现状,明确游客量及其控制、引导措施。

(九)主要遗址展示节点、景观节点、主要出入口、重要设施等重要节点设计应达到概念性设计深度,研提总平面设计、三维影像示意、建设控制要求等内容,明确建筑面积、高度、功能布局等主要技术经济指标。

(十)进一步完善文字、图纸。应严格按照《国家考古遗址公园规划编制要求(试行)》调整规划结构,完善文本内容,做到简明、扼要、具有逻辑性。

三、请你局指导规划编制单位联合专业考古研究单位,根据上述意见对所报规划进行必要修改完善,修改后的规划报我局备案。

四、涉及遗址本体的保护展示工程和在遗址保护区划内开展的各类建设项目,应按程序另行编制立项报告或方案,并按程序报批。涉及考古发掘的,应及时填报考古发掘项目申请书。涉及各类基本建设项目的,应按程序报有关部门核准。

五、请你局切实加强管理和监督,指导地方人民政府按照《国家考古遗址公园管理办法(试行)》的要求,有序开展相关考古、保护、考古遗址公园建设工作,充分发挥汉阳陵国家考古遗址公园对遗址保护和地方经济社会发展的促进作用。

此复。

国家文物局

2015年04月01日

责任编辑:何薇
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