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索引号 852681291/gdj/2019-0000162 发布机构 临沂市文化和旅游局
公开目录 统计分析 发布日期 2019/03/07
文号 公开方式 主动公开
标题 2018年旅游综合数据公开
2018年旅游综合数据公开

【旅游综述】

2018年,市旅发委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央、省、市关于旅游工作的决策部署,推动旅游发展取得新成效。旅游经济稳步增长。2018年临沂市实现旅游消费总额825.86亿元,同比增长14.08%,游客总人数7506.85万人次,同比增长10.41%。其中:国内游客消费795.12亿元,同比增长14.06%,接待国内游客7487.58万人次,同比增长10.43%;入境游客消费10328.28万美元,同比增长3.87%,入境游客人数19.27万人次,同比增长3.22%;城乡居民出游前后旅游消费23.65亿元,同比增长17.53%,城乡居民人均出游次数3.04次,同比增长11.65%。

【全域旅游】

2018年我市积极探索产业融合创新,充分发挥“旅游+”和“+旅游”的整合、带动功能,推动旅游与文化、农业、体育、研学、康养、红色文化等业态深度融合,实现全域旅游大格局。作为首批国家全域旅游示范区创建单位,临沂市旅游发展委员会2018年4月份启动全市16个县区的全域旅游示范区创建预评估工作,加强对县区督导。全方位指导全域旅游创建工作,加快创建工作进程,全力迎接验收。5.19中国旅游日汤邑小镇、布拉格香草园、朱家林田园综合体、瑞都马术运动休闲庄园等12家精品旅游新项目集中揭牌,对全市全域旅游深度融合发展,新旧动能转换起到巨大推动作用。5月19日临沂市全域旅游集散服务中心正式启用,全域旅游专线班车(公交专线)在临沂长途客运总站正式发车运营。开通了市内九条旅游专线直通车和一条市区旅游公交专线,是全省唯一一个开通市至县区、景区专线班车和市内旅游公交的旅游集散中心。专线班车每日上午8点发往各县区最具代表性的2-3个旅游景点,还将紧密衔接济南、青岛、徐州等机场和枣庄、曲阜高铁站以及周边地市旅游集散中心,逐步形成互联互通的网络群,助推旅游产业健康发展。我们深入研究全域旅游的内涵,完善旅游服务配套,创新提出了“结合公路加油站改造、建设具有复合功能的‘全域旅游服务区’”这一探索全域旅游公共服务方式的概念,受到原国家旅游局的高度肯定。2018年优化提升旅游咨询中心,持续开展“厕所革命”,完善旅游交通指示牌、导览牌,形成布局合理、标识规范、指向清晰的旅游交通引导标识体系,指导督促各县区提升旅游公共服务、市场监管、应急调度水平和数据分析等能力。全链条提升服务,以全域旅游创建为抓手打造优质旅游目的地。蒙山全域旅游服务区被评为全市唯一的一家四星级全域旅游服务区。12月17日-18日,省文旅厅组织专家组来我市就全域旅游创建工作进行实地指导。专家组结合创建标准就乡村旅游产业推动乡村振兴,进一步提升全域旅游集散中心、旅游大数据中心等公共基础服务设施,完善突出旅游产品特色、旅游品牌以及创新示范等等提出了指导意见。

【旅游项目建设】

2018年,我市旅游在建项目106个,完成投资170亿元,增长9.7%。经开区极地海洋世界、兰陵县宝山前生态旅游区等18个旅游项目建成开放。东夷文化旅游项目等10个全市新旧动能转换的重点项目正加快推进。沂水萤火虫•大峡谷旅游区通过国家5A级景区景观质量评审,兰陵压油沟、费县中华奇石城被评为国家4A级景区;平邑县九间棚旅游区通过国家4A级景区景观质量评审;全市旅游景区总数达到195家,居全省前列。全市30个田园综合体建设带动乡村旅游提档升级,打造了隽兰民宿、沂蒙山舍、富泉山居等200余家精品民宿。争取投入旅游扶持资金1.2亿元,建设提升旅游扶贫项目122个,带动2414户贫困户脱贫、辐射带动3.8万名群众增收。

构建“一核两圈三带五区”发展格局。“一核”:以中心城区为核心,发挥“水之城、商之都、文之邦”资源优势,加快建设全市旅游集散和游客咨询服务中心,大力发展水城观光、商城购物、文化研修等旅游项目,推动中心城区旅游业大发展。“两圈”:一是环临沂都市休闲圈,整合中心城区周边的镇山、沂祊涑沭等河流和汤头温泉等自然资源,以及工业、农业、商业、文化、民俗等资源,大力发展休闲、度假、游憩、娱乐、运动、养生、养老等项目。二是环蒙山休闲观光养生圈,整合龟蒙、云蒙、天蒙、彩蒙等片区旅游资源,挖掘蒙山祭山文化、颛臾古国文化、养生长寿文化等内涵,着力培育观光休闲、养生度假、体育运动、文化旅游等项目,将蒙山旅游区打造成全国著名的休闲度假目的地。“三带”:一是沂河山水休闲带。沿沂河两岸大力发展水上观光、水上运动、水上垂钓、低空飞行、创意农业、温泉度假、儿

童游乐等休闲旅游项目,打造休闲游乐长廊和水上运动基地。二是沭河田园风光带。深度开发利用沭河、马陵山等原生态资源,大力发展古道观光、滨水游憩、休闲度假、养生养老、自驾车营地等项目,打造山水观光游憩带。三是鲁南高铁旅游带。以鲁南高铁为轴,整合提升蒙山旅游区、平邑、费县、兰山、河东、莒南、临港经济开发区旅游资源,开发建设沂蒙国际旅游城等新项目,对接曲阜、日照旅游产品,发展临沂高铁旅游。五区:重点打造以孟良崮旅游区和沂蒙红嫂家乡旅游区为主体的沂蒙红色旅游区,以蒙阴岱崮地貌旅游区、沂水天上王城景区为主体的岱崮地貌旅游区,以河东、兰陵、郯城、临沭、莒南、临港等现代农业、创意农业、休闲农业项目为主体的休闲农业旅游区,以沂水、沂南、河东、郯城等县区温泉项目为主体的休闲养生区,以平邑天宇自然博物馆古生物化石、费县奇石资源为主体的奇石文化休闲体验区,打造旅游产业发展大平台。

突破中心城区。构建“一山、一水、一街、一城、一馆、一园”发展格局,提高中心城区旅游业吸引力。“一山”即科学规划建设镇山,加强生态资源保护,合理开发旅游资源,建设融观光休闲、养生养老、城郊游憩等功能于一体的城市“后花园”。“一水”即精心打造临沂水城,大力发展游船、快艇、旅游演艺等项目,营造水城夜景,开发夜游产品;办好中国沂河体育节,积极承办国际性水上赛事活动,把滨河景区打造成水上运动基地。“一街”即开发建设砚池街,整合王羲之故居、孔庙、天主教堂等历史文化遗迹及周边旧街、老巷、民居、商铺等资源,配套书画艺术品、文物古玩交易市场和文房四宝、琴棋书画及旅游纪念品商业街、沂蒙特色美食小吃街等商业设施,推出一批书法、绘画、国学研修等旅游项目和产品,打造业态综合、功能完善、独具沂蒙风情的文化旅游商业街区。“一城”即完善临沂商城旅游功能,设置一批专业市场布局图、特色商品导购图和交通旅游

标识,新建、扩建或改建一批停车场、厕所、休闲座椅等设施,为游客提供方便快捷服务。依托临沂小商品城、华丰国际商贸城等专业市场建设一批特色旅游购物街区。积极引进国际知名旅游购物品牌,开发建设旅游商品采购基地等旅游购物综合体。整合各类购物设施,推出一批旅游购物线路产品,将临沂商城打造成为全国知名购物旅游目的地。“一馆”即加快建设兵学博物馆,依托银雀山汉墓竹简展馆,利用声光电等现代科技手段,提高展陈档次,强化体验功能,打造集兵学文化展示、推演、研修、体验等功能于一体的现代化博物馆。“一园”即建设中华孝文化园,依托白沙埠孝河、孝祠等载体,挖掘中国古代 24 孝文化、琅琊王氏文化等传统文化,设计观光、体验、研修等旅游产品,弘扬传统孝道,彰显国学价值,打造中华贤孝文化主题旅游项目。同时,积极推进沂州古城、凤凰欢乐大世界、极地海洋世界、兰山书圣文化城、祊河国际影视城等项目,推动中心城区旅游业大发展。

【旅游市场开发】

连续第十年参加省旅发委组织的“联合推介 捆绑营销”活动。加大在中央及省级媒体的宣传报道。2018年在央视CCTV-1《朝闻天下》,全年投播了半年5秒版本的旅游城市形象广告。继续加强与新闻媒体合作,打造亲情沂蒙品牌宣传阵地。与《临沂日报》、《沂蒙晚报》合作推出“临沂全域旅游专刊”,与《东方青年》杂志社联合开设了“东方旅游”专栏。同时与临沂电视台《临沂新闻》栏目进行深入合作,围绕亲情沂蒙品牌打造和全域旅游发展进行全面宣传。此外,大众日报、齐鲁晚报、鲁南商报以及大众网、好客旅游网、琅琊网、网易新闻、旅游世界、临沂在线等省、市媒体对我市亲情沂蒙品牌打造、旅游资源、全域旅游发展、特色旅游产品和旅游营销活动都有多篇幅的报道。

启动全省十大文化旅游目的地品牌-“亲情沂蒙”旅游营销项目。通过省旅发委组织的项目公开招标,2018年省旅发委继续配套150万元,我市将拿出288万元用于该项目的推进。该项目是从传统的品牌形象营销向线路产品营销的一次尝试转变,是营销模式的创新,也是我市全域旅游发展的重要组成部分,旨在引导以形象品牌打造为主向以旅游线路产品销售、招徕海内外游客为主的转变。好客旅游网作为临沂本土的OTA电商平台,B2B2C的营销模式让营销变得更加快捷。

积极发挥政府引导作用和市场配置资源的作用,将“亲情沂蒙好时节”文化旅游活动,作为全市旅游市场营销工作的重头戏,全面打造春有赏花、踏青,夏有消夏、避暑,秋有采摘、赏叶,冬有温泉、滑雪等四季节会品牌体系;积极策划了5.19临沂市中国旅游日主题活动,作为山东省4个分会场之一,临沂市的全域旅游集散服务中心正式开通,在临沂极地海洋世界举行了临沂市新旧动能转换旅游项目集中揭牌仪式,为响应5·19旅游日活动,临沂多家景区纷纷策划活动,推出优惠,以带热旅游市场,让更多市民、游客在旅游中享受生活的美好。与临沂市广播电视台公共频道《畅游临沂》栏目组联合策划#畅游临沂#抖音挑战赛活动。由临沂市旅游发展委员会倡议、全省其他16地市旅发委(局)共同发起的山东红色旅游推广联盟在我市成立。联盟秉持“弘扬沂蒙精神、传承红色基因、发展红色旅游”的主旨,在山东省旅游发展委员会指导下开展工作,交流红色旅游发展信息及经验,促进全省红色旅游市场繁荣发展;精心策划红色旅游精品线路,发展研学旅行;积极开展山东红色旅游的营销推广;建立互惠互赢合作机制等方面发挥重要作用。

2018中俄红色旅游合作交流系列活动在我市盛大举办期间,策划组织了“山水圣人”红色旅游线路推介会、临沂(红色)旅游商品暨民宿产业博览会等活动。博览会的主题为“旅游新业态 魅力新山东”,设有省市旅游展区、俄罗斯旅游商品展区和红色旅游展区、山东展区、民宿大赛作品展示区、旅游装备主题展区、温泉企业展示区、旅游商品展区,户外休闲展区和表演及互动展区,共设标准展位630个,特装比例达到70%左右,共有国内外130多家企业参展。

2018年,组织我市重点旅游企业参加了2018山东(济南)国际旅游交易会。组织全市重点县区旅游管部门、旅游企业负责人,分赴厦门、成都、重庆、长沙、哈尔滨、长春、沈阳、大连、西安、郑州、石家庄、太原等重点客源城市进行营销,营销临沂特色旅游产品特别是冬季旅游产品。并于12月21日,利用青岛144小时入境政策即将实施的有利措施,在青岛召开入境旅游推介会,广泛宣传“亲情沂蒙”品牌形象,积极吸引入境游客到临沂旅游度假、休闲体验。

【假日旅游】

2016年元旦3天假期,全市175个国家A级旅游区共接待游客85.31万人次,实现门票收入1519.11万元,同比分别增长20.27%和24.85%。全市共接待游客136.52万人次,实现旅游消费总额29643.74万元。

春节七天假期,春节假期2月15日至2月21日,临沂市共接待游客253.2万人次,同比增长16.2%,实现旅游消费总额13.9亿元,同比增长19.1%。

清明节三天假期,全市接待游客399.67万人次,同比增长22%;实现旅游消费总额14.89亿元,同比增长25%。

端午节三天假期,全市共接待游客279万人次,同比增长22%,实现游客消费29.79亿元,同比增长30%。

五一三天假期,全市接待游客298.22万人次,同比增长14%,实现旅游消费总额9653万元,同比增长18%。

国庆中秋八天假期,全市接待游客694.22万人次,同比增长22%,实现旅游消费64.44亿元,同比增长26%。

【红色旅游】

全力做好承办2018中俄红色旅游合作交流系列活动。为进一步提升中俄两国旅游合作交流水平,推介中俄两国红色旅游资源,交流两国红色旅游发展成果,落实习近平主席和普京总统关于中俄地方合作交流战略部署,按照国家旅游局工作安排, 11月22日-24日,2018中俄红色旅游合作交流系列活动在我市隆重举办,共200余人参加本次活动。中俄红色旅游对话交流、中国红色文化研学旅行联盟成立仪式、“山水圣人”红色旅游线路推介会、沂蒙红色邮局总局成立仪式、亲情沂蒙旅游志愿服务总队成立仪式、临沂(红色)旅游商品暨民宿产业推介会、俄罗斯文化艺术周暨俄罗斯风情街开街仪式、中俄红色旅游油画展、中俄红色旅游图片展、临沂温泉旅游推广活动、俄罗斯旅行商采风踏线等一系列大型主题活动陆续举办。2018中俄红色旅游合作交流系列活动对于进一步深化中俄两国旅游、文化领域交流合作具有重要意义,有利于进一步宣传中俄两国红色旅游资源,提升两国旅游合作交流水平,增进中俄两国传统友谊。

大力开展研学旅行工作。委托中国红色文化研究会研学旅行工作委员会、中国研学旅行联盟,针对全市优势的红色旅游资源编制小学、中学、高中、大学和成教五套红色研学课程和研学线路手册。7月18日,临沂市红色研学旅行课程专家评审会议在临沂市召开并顺利通过专家评审。8月22日,山东红色旅游推广联盟成立大会暨山水圣人红色旅游推介会在沂水县召开,临沂市旅游发展委员会被推举为山东红色旅游推广联盟首届轮值主席单位。

【乡村旅游】

坚持多元投资。按照政府引导、企业为主、市场运作、多元投资的开发理念,鼓励集体、个体和有实力的企业投资建设。青岛龙腾集团、山东蒙山旅游集团、山东龙冈旅游集团、山东亲情沂蒙旅游集团等企业主体投资开发旅游特色镇村,打造了朱家林、压油沟、竹泉村、隽兰民宿、沂蒙山舍、富泉山居、知青家园等一批精品民宿200余家。通过推广PPP、加强招商引资等投融资模式,有力解决了制约旅游特色镇村发展的资金制约瓶颈。允许村集体和村民以土地、宅基地等入股分红,鼓励旅游特色镇村建立旅游合作社,有效带动了村集体增收和农民致富脱贫。

强化旅游扶贫资金使用指导。成立了临沂市整治旅游扶贫领域腐败和作风问题工作领导小组,对旅游扶贫资金管理使用情况进行全面自查整改工作。做好2017年全省旅游发展专项资金第三方绩效评价及现场抽查工作,督促各旅游扶贫实施单位严格做好旅游扶贫资金使用管理工作。积极争取2018年全省乡村旅游发展专项资金,做好资金申报单位检查验收工作。委托第三方对省、市各级奖补、扶贫资金进行督查评估,确保资金在拨付、管理和使用过程中规范合规达标。

积极组织参加各类培训。加大智力支持力度,完善人才支撑体系成立了乡村旅游专家服务团队,组建了临沂市精品旅游产业发展智库暨临沂旅游产业发展研究院。组织200余名乡村旅游管理人员、从业人员参加各类培训班,开阔眼界,学习先进地区的经验。积极开展专题培训活动,大力吸引专业人才返乡,各创客基地共吸引了30多家文创设计类公司和60余名各类专业人才进驻,为乡村旅游发展提供了有力人才保证。

积极帮扶田园综合体建设项目。田园综合体包含现代农业、文化旅游和田园社区三大板块。在全市30个市级以上田园综合体项目中,市旅发委参与帮扶11个项目,其中作为牵头单位对临沭县玉山镇七彩百合田园综合体、蒙山旅游度假区燕峪田园综合体两个项目进行帮扶。多次会同相关部门分别赴临沭县七彩百合田园综合体、蒙山旅游度假区燕峪田园综合体进行实地调研,通过现场踏勘、听取汇报、座谈交流等方式对项目开发建设予以指导。

举办首届乡村民宿设计大赛。按照临沂市委主要领导指示,联合中国旅游协会休闲农业和乡村旅游分会、中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会共同主办2018年“天元杯”首届中国(国际)乡村民宿设计大赛活动大赛共收到来自法国、德国、荷兰、西班牙和中国大陆、中国台湾等地的211件参赛作品。经过初选、初赛、决赛和网络投票、现场陈述、专家评审等环节,最终评选出金奖1名、银奖2名、铜奖3名、最佳单项奖8名、优异设计奖7名,以及优秀作品奖29名。通过举办大赛活动有力助推了乡村旅游转型升级和提质增效。

【行业管理】

截止2018年底,全市旅行社达到98家,A级旅行社达到13家,其中5A级旅行社1家,4A级旅行社2家,3A级旅行社10家。星级饭店共计34家,其中五星2家,四星6家,三星19家,二星7家。1家三星级、2家二星级取消,新评定两家2星级。临沂翔宇豪生大酒店3月份提交申请五星级饭店评定,12月份成功接受了国家星评委现场检查。为进一步提升饭店服务品质,8月-11月共分四期组织了全市星级饭店服务标准化培训班,培训对象为全市星级饭店、较大社会宾馆(饭店)的服务骨干力量,每期培训15天,先后培训100余人,有效强化了参训饭店的岗位服务标准化意识,有效促进了全市饭店业人员操作技能和服务质量提升。

印发《临沂市旅游安全管理制度》,建立了安全生产与职能工作、安全检查、专项治理相互挂钩的工作协同机制。实行领导班子和科室包县区工作机制,领导班子成员和各科室既对分管业务范围内的安全生产工作具体负责,又对所包县区旅游安全工作进行检查和督导。修订了《临沂市旅游突发公共事件应急预案》。层层签订旅游安全生产责任书。全面推行旅行社责任险统保工作,自2009年至2018年全市旅行社责任险投保率始终保持100%。4月3日,在兰陵县压油沟风景区举办了全市旅游安全综合应急演练,演练涉及面广、参与人数多,演练环节模拟度高、综合性强,在全省尚属首次。积极开展“旅游安全生产月”和“旅游安全生产质量万里行”活动。狠抓旅游包车专项治理,深入开展旅行社、A级旅游景区设施、旅游安全生产隐患大排查快整治严执法、旅游行业安全生产集中整治等专项整治行动。在春节、全国“两会”、中秋节、国庆节等重要节点期间,分五个时间段,由领导班子成员带领相关责任科室组成六个督查组,对各县区旅游委(局)和旅游企业进行全面的督导检查,并随机抽查了部分旅游企业,有效促进了旅游业安全工作开展,全年没有发展旅游安全生产责任事故。

加强旅游市场监管。3月份和市交通运输局联合印发了《关于印发<临沂市旅游包车客运专项治理实施意见>的通知》,建立了长效监管制度、联席会议制度、执法协作联动制度和执法信息共享四项制度,使之形成“部门联动、齐抓共管”的工作格局。积极开展全市旅游市场秩序专项整治,制定印发了《临沂市旅游发展委员会关于组织开展“不合理低价游”整治工作的通知》、《关于开展全市旅行社市场秩序集中整治活动的通知》、《临沂市旅游发展委员会全市暑期旅游市场秩序专项整治利剑行动工作方案》的通知(临旅发〔2018〕26号),在全市范围内组织开展“暑期整顿”持续预防和纠治无资质经营旅游业务、组织“不合理低价游”、违反旅游合同约定、导游服务质量差等问题,依法打击扰乱旅游市场的违法违规行为,通过对违法的2家企业进行行政处罚,净化了旅游市场环境,维护了广大游客合法权益,推动了企业诚信经营,实现了市场有序、竞争有序、管理有序、出游有序的目标。结合开展“春节”“五一”“十一”等假日旅游执法检查,对全市带团导游以及景区采取明查与暗访相结合的形式进行检查,注重加大对违规旅游企业、“黑旅行社”“黑营业部”的打击力度,2018年,市旅游监察大队共出动执法人员280余人次,检查旅行社84多家、A级景区56多家、导游80余人次,约谈旅游企业负责人45余次,使其自觉改正不规范的经营行为,依法规避经营风险,增强守法意识,减少旅游纠纷的发生,较好地维护我市旅游市场秩序。

2018年,继续积极开展“文明旅游,文明待客”活动,6月份组织了以“文明与旅游同行、美景与美德共享”为主题的宣传服务活动,通过版面展示、悬挂旗帜、向市民发放宣传资料、设立咨询点等形式,向市民积极宣传文明旅游、行业标准、服务质量规范、旅游安全常识等内容,有力营造了全社会文明出游的良好氛围。10月份印发了《临沂市旅游文明行业创建工作实施方案》,对全市旅游文明行业创建工作作出了安排部署和要求;转发了省旅发委《关于组织开展好客山东“文明旅游,文明待客”先进典型推选活动的通知》;在旅行社行业开展旅行社创建山东省旅游文明行业先进单位活动,进一步推动了文明创建活动。

做好旅游志愿服务。结合“5.19”中国旅游日活动开展了“诚信经营 理性消费 抵制不合理低价游”为主题的文明旅游志愿活动,现场设置了签名墙和投诉咨询服务台,发放“警惕不合理低价游”宣传单、《中国公民文明旅游公约》、《中国公民出境旅游文明行为指南》宣传画、《山东省文明旅游100条》文明旅游手册等1200余份宣传材料。“五一”“十一”黄金周等重要节假日期间,各旅游部门、各旅游企业,组织开展了形式多样的文明旅游志愿服务活动,在各旅游景区、旅游集散中心、高速公路出入口、机场、车站都累计设立旅游志愿服务岗(站、点)1000余处,参与旅游志愿服务者累计达10000余名。11月22日,在新四军军部旧址举行了亲情沂蒙旅游志愿服务总队成立仪式,旅游志愿服务队伍,共分为三级,分别是市志愿服务总队,16个县区级志愿服务支队和52个文明旅游引导、景区游览讲解、旅游咨询服务、旅游应急救援中队,共有志愿者400多人。日常志愿服务活动,由总队统筹安排和支队、中队自行组织相结合,以满足广大旅游者需求和不断提高全市旅游行业综合服务质量为目标,是全市志愿服务活动和旅游事业的重要组成部分。

进一步规范12345政府服务热线办理工作,制定了临沂市旅游发展委员会承办12345市民服务热线工作制度。承接办理12345市民服务热线工单45件,及时接收、转办,无漏办拖办,办结率达100%,群众满意率达100%。

加强导游队伍管理。截止2018年末,临沂市共有申请电子导游证的导游1686个, 其中高级导游员 3人,中级导游人员33人,男性导游人员410人女性导游人员1238人,大专学历688,本科学历627人,中专及职高学历188人,高中学历67人,初中学历14人, 博士1人,硕士63人。积极组织参加了山东省“技能兴鲁”职业技能大赛-“尼山圣境杯”2018年山东省旅游行业导游职业技能竞赛,我市选拔的2名优秀导游员均获得了优秀奖。

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