成都双流区6镇增挂“街道办”牌子，以后全区可能没乡镇了!

双流撤县设区后，区域内有6个镇即将“升街”。

也许不久的将来，双流就没有镇了，只有12个街道办事处!在双流，以后不要说到镇上去耍了。

成都市政府已经批复

川报观察记者(微信号:cbgc2014)从成都市双流区获悉，成都市政府近日正式批复了《关于永安镇等6个镇增挂街道办事处的请示》，同意双流区永安镇、黄水镇、彭镇、金桥镇、黄龙溪镇、胜利镇增挂街道办事处牌子。

目前是两个牌子一套班子

批复要求，双流区胜利镇、金桥镇、黄水镇、彭镇、永安镇、黄龙溪镇增挂“街道办事处”牌子后，街道办事处与镇政府合署办公，实行“两个牌子一套班子”的管理模式，驻地和所辖区域与镇相同，并严格按照国务院“约法三章”的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费。

成都只有5个中心城区没有“镇”

双流6个镇增挂街道办事处是个什么概念?双流撤县设区后，下辖12个街道和乡镇，其中，有6个街道办事处。而此番剩余6个镇增挂街道办事处后，意味着双流区辖区内“镇”一级政府将逐渐退出舞台。

记者了解到，目前成都市中心城区锦江、金牛、青羊、武侯、成华5个区辖区内均全部是街道办，而没有“镇”了。双流或将成为成都二圈层内，首个辖区全是街道办的区。

双流6镇“变”街道还需达到硬指标

不过，双流区所有“镇”变成街道还要有个过程。双流区民政局相关负责人介绍，此次6个镇是“增挂街道办事处牌子”，其本质上还是“镇”。

一般来讲，街道办事处和乡镇人民政府，从行政级别上、承载职能上基本相同;区别在:街道办事处是派出机关，代行派属政府的职能，对上级政府负责，乡镇政府是基层的政府机关，具有独立的行政管理与决策权，对乡镇人大负责。

普遍认为，乡镇变更为街道，是社会经济发展和城市化发展的结果。街道办重在公共服务和社会管理，而镇一级政府往往还要承担一些招商引资之类的经济发展职能。

增挂牌子可以看作是一种过渡。”这名负责人说，双流区此次主要是为提升全区整体形象，扩大对外影响力，同时申请剩余的6个镇增挂街道办事处牌子。

在2005年，双流的白家、文星两镇，也是先采用这种先增挂、后申请为街道办事处的办法。待到一些经济、社会相关指标，比如城镇建设面积、人口城市化率、公共配套建设普及率等刚性指标达到要求后，6个镇将分别、或者一起，向省人民政府提出正式申请。

川报观察客户端记者 罗向明

本文编辑:曾东平