永顺县2015年国民经济和社会发展统计公报

2015年，全县上下认真贯彻落实中央、省委和州委各项决策部署，积极应对经济下行的客观形势，出台系列政策措施，按照“破瓶颈、兴产业、惠民生、转作风”总思路，主动适应经济发展新常态，扎实推进重点产业、重点项目和重要工作，推动全县经济社会向前发展，经济呈现稳中有进、稳中向好的态势。居民生活水平不断提高，社会各项事业全面进步。

一、综合

据初步测算，2015全县实现生产总值57.4亿元，按可比价增长10.8%。其中，第一产业增加值15.69亿元，增长3.9%;第二产业增加值14.93亿元，增长10.8%;第三产业增加值26.77亿元，增长14.8%;按常住人口计算，人均GDP为12797元;全县三次产业结构由上年的27.88:26.93:45.19调整为27.34:26.02:46.64。

为民办事圆满完成。通过考核验收，全县为民办实事的目标任务全部达标，涉及全县省为民办实事项目建设全面完成。

小康进程不断加快，实现程度达77.3%，比上年提高6个百分点。

经济和社会发展中存在的主要问题是:经济总量小，结构不合理，面临如期脱贫摘帽同步小康任务繁重、要素资源趋紧等困难和问题。

二、农业和农村经济

农业产业集约发展，产业化水平提升，规模以上企业农产品加工产值51429万元。全年种植烤烟7.1万亩，收购烟叶16.5万担，实现烟农收入2.36亿元;新扩猕猴桃1.1万亩;新增农民专业合作社、家庭农(牧)场168个(家)，农村耕地流转5.2万亩。农林牧渔业总产值26.2亿元，增长3.8%;其中农业产值19.4亿元，增长3.5%;林业产值1.09亿元，增长4.5%;牧业5.27亿元，增长4.3%;渔业产值0.34亿元，增长6.4%;农林牧渔服务业产值0.11亿元，增长8.5%。农、林、牧、渔、服务业比例为74.05:4.16:20.11:1.30:0.38。

全县农作物播种面积76.5千公顷, 下降0.95%,粮食作物播种面积44.32千公顷，增长0.52%,粮食总产量21.26万吨，增长1.32%，连续五年获得“全省粮食生产标兵县”称号;稻谷总产量123062吨，增长1.02%;玉米总产量36039吨，增长11.57%;红薯总产量8879吨，下降2.67%;马铃薯产量38544吨，下降3.89%;大豆产量3918吨，增长1.24%;绿豆产量468吨，增长0.4%;油料总产量20475吨，下降6.86%;花生总产量4794吨，下降2.6%;油菜籽总产量15654吨，下降8.1%;蔬菜总产量124447吨，增长5.93%。

水果总面积13.36千公顷，总产量164718吨，增长9.2%。实现果业产值40336万元，占农业产值比重为20.8%，猕猴桃产量32450吨，增长5.4%，占水果产量比重为19.7%,比上年下降0.7个百分点。

全年共饲养生猪42.62万头，下降1.8%;年末生猪存栏21.22万头，下降1.2%;大牲畜存栏7.58万头,下降0.1%;羊存栏8.47万头，增长15.2%;家禽存栏112.4万羽，增长0.4%。生猪出栏21.4万头，牛出栏1.73万头，羊出栏8.22万只，家禽出栏121.1万羽，比去年同期分别下降2.3%、增长1.8%、增长8.2%、增长0.4%。禽蛋产量2319吨，增长1.7%。水产品总量4172吨，比上年增加166吨，增长4.1%。

主要林产品产量:油桐籽430吨，油茶籽4370吨，板粟2226吨，松脂300吨，核桃183.4吨，木材2989立方米。

精准扶贫成效显著。深入贯彻习近平总书记精准扶贫重要指示，按照“三件大事”、“五个一批”、“六个精准”等要求，坚持旅游与扶贫相结合，大力推进乡村游与产业扶贫、传统村落保护相结合。出台了全面推进精准扶贫工作的实施意见，编制了县乡村三级精准扶贫实施规划，先后开展了贫困村贫困户精准识别“回头看”、建档立卡、机制创新、“四类人员清理”，扎实开展贫困人口精准识别，组建103个驻村扶贫工作队，实现195个贫困村驻村帮扶全覆盖，整合扶贫资金3.98亿元，减少贫困人口2.4万人，年末贫困人口10.26万人。

三、工业和建筑业

工业化步伐加快。全县实现工业总产值22.93亿元，其中规模工业16.44亿元，规下工业6.49亿元。实现工业增加值8.87亿元，增长17.7%，占全县生产总值的比重为15.5%，比上年提高0.1个百分点，其中规模工业增加值为49985万元，增长20.2%，规模工业增加值中园区工业增加值6026万元。

2015年规模以上工业主要产品产量有:水泥11.98万吨，纱6911吨，铁矿石原矿45612吨，合成复合肥料47623吨，豆腐及豆制品1554吨，人造板1.8万立方米，纸制品6.64万吨，焰火制品185171千元，中成药46.02吨。

新能源工业加快发展，全县工业园区基础设施建设完成投资3.2亿元，开工建设城区天然气管网工程、220千伏变电站，完成72个村农网改造、340个台区改造，所有未改村全面开工;以水能、风能、光伏电、天然气、生物质能为主的绿色能源工业逐步成型。

建筑业平稳发展。2015年建筑业实现增加值6.09亿元，增长2.2%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业总产值54065万元，增长6.5%，施工面积64万平方米，下降9.1%，房屋新开工面积33.9万平方米，下降12.9%。

四、固定资产投资

固定投资增长较快，城镇建设步伐加快。全县完成全社会固定资产投资60.32亿元，增长20.2%。其中城镇以上投资完成37.19亿元,增长52.7%,房地产投资完成6463万元，增长15.2%，跨地区项目投资完成23.13亿元，增长0.6%。

全年铺排重点项目83个，建设类项目72个，完成投资53.4亿元。溪州新城、龙永永吉高速、老司城遗址公园等22个续建项目加快推进;张花高速永顺连接线、泽芙公路、松展公路等38个项目顺利开工;永花公路、石永公路、洞潭电站等9个项目建成投用;乡镇综合项目完成投资2.8亿元，开工319个，其中完工215个。项目保障攻坚有力。强力推进国有资产归集，对接银行贷款47亿元，实际到位8.16亿元;土地征拆力度不断加大，收储土地4400亩;实行项目建设“五个一”工作机制，依法打击阻工闹事、强揽工程等不法行为，项目建设环境不断优化。

五、国内贸易和物价

市场销售稳定增长。全年实现社会消费品零售总额31.79亿元，增长10.5%。其中批发零售贸易业273739万元，增长10.6%，在批发零售贸易业中，限额以上完成29902万元，增长17.4%;限额以下完成243837万元，增长9.8%;餐饮业27974万元，增长2.1%,住宿业16209万元，增长26.2%,其中县零售额273739万元，增长10.6%,农村零售额91363万元，增长11.0%。

居民消费价格温和上涨。居民消费价格指数比上年上涨101.7%，其中消费品价格指数101.2%，服务项目价格指数100.3%，商品零售价格指数100.7%。工业生产者出厂价格指数96.3%，工业生产者购进价格指数94.5%，固定资产投资价格指数10.4%。

六、对外经济和旅游业

招商引资取得突破。全年实施文化旅游、新型工业、特色农业等招商项目29个，到位资金23.85亿元，增长20.4%，其中当年投资过亿元项目2个，新引进高平金海教育、湖湘商贸、重庆绿家源、湖北鑫华致等一批战略合作伙伴，为县域发展增添了新动力。

旅游来势喜人。老司城遗址申遗成功，实现了“湖南省世界文化遗产零的突破”，国家考古遗址公园正式开园。芙蓉镇、猛洞河、塔卧、小溪等景区提质工程推进顺利，不二门森林公园完成股权回购，马拉河景区开发成功签约。全年接待游客416.2万人次，实现旅游收入21.5亿元，比上年分别增长21.9%、22.4%。

七、交通运输和邮电

交通运输平稳发展。年末通铁路里程36公里，公路通车里程2558公里,其中高速公路88公里，国公路60公里,省公路481公里,县公路342公里,乡公路718公里,村公路856公里,专用公路13.2公里。全社会旅客运输量815万人次，旅客周转量52315万人公里，货物运输量95万吨，货运周转量14094万吨公里，行政村客运班线通达率67.8%。载客汽车562辆，其中私人332辆，小汽车5539辆;载货汽车358辆，其中私人353辆;客船拥有量54艘。

邮电事业发展较快。邮政业务总量38174万元，增长25.1%，其中电信业务总量35901万元，增长26.3%。邮路总长度368公里，光缆线路长度6058公里，其中长途809公里，移动电话基站1000个，互联网宽带接入端口9.33万个。年末全县固定电话用户2.13万户，其中住宅电话用户0.72万户，合计中城市电话用户1.15万户，乡村电话用户0.98万户，公用电话0.21万部，宽带接入用户3.05万户，互联网上网人数6.86万人，移动电话用户达到18.73万户，移动通话时长累计8.69亿分钟，移动短信累计0.94亿条，函件10万件，快递4.64万件，包裹0.05万件，订销报刊期发数2.69万份，订销报刊累计数434万份。

八、财政、金融和保险

财政收支较快增长。全年实现财政总收入47030万元，增长16.2%，税收收入39584万元，地方一般预算收入32553万元，增长22.6%，财政支出完成329387万元，增长24.0%。

金融事业发展较快。金融机构各项存款余额105.68亿元，增长21.2%，其中居民储蓄存款余额71.02亿元，增长14.8%;各项贷款余额51.79亿元，增长36.7%。

保险事业稳步发展。2015年保费收入12353万元，增长13.8%，其中人寿险7567万元，下降4.5%，财产险6030万元,增长36.2%。全年保险赔款和给付支出3688万元，增长14.3%,其中人寿险655万元，财产险2891万元。

九、教育和科学技术

教育事业优先发展，教育“四化工程”完成投资3.2亿元，提质改造农村标准化学校22所，农村学校D级危房和“大通铺”现象全面消除。教育布局调整加速，平均受教育年限达9年以上，2015年高考囊括全州文理科和职高对口升学“三状元”。

2015年全县共有各类学校350所，其中小学42所，小学教学点158个，独立初级中学12所，九年制学校20所，完全中学3所，高中1所，职业教育学校2所[其中:民办学校1所]，幼儿园112所，特殊教育学校1所。教学总班级小学875个，初中344个，高中126个。各级各类在校学生80829人，其中小学35983人，初中17846人，高中7792人，特殊教育90人，幼儿19118人。基础教育阶段寄宿学生小学9871人、初中9837人。全县基础教育教师总数4748人，小学教师2253人，初中教师1440人，高中教师528人，中职教师77人。

小学招生6196人，毕业6056人，初中招生6043人，毕业5242人，普通高中招生2713人，毕业2344人，农村留守儿童18406人，其中小学10742人，初中7664人。

科学技术稳定发展，获批省级可持续发展实验区，列入国家富民强县项目实验范围。项目库项目32个，立项省科技计划项目3个，全国“知识产权日”宣传活动，接待群众咨询100余次，发放资料1000余份，专利申请量为20件，授权30件，开展专利执法8次，检查商品278件。通过“三区”科技人才专项计划，目前有24名科技专家与我县企业签订科技服务协议。

十、文化、卫生和体育

文化体育事业持续繁荣，民族文化首次走出国门，我县应IOV民间艺术国际组织韩国分会邀请，参加韩国星州第四届国际生命文化艺术节;完成州级省级国家级项目和传承人申报工作，共申报《老司城的传说》等13个项目及刘帮贤等24名代表性传承人;成功举办土家年传习活动和“文化遗产日”活动;完成了老司城遗址博物馆建设，抓好陈列布展工作，确保了老司城国家考古遗址公园顺利开园;铜瓦、咱河等10余个村举办了春晚、踩街、广场舞大赛，20多万人享受了春节浓浓的文化味;加强对社区、校园等进行文化队伍辅导与培训，共辅导与培训4700余人次;组织开展了形式多样的志愿服务活动，开展志愿服务达82期次，培训辅导群众达10多万人次，下乡演出活动达58场次，服务对象达到12万多人次。公共文化体育设施面积达52.7万平方米，成功举办“千年老司城走向全世界” 、“老司城杯湘鄂川渝黔边区自行车邀请赛”等群众文体活动150余场，群众精神文体生活不断丰富。

广播电视事业日益繁荣。开始启动广播电视户户通、村村响、无线数字化覆盖项目建设三项工程。完成卫星直播服务区域划分，7633户的任务与扶贫总团进行了落实。村村响工程年底建成一个县级播控平台和一个乡镇、村的中转站，在小溪、朗溪、毛坝等6个乡镇将建设无线数字化覆盖。

医疗卫生保健事业稳定发展。大力推进乡镇卫生院、村卫生室提质改造和公立医院改革，医疗服务水平持续提升;卫生体制改革进展顺利，人口计生工作连续六年进入全省一类县市行列，城乡医疗条件持续改善，群众看病难、看病贵问题得到缓解。年末有医疗机构483个，其中医院9个，卫生院45个，卫生所43个，村卫生室380个，床位2886张，从业人员3056人，其中卫生技术人员1862人，乡村医生和卫生员620人。新农合参合人数达43.74万人,参合率达98.24%，住院补偿率达77.76%。

体育事业蓬勃发展。公共文化体育设施面积52.7万平方米。2015年，举办了第二届“体彩杯”全县干部职工运动会，组队参加了第十八届湘鄂边老苏区“贺龙杯”篮球友谊赛、湘西自治州大学生篮球联赛、全国第九届少数民族运动会并夺得3金1铜。积极开展国民体质监测工作，对全县人民身体素质进行抽样检测。进行了全国第六次体育场地普查。安装农民健身工程器材35副篮球架，70副乒乓球桌。

十一、资源、环境和安全生产

全县共有耕地面积39.83千公顷,水力资源蕴藏量36.98万千瓦;林木积蓄量为885.6万立方米;煤理论蕴藏量为330.5万吨,磷矿为7683.6万吨,铁矿为1176.2万吨,钒矿为2.15万吨。大力实施“裸露山体”和通道绿化、退耕还林、石漠化治理工程，完成造林5.6万亩，国土绿化达标率73.66%,森林覆盖率达到74.7%。强化节能减排和饮用水源保护，全县空气质量达标率99.7%，城镇污水处理率78.4%，地表水质达标率10%，农村垃圾集中处理率81.2%，农村居民安全饮水比率100%，生态环境质量稳步提升。

城镇化建设有新突破，全县城镇化率达35.9%，提高1个百分点。完成县城总规修编和26个镇(乡)域村镇布局、50个村庄规划编制;规划管控得到加强，依法拆除违章建筑164处1.7万平方米;溪州新城建设力度加大，累计完成投资6.5亿元、收储土地6580亩，高平金海学校、溪州森林公园、保障性住房等重点项目推进有力;南区开发有新面貌，大汉国际、培英佳苑、华苑小区等项目加快推进，公安、地税等业务用房建成使用;老城区完成70条背街小巷提质改造;小城镇建设有新突破，泽家新区完成投资1250万元，永茂易地搬迁二期完成投资1200万元，芙蓉镇污水处理厂基本建成;深入开展城乡同建同治，切实加快农村水、电、路等基础设施建设，“五小水利”顺利完成年度任务，解决农村安全饮水人口4.45万人，建成农村公路197公里，完成农网改造54个村。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全隐患排查和专项整治，有效防止了重大安全事故发生。高度重视信访维稳，立足积案化解，做实做细群众工作，全县信访总量、赴省进京非访大幅下降。大力推进网格化社会服务管理，基本实现便民服务体系和城乡电子防控系统城乡公共区域全覆盖。严厉打击各类违法犯罪行为，群众安全感不断提升。

全年降水量1442.9毫米，24小时最高降水量76.5毫米，年平均气温17.1摄氏度，最高气温38.1摄氏度，最低气温-1.3摄氏度。

加强社会综合治理，强化基层基础和网格化社会服务管理，严厉打击各类刑事犯罪，增强群众安全感，努力建设平安永顺、和谐永顺。

信访维稳工作得到加强，坚持以群众工作统揽信访工作，完善工作机制，及时排查、调处、化解各类矛盾，立足积案化解，做实做细群众工作，全县信访总量、赴省进京非访大幅下降。大力推进网格化社会服务管理，基本实现便民服务体系和城乡电子防控系统城乡公共区域全覆盖。严厉打击各类违法犯罪行为，群众安全感不断提升，我县在全省综治民调排名上升至84位，被评为全省综治工作先进县。

安全生产形势稳定，严格落实安全生产责任制，扎实开展安全隐患排查和专项整治。突出抓好矿山、危爆物品和食品药品、道路交通、建筑施工等重点行业、重点领域的安全监管和专项整治，严防各类安全事故发生。全年发生安全生产事故55起，其中生产经营性安全事故2起，死亡2人，工矿商贸事故0起，死亡0人，交通安全事故53起，死亡18人,亿元GDP生产安全事故死亡率为0.087人，工矿商贸10万从业人员安全事故死亡率为0人、煤炭百万吨事故死亡率为0、道路交通事故死亡率3.1人/万辆。

十二、人口、人民生活、就业和社会保障

2015年末，全县总户数15.61万户，总人口53.82万人，其中男28.1万人，女25.72万人。年末常住人口44.85万人，其中:男23.37万人，女21.48万人;其中:城镇人口16.08万人，农村人口28.77万人;总人口中少数民族49.6万人，少数民族中土家族42.95万人，苗族6.34万人。

居民收入持续增长。城镇居民人均可支配收入16880元，增长7.6%;全县农村居民人均可支配收入5579元，增长13.7%。全县城镇居民人均消费支出12267元，农村居民家庭人均消费支出6545元，城镇居民恩格尔系数为33.4%，农村居民为34.8%。

切实抓好就业创业工作。就业创业得到加强，新增城镇就业4072人、农村劳动力转移就业7980人;加大就业创业培训力度，鼓励贫困劳动者就业创业，新增贫困人口转移就业5000人。

社会保障体系逐步健全。整合资金7500万元，对丧失劳动能力无法依靠产业扶持和就业脱贫的家庭实行政策性兜底，完成无房户就地建房和危房户就地改造。基本社保范围不断扩大，“五项保险”参保42.43万人次，征缴基金2.75亿元。发放救助资金1.59亿元，惠及困难群众14.4万人次。城镇职工基本医疗保险2.06万人，城镇居民基本医疗保险5.24万人，新型农村合作医疗43.74万人。发放基本养老服务补贴3486人，覆盖率59%。住房保障力度加大，改造农村危房1700户、棚户区3721户，建成公租房1420套。

注:1、本公报为初步统计数，准确数据以2015年《统计年鉴》为准。

2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。