联合国工作人员是国际职员

联合国是当今公认的最重要的政府间国际组织。耸立在美国纽约的联合国大楼，虽不是曼哈顿最雄伟的建筑，却是最受各国政府和媒体关注的地方。在这里，每天有1万多名不同肤色、不同种族、不同国籍的工作人员在为这个庞大的组织工作，他们都被称为联合国的国际职员。

就像联合国门前的191面会员国国旗一样，联合国的国际职员也来自五湖四海。但他们与各国派出的常驻联合国代表不同，虽然他们都有各自的国籍，但并不代表自己的国家。因为对联合国的国际职员来说，保持独立的“国际性”、只为联合国服务是最重要的。《联合国宪章》第100条第1款规定:“秘书长及工作人员在执行其职责时，不得寻求或接受本组织以外任何政府或其他当局的指示，并应避免足以妨碍其国际官员地位的任何行动。他们只对本组织负责。”

男女均衡照顾到大小国家

联合国不是一个国家，也不是“世界政府”，然而它的用人制度基本上是参照目前世界各国普遍采用的公务员制度确立的。联合国的国际职员就是一种国际公务员。联合国在任用工作人员时主要有以下两个方面的考虑:

第一，在录用人员时要根据地域分配名额。《联合国宪章》第101条第3款规定，“征聘工作人员时，在可能范围内，应充分注意地域的普遍性。”这显然是考虑到一些中小国家在人才方面的弱势，为体现联合国的民主和平等原则，对中小国家的照顾。联合国的国际职员中，2700多个关键性职位是按照各国应得的名额来招聘的，这就保证了各会员国无论幅员大小和人口多少，在联合国的国际职员中都有一定的人数。当然，地域分配名额实际上也考虑了会费、人口和会籍等因素，大国和交纳会费多的国家占据了绝大多数名额，但小国的份额也有保证。

第二，联合国招聘特别强调男女平等。《联合国宪章》第8条规定:“男女在平等条件之下，均能在联合国的主要及辅助机构中担任任何职务。联合国不应对此加以限制。”从上世纪90年代以来，在联合国工作的女性的比例不断提高，按工作人员总数衡量，男女已经基本平衡。妇女还担任了一些重要岗位的工作，如地位仅次于秘书长的常务副秘书长就是一位女性，安南秘书长的副发言人也是一位女性。当然，在联合国决策层的高级官员中，还没有真正实现男女平衡。

吸引了10万人应聘

联合国工作人员的招聘是按照公开、透明、竞争的原则来进行的。联合国的工作人员一般分G级事务性人员、P级专业性人员和D级以上高级官员。按规定，除了属于政治任命的D级以上职位，都可以实行公开招聘。联合国招聘网站的“银行系统”会随时发布各种职位的招聘数量和招聘要求，全世界各地的人都可以报名应聘。这个网站自2002年5月开办以来，已经发布了2000多个工作岗位的招聘通知，收到了65万份报名单，有10万人应聘。当应聘者把个人资料送到联合国人事部后，经过审查挑选通过，应聘者就可以参加书面考试了，考试合格并通过面试的就有可能被录用。

G级事务性人员的招聘主要包括秘书、警卫和维修人员，一般要求应聘者具有高中以上文化水平，有一定的技能。如秘书的打字速度每分钟不少于50个单词，能掌握两种语言;警卫人员要有至少两年的民警工作经验，或在部队当过3年兵;维修人员不仅要有相关工作技能和经验，还要有纽约市颁发的工作许可证等。

联合国招聘的主要对象是P级专业人员，共分5级。初级专业人员(P-1级和P-2级人员)要求大学毕业，年龄不超过32岁，能掌握流利的英语或法语。这种招聘一般要通过国家竞争性招聘考试，考试按各种不同的专业，如行政、经济、法律、新闻、财务、图书馆、电子数据处理等分别进行。另外，还有一种是联合国6种正式语言翻译的招聘考试，这种招聘的范围比较小，考试对语言的要求比较高，与一般专业的国家竞争性考试分开进行。至于中级专业人员(P-3级人员)和高级专业人员的招聘，要求应聘者拥有硕士、博士等高级学位，而且至少要有6年以上的专业经验。当然，已在联合国工作的人员会受到优先考虑。

秘书处工作人员来自25个国家

联合国为了保证随时都有足够的工作人员，建立了候选人名册制度。即先通过应聘考试，将符合条件的人纳入候选人名册，一旦岗位有空缺，随时录用候选人。因此，通过了考试并不意味着马上有工作岗位。当然，考试通过了，应聘者也可以放弃这里的工作机会，到其他地方工作。

招聘时，为了体现地域普遍性原则，联合国会优先在任职人数不足的国家进行招聘。尽管如此，目前在联合国的工作人员中，各国人员的分布还是相当不平衡。据统计，秘书处72%以上的工作人员来自25个国家，其中7个国家超过400人。它们是美国、英国、法国、俄国、菲律宾、肯尼亚和埃塞俄比亚，其中美国最多，有1882人。这些国家堪称联合国国际职员中的大户。有20个国家任职人数超过按地域分配应得的名额，它们主要是印度、巴基斯坦、俄国、埃及、菲律宾等;有11个国家没有达到地域分配的名额，如中国、日本、巴西、德国、韩国、葡萄牙等;有16个国家甚至没有人在联合国任职，它们主要是一些小国，包括安道尔、巴林、卡塔尔、汤加等。

收入相当于发达国家的公务员

联合国在招聘录用国际职员后一般先签两年的合同，合同到期后再续签。专业人员在工作一段时间以后，有的可以签5年合同或终身合同。联合国国际职员的工资福利按规定应高于发达国家公务员10%，但由于联合国长期财政困难，实际上只与发达国家保持同一水平。

不过，联合国国际职员的福利待遇还是比较优越的。一是每隔两年都可以带全家回原籍探亲，路费报销。这是考虑到他们都是离开自己的祖国来为联合国工作的，应经常与祖国保持联系。二是一个家庭不管有多少孩子，每个孩子从小学入学到大学毕业都可以获得相当于学费75%的补助。

另外，在联合国的工作资历和经验对一个人来说也是十分宝贵的。简历上有“曾在联合国工作”这一条，无论到哪里工作，别人都会另眼看待，毕竟联合国的地位是无可比拟的。当然，选择终生为联合国工作也能成就一番事业。当今的联合国秘书长安南就是在大学毕业后应聘考入联合国的，他从低级职员做起，一步步成为世界级的大政治家、诺贝尔和平奖的获得者