政 治
马里是一个“民主的、世俗的和统一的”的国家。1991年3月开始实行多党制。总统是国家元首、政府首脑和军队最高统帅,直接普选产生,任期5年,可连选连任一次,拥有任免总理和部长、颁布法令、组织公民投票、解散议会、宣布紧急状态等重要行政权力;国民议会是最高权力机构,实行一院制。议员由普选产生,任期5年。议会选举以两轮多数选举制进行。国民议会享有立法和监督权;政府是由总统直辖的最高行政机构,向国民议会负责;司法独立;公民享有思想、宗教、信仰、言论、结社、劳动、休息、私人财产不受侵犯、自由经营和社会救助等权利。现行宪法于1992年1月经全民公决通过。1999年1月通过宪法修正案。宪法规定:实行立法、行政、司法三权分立。
近年来,马里北部图阿雷格族武装分裂分子曾多次制造暴力袭击事件。2009年初图族叛乱基本平息。但2011年利比亚内战后,数千名图族雇佣兵返回马里,为马北方安全带来新的不稳定因素。此外,“基地”组织马格里布分支(AQIM)在马里北部活动增多,多次制造袭击和绑架事件,2011年还数次在马里同毛里塔尼亚边界地区与两国政府军发生武装冲突。2012年1月中旬以来,马里北部多个城镇遭图阿雷格武装袭击,马里政府军与武装人员发生多次交火,造成人员伤亡。其间在马里首都巴马科、塞古等城市数次爆发示威游行,抗议政府处理北部地区骚乱不力。3月,马里部分军人对政府处理北部地区骚乱不力以及未能有效打击北方恐怖势力而感到不满,军人哗变。部分军人推翻杜尔政权,组建“民主复兴和国家重建全国委员会”代行政府职责。8月马里正式组建包含各党派和社会力量的民族联合政府。
图阿雷格族是一个游牧民族,主要分布在阿尔及利亚、布基纳法索、利比亚、尼日尔以及马里境内。生活在马里境内的图阿雷格人要求在阿扎瓦德地区建立独立政权。阿扎瓦德地区是指从马里西部延伸到北部的广大沙漠地区。
现有政党104个。主要有:
(1)非洲团结正义党(Alliance pour la Démocratie au Mali-Parti Africain pour la Solidarité et la Justice):马里第一大党。前身为马里民主联盟,1991年5月成立。宗旨是建立民主、繁荣、独立的新马里和法制、自由、公正、进步的社会,巩固和扩大民主,推动经济、社会和文化的发展,合理分配收入。“自由、劳动、团结”为该党箴言。
(2)共和民主联盟(Union malienne pour la République et la Démocratie):正式成立于2003年6月。系由原非洲团结正义党第三副主席苏马伊拉·西塞及其追随者脱离非洲团结正义党后创立,最初旨在支持西塞角逐2002年总统选举。该党领导层多出身马里纺织发展公司,属于原非洲团结正义党中的“棉派”。主张建立自由、平等、公正和团结的社会,保障人民自由、民主权利,实现国家的全面发展和繁荣。2007年,该党与非洲团结正义党结盟,支持杜尔总统连任,并在议会选举中获34席,成为议会第二大党。党主席为前总理尤努斯·杜尔(Younoussi Touré),总书记萨利库·萨诺戈(Salikou Sanogo)。2010年12月,马民主和复兴党(PDR)并入共和民主联盟。
(3)马里联盟党(Le Rassemblement pour le Mali):主要反对党。系由部分原非洲团结正义党成员于2001年6月成立。宗旨是在多党共和体制下实行社会民主,实现国家团结,全体公民最广泛地参与政治协商和国家管理,相互尊重,共同发展,建立自由、正义、团结、民主的社会。主张实行市场经济,国家对私营经济加以规范,强调社会发展应以人为本。该党成员成分广泛,来自社会各阶层。国内及海外均建有党部。国内党部下设分党部(市镇一级),全国每一个村庄都至少建立了一个基层委员会,党组织在全国的覆盖率超过90%。党的领导机构为全国政治局,共53名成员。在2007年议会选举中仅获11席。党主席易卜拉欣·布巴卡尔·凯塔。总书记博卡里·特雷塔(Bokari Tréta)。
其他政党还有复兴爱国运动(Mouvement Patriotique pour le Renouveau)、全国民主创议大会党(Le Congrès National d'Initiative Démocratique)、民族复兴党(Parti pour la Renaissance Nationale)、非洲民主独立团结党(Solidarité africaine de la Démocratie et l’Indépendance)、苏丹联盟-非洲民主联盟(Union Soudanaise-Rassemblement Démocratique Africain)、马里民主党(Parti Démocratique Malien)、复兴公约党(Convention pour la Renaissance)等。
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